Дата принятия: 24 июля 2014г.
Решение по гражданскому делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 июля 2014 г. Самарская область г. Самара<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г.Самары Колесников А.Н., при секретаре Попп А.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары к Морякову М.В.1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,
установил:
Инспекция ФНС России по Красноглинскому району г. Самары обратилась в суд с вышеназванным иском в обосновании которого указала, что в соответствии со ст. 388 НК РФ Морякову М.В.1 ИНН <НОМЕР> , является плательщиком земельного налога, поскольку является собственником (владельцем) земельного участка, указанного в налоговом уведомлении: Земельные объекты (участки), адрес: <АДРЕС>, кадастровый <НОМЕР>, Земельные объекты (участки), адрес: <АДРЕС>, кадастровый <НОМЕР> руб. Земельные объекты (участки), адрес: , РОССИЯ, г <АДРЕС>, снт. СДТ Ласточка, 53, кадастровый <НОМЕР>. Сумма налога за 2010-2011- 2012 год составляет 22597.98 руб. В соответствии со ст. 397 НК РФ, Постановлением Самарскойгородской Думы от 24.11.2005 г. № 188 "Об установлении земельного налога" налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог единым платежом без уплаты авансовых платежей не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог в установленный срок уплачен не был. На основании ст. 75 НК РФ были начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование от <ДАТА3> <НОМЕР> на сумму налогов (сборов) 22597.98 руб., пени 52.05 руб.
Всего 22650.03 руб. Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Инспекция своевременно обращалась в с/у № 56 с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако судебный приказ был отменен.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил и не просил об отложении дела.
Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.
Мировой судья направлял ответчику заказные письма с уведомлением о вручении, которые возвращались за истечением срока хранения ввиду его неявки на почтовое отделение за получением повестки.
В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Таким образом, ответчик считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Спор в его отсутствие рассмотрен будет правомерно.
Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Гражданское дело рассматривается после его передачи по подсудности мировым судьёй судебного участка №56 Советского судебного района г. Самары, согласно определения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ одной из обязанностей налогоплательщиков является обязанность уплачивать законно установленные налоги.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком установленной обязанности налоговые органы вправе взыскивать возникшую недоимку по налогам, а также пени в порядке, установленном НК РФ.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Указанный порядок обращения в суд с требованиями о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица установлен Федеральным законом от 29.11.2010 N 324-ФЗ, в соответствии с п. 2 ст. 2 которого он распространяется на требования налоговых органов, которые были направлены по <ДАТА5>
Как усматривается из материалов дела требование ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары Морякову М.В. было направленотребование <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <ДАТА6>, которое было <ДАТА6>, то есть после вступления в силу изменений в НК РФ, установивших новый порядок обращения в суд налоговых органов.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары обратилась к Морякову М.В. с исковым заявлением, однако, определение об отмене судебного приказа в суд не представлено. Таким образом, истцом не соблюден требуемый законом обязательный порядок обращения в суд. Данное заявление не может быть рассмотрено в порядке искового производства, так как оно подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, а именно, в порядке приказного производства.
Наличие в материалах дела определение мирового судьи об отказе в выдачи судебного приказа, не является основанием для обращения в суд в порядке искового заявления. В законе указано, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (принимается заявление, выносится судебный приказ, должник обращается в суд с заявлением об отмене, мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа). Расширенного толкования указанной нормы НК РФ не содержит.
В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Учитывая, что в ст. 222 ГПК РФ отсутствует такое основание для оставления заявления без рассмотрения, как необходимость обращения в суд по делу, подведомственному суду, в ином порядке, но с учетом наличия нормы, закрепленной в ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в силу которой, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220, 224, 225, ч.3 ст. 263 ГПК РФ мировой судья
определил:
исковое заявление Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары к <ФИО3> о взыскании задолженности по налогу оставить без рассмотрения.
Определение мирового судьи может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судьи в течение 15 дней со дня вынесения.
Мировой судья А.Н. Колесников
