Решение от 24 июля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
г. Тольятти                                                                                                        24 июля 2013 года
 
           Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Матюшенко И.А.,
 
    с участием представителя заявителя Осетрова Д.В. - ФИО7.,
 
    представителя Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области ФИО8.,
 
    рассмотрев жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» Осетрова Д.В. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области от 21.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Осетрова Д.В.,
 
                                                                          УСТАНОВИЛ:
 
                 Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области от 21.05.2013 года генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Осетров Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
 
                Из указанного постановления следует, что с 15.04.2013 года по 07.05.2013 года проводилась проверка полноты учета наличных денежных средств при осуществлении наличных денежных расчетов, порядка ведения кассовых операций и хранения свободных денежных средств ООО «<данные изъяты>». В ходе проверки выявлено, что по состоянию на 15.04.2013 года в обособленном подразделении приходные и расходные кассовые ордера при приеме и выдаче наличных денежных средств не выписываются, кассовая книга не ведется. Первичные учетные бухгалтерские документы являются основанием для оприходования выручки в кассовую книгу. На момент проверки сумма денежных средств составила 3900 рублей. Место правонарушения: Самарская область, г.Тольятти, <адрес>. Осетров Д.В. нарушил порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций, выразившееся в отсутствии расходно-кассовых ордеров при приеме и выдаче наличных денежных средств, в отсутствии кассовой книги, в результате чего были нарушены: п.п.3.1, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 6.1 Положения Центрального Банка РФ «О порядке ведения кассовых операций с банкоматами и монетой Банка России на территории РФ» от 12.10.2011 г №375-П.
 
              В жалобе генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Осетров Д.В. просит постановление начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области от 21.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Осетрова Д.В. отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что не был надлежащим образом уведомлен о дне рассмотрения дела, поскольку протокол в отношении Осетрова Д.В. составлен 07.05.2013 года в его отсутствие. Осетров Д.В. получил извещение о явке для составления протокола только 07.05.2013 года. Административный орган - Межрайонная ИФНС России №2 по Самарской области составила протокол об административном правонарушении в отсутствии Осетрова Д.В., не имея сведений о его извещении. Кроме того, Осетров Д.В. не извещался также и о времени и месте рассмотрения дела. Протокол об административном правонарушении с указанием места и времени рассмотрения дела получен им 11.06.2013 года, а рассмотрение дела и, соответственно, вынесение постановления состоялось 21.05.2013 года.
 
               Представитель заявителя Осетрова Д.В. - ФИО11 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил суд учесть все изложенные в ней обстоятельства. Считает, что при таких основаниях постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.       
 
                Представитель Межрайонной ИФНС № 2 России по Самарской области с жалобой не согласился, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении и пояснил, что инспекция своевременно предприняла все необходимые меры уведомления привлеченного к ответственности лица, при этом они не несут ответственности за ненадлежащую работу почтовых организаций.
 
                 Исследовав представленные материалы, выслушав мнение участников судебного заседания, суд считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.            Протокол об административном правонарушении был составлен, а в дальнейшем и дело было рассмотрено, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его представителя, при отсутствии данных о его надлежащем извещении.
 
    В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    В материалах дела отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что Осетров Д.В. был уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении 21 мая 2013 года, между тем у привлеченного лица имелись доводы, существенно опровергающие правомерность привлечения его к ответственности, которые он в силу объективных для него причин не мог предоставить межрайонной ИФНС России №2.
 
    Таким образом, не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что влечет отмену вынесенного 21.05.2013 года постановления. При этом принимая во внимание, что установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.
 
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
               Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области от 21.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Осетрова Д.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности.
 
Судья                                                                                                                   И.А.Матюшенко