Дата принятия: 24 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
г. Избербаш 24 июля 2013 г.
Федеральный судья Избербашского городского суда РД Муртазалиев М.М.
при секретаре Идрисовой З.М.
рассмотрев жалобу Чамсаева Г.Б. на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №26 г. Избербаш от 26.06.2013 г. Чамсаев Г.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и он был подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму № руб. за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, выразившемся в непредоставлении должностному лицу необходимых документов и информации о своей основной или дополнительной деятельности для проведения документарной плановой проверки согласно распоряжению начальника ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш № от ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с указанным постановлением, Чамсаев Г.Б. обратился с жалобой в Избербашский городской суд, утверждая, что оно вынесено незаконно, с нарушением процессуальных норм, так как административное правонарушение он не совершал, мировой судья при рассмотрении материала не известил его надлежаще о времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении в отношении его. Он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Никаких извещений по этому адресу он не получал от мирового судьи. Соответственно, он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей. С ДД.ММ.ГГГГ он прекратил индивидуальную деятельность. Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.
В судебном заседании Чамсаев Г.Б. поддержал свою жалобу и дополнительно пояснил, что действительно, в сентябре 2009 г. он был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Этот же адрес был указан, когда он встал на налоговый учет, как индивидуальный предприниматель. Однако, через пару месяцев он переехал в свой дом, расположенный по <адрес>, и с тех пор живет там. Никаких извещений по этому адресу ни от налоговой службы, ни от территориального отдела Роспотребнадзора, ни от мирового судьи не получал. Соответственно, он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей. Индивидуальную деятельность он прекратил ДД.ММ.ГГГГ, поэтому субъектом данного правонарушения он не может быть.
Выслушав заявителя, представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш Шахнавазовой Р.А., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении жалобы Чамсаева Г.Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №26 г. Избербаш от 26.06.2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении Чамсаева Г.Б. по ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последний был признан виновным и подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму № руб. за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.
В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, путем действия (бездействия), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Мировой судья, принимая решение о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласился с документами, представленными должностным лицом ТО ТУ Роспотребнадзор, согласно которым, основанием для требования о предоставлении документов для документарной проверки явилось распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя Чамсаева Г.Б.
Уведомление об этом было направлено по адресу, указанному самим Чамсаевым Г.Б. при постановке на учет в налоговом органе, т.е. по адресу: <адрес>.
Как пояснил в судебном заседании Чамсаев Г.Б., по указанному адресу проживает его брат ФИО1 и его семья.
Доводы Чамсаева Г.Б. о том, что, якобы, не получал извещения от мирового судьи о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении его, не соответствуют действительности, так как в материалах дела имеется данные об извещении Чамсаева Г.Б. по телефону секретарем об этом.
Сам Чамсаев не отрицает, что действительно он получил телефонограмму от секретаря мирового судьи, которая сообщила ему о времени и месте рассмотрения дела, но в это время он был на соболезновании и придти в суд не смог.
Суд не считает причину неявки Чамсаева к мировому судье для рассмотрения административного дела в отношении его уважительной.
Кроме того, из записи секретаря на судебной повестке (л.д.14) усматривается, что Чамсаев отказался явиться в суд, мотивируя тем, что он прекратил деятельность индивидуального предпринимателя и не собирается, что-либо доказывать.
В материалах дела также имеются неоднократные извещения, направленные Чамсаеву Г.Б. по адресу: <адрес>, и данные о том, что повестки были получены племянником, племянницей.
Для проверки доводов Чамсаева о том, что он представлял в налоговую инспекцию данные об изменении своего адреса, судом был направлен запрос в налоговую службу.
Согласно данным, представленным Избербашской межрайонной налоговой инспекцией ФНС РФ №6 по РД, Чамсаев Г.Б. был поставлен на налоговый учет как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ Место жительства при постановке на учет указано: <адрес>. Какие-либо изменения о месте жительства в налоговую инспекцию Чамсаевым не были представлены, хотя он обязан был сообщить об этом.
Таким образом, мировой судья известил надлежаще Чамсаева о времени и месте рассмотрения дела, при рассмотрении административного материала пришел к обоснованному выводу о том, что Чамсаев Г.Б., как индивидуальный предприниматель, будучи надлежаще извещен по адресу, указанному им при постановке на налоговый учет, своим бездействием, т.е., не предоставлением должностному лицу ТО ТУ Роспотребнадзора необходимых документов и информации о своей основной или дополнительной деятельности, препятствовал выполнению распоряжения начальника ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой документарной проверки.
При таких обстоятельствах, мировой судья пришёл к обоснованному выводу о виновности в Чамсаева Г.Б. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поэтому, оснований для удовлетворения жалобы Чамсаева Г.Б. и отмене постановления мирового судьи, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
решил:
в удовлетворении жалобы Чамсаева Г.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 26 г. Избербаш Гамзаева И. М. от 26.06.2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении его, отказать, постановление оставить без изменения.
Решение является окончательным и обжалованию не подлежит.
Федеральный судья М. М. Муртазалиев
