Дата принятия: 24 июля 2013г.
Дело № г. Дзержинск
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
24 июля 2013 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В.,
с участием прокурора Чуплановой О.В., заинтересованного лица Катваляна В.Э.,
при секретаре Пяшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Катваляна В.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
У С Т А Н О В И Л:
Начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Катваляна В.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя тем, что он осужден <данные изъяты> Катвалян В.Э. подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.10.2013г. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения КАтвалян В.Э. намерен проживать <адрес>. В период отбывания наказания Катвалян В.Э. допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 31.08.2012г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. <данные изъяты>.
На основании ст. 3 ч. 3 п. 1, ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления устанавливается административный надзор.
Заявитель просит установить административный надзор в отношении Катваляна В.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего <адрес>, сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения:
1. Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;
2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3. Запретить пребывание вне места проживания <адрес>, в период с 22.00 до 06.00 часов;
4. Запретить выезд за пределы <адрес>;
5. Обязать Катваляна В.Э. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.
Представитель заявителя ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В деле имеется телефонограмма, где просит рассмотреть дело в отсутствие представителя в соответствии с законодательством.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заинтересованное лицо Катвалян В.Э. в судебном заседании пояснил, что заявленные требования ему понятны. Он возражает против установления административного надзора с соответствующими ограничениями. На вопросы суда пояснил, что после освобождения намерен возвратиться в <адрес>, чтобы оформиться там на законных основаниях, и устроиться там. В <адрес> занимался <данные изъяты>. В судебном заседании 09.07.2013г. сообщил, что в <данные изъяты>. Регистрация у него закончилась 3 года назад, он ее не продлял, так как был осужден. Не успел получить гражданство по семейным обстоятельствам. Кроме приговора суда основания для пребывания в <адрес> у него нет. <данные изъяты>. До осуждения был прописан <адрес>. Паспорт потерял в <адрес>. На вопросы прокурора сообщил, что его семья: <данные изъяты>.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее - Закон).
Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.
Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, а именно, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3).
Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При принятии заявления к своему производству судье следует выяснять, является ли лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, гражданином Российской Федерации либо является гражданином иного государства. В случае принадлежности лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, другому государству, суду надлежит разрешить вопрос в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с пп. 5, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.
Установление судом административного надзора в отношении иностранных граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющих законных оснований на пребывание на территории России после их освобождения, будет является препятствием для их возвращения в государства, гражданами которых они являются. Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России иностранным гражданам не представляется возможным, поскольку после освобождения они, как правило, не имеют ни регистрации, ни места жительства, то есть отсутствуют обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора.
Судом установлено, что Катвалян В.Э. осужден 27.07.2011г. <данные изъяты>. Катвалян В.Э. подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.10.2013г. в связи с отбытием срока наказания. Катвалян В.Э. является гражданином <адрес>.
Учитывая, что Катвалян В.Э., являясь гражданином <адрес>, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления - суд полагает, что требования об установления над ним административного надзора являются необоснованными и удовлетворению не подлежащими, поскольку в отношении Катваляна В.Э. административный надзор применению не подлежит.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198, 261.5-261.8 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Катваляна В.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
Судья п/п М.В. Свешникова
Копия верна.
Судья - Секретарь -
