Решение от 24 июля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
г.Городище         24 июля 2013 года
 
Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А., с участием представителя истца Измайлова Н.Р., ответчика Рыжова М.П., представителя третьего лица - администрации Городищенского района Пензенской области - Кирюхиной О.Ю.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Васюковой К.И., Рыжову М.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Иск мотивирован следующим. В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (далее - Закон) истцом с июля 2011 года проводилась работа по выявлению невостребованных земельных долей. Постановлением администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 21.11.2011 № 99 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Согласно свидетельствам о праве собственности на землю право общей долевой собственности на земли бывшего СПК «Кададинский» площадью доли по 6,9 га приобрели включенные в указанный список П.С.А., Р.П.А., К.Е.Д., Б.О.П., О.В.А. В настоящее время эти собственники земельных долей умерли. Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 23.12.2011 № 100, размещен на официальном сайте истца и на информационном щите Нижнеелюзанского сельсовета. В газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 20.07.2012 № 54 опубликовано извещение о проведении 31.08.2012 общего собрания участников общей долевой собственности. Указанное собрание собственников не состоялось, в результате в течение 4 месяцев со дня опубликования список невостребованных земельных долей собранием собственников утвержден не был. Он был утвержден постановлением администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 08.10.2012 № 58. Истец просил признать право муниципальной собственности за Нижнеелюзанским сельсоветом Городищенского района Пензенской области на невостребованные земельные доли П.С.А., Р.П.А., К.Е.Д., Б.О.П., О.В.А. общей площадью 34,5 га, которые входят в состав земельного участка с кадастровым номером 58:07:0000000:51 площадью 31026599 кв.м., расположенного на землях бывшего СПК «Кададинский».
 
    В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчиков были привлечены Васюкова К.И., Стальнов И.С., Карькаева З.Ю., Рыжов М.П., которые имеют право на наследство умерших собственников земельных долей.
 
    Определением суда от 25.06.2013 производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли П.С.А. и О.В.А. прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.
 
    Представитель истца Измайлова Н.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, просила признать право муниципальной собственности Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области на невостребованные земельные доли Р.П.А., К.Е.Д., Б.О.П. общей площадью 20,7 га в составе земельного участка с кадастровым номером 58:07:0000000:51, площадью 31026599 кв.м., расположенного на территории Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области.
 
    Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, кроме того, указал, что Территориальное управление Росимущества в Пензенской области считает себя ненадлежащим ответчиком по данному иску, поскольку на основании постановления Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 полномочиями по принятию выморочного имущества наделены налоговые органы.
 
    Ответчик Васюкова К.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении указала, что с иском согласна, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Ответчик Рыжов М.П. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.
 
    Представитель третьего лица - администрации Городищенского района Пензенской области - Кирюхина О.Ю. в судебном заседании иск администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области поддержала.
 
    Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пензенской области - в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 12.1 Закона предусмотрено следующее:
 
    «1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».
 
    Из копий свидетельств на право собственности на землю, выданных (дата) на основании постановления главы администрации Городищенского района Пензенской области от 25.08.1994 № 272, следует, что Р.П.А., К.Е.Д.., Б.О.П. имели право общей долевой собственности на землю СХК «Кададинский» в размере 6,9 га каждая.
 
    Из справки о смерти от (дата) (номер) выданной Территориальным отделом ЗАГС Городищенского района Управления ЗАГС Пензенской области, сообщения Территориального отдела ЗАГС г.Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области от (дата) (номер) следует, что Б.О.П. умерла (дата), Р.П.А. умерла (дата).
 
    Из ответа нотариуса Кузнецовой Л.М. от (дата) (номер) следует, что наследственного дела к имуществу Б.О.П. не заводилось; наследником К.Е.Д. является Васюкова К.И.
 
    Из копии наследственного дела (номер) за (дата) к имуществу Р.П.А. следует, что ее наследником является Р.М.П.
 
    Из копии постановления администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 21.11.2011 № 99 следует, что Р.П.А., К.Е.Д., Б.О.П. были включены в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Из копии газеты «Издательский дом «Пензенская правда» № 100 от 23.12.2011, распечатки с сайта администрации Нижнеелюзанского сельсовета, фото стенда следует, что список, утвержденный постановлением администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 08.10.2012 № 58, был опубликован в газете, размещен в сети «Интернет» и на информационном стенде.
 
    Из копии газеты «Издательский дом «Пензенская правда» № 54 от 20.07.2012 следует, что в ней размещено объявление о проведении 31.08.2012 общего собрания участников долевой собственности СПК «Кададинский» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей СПК «Кададинский».
 
    Из копии постановления администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 08.10.2012 № 58 следует, что в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона был утвержден список невостребованных земельных долей на территории Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, в который были включены земельные доли Р.П.А., К.Е.Д., Б.О.П.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в (дата) Р.П.А., К.Е.Д., Б.О.П. получили в собственность земельные доли площадью по 6,9 га на территории Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области. В настоящее время эти лица умерли. Наследственное дело к имуществу Б.О.П. не заводилось. Наследники умерших собственников - Васюкова К.И., Рыжов М.П. - в течение длительного времени мер по реализации своих наследственных прав не предпринимали, возражений по заявленному иску не имеют. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельные доли, предоставленные Р.П.А., К.Е.Д., Б.О.П. являются невостребованными. Предусмотренный Законом порядок выявления и признания земельных долей невостребованными администрацией Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области соблюден.
 
    Надлежащим ответчиком по иску о признании права собственности на невостребованную земельную долю является собственник указанной доли, в случае его смерти - его наследники по завещанию или закону в соответствии с очередностью, установленной статьями 1142-1145, 1148 ГК РФ, а при отсутствии наследников - Российская Федерация в лице ее органов, уполномоченных совершать действия в отношении выморочного имущества.
 
    В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов.
 
    Таким образом, по данному делу надлежащими ответчиками являются Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Рыжов М.П., Васюкова К.Н., как лица, имеющие право на реализацию прав в порядке наследования на земельные доли Б.О.П., Р.П.А. и К.Е.Д.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования администрации Нижнееелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Васюковой К.И., Рыжову М.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области на невостребованные земельные доли Р.П.А., К.Е.Д., Б.О.П. общей площадью 20,7 га в составе земельного участка с кадастровым номером 58:07:0000000:51, площадью 31026599 кв.м., расположенного вблизи с.Нижняя Елюзань Городищенского района Пензенской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Городищенского районного суда
 
    Пензенской области        В.М. Ефремкин