Дата принятия: 24 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ефремов Тульской области 24 июля 2013г.
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Пересекиной И.А.,
при секретаре Шубине В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бурдина С.П. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ефремове и Ефремовском районе Тульской области о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на снижение пенсионного возраста и досрочном назначении государственной пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Истец Бурдин С.П. обратился в суд с указанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на 3 года в соответствии со ст.34 Закона о ЧАЭС от 15.05.1991г. № 1244-1 на том основании, что право на первоначальную величину снижения возраста выхода на пенсию (1 год) отсутствует, т.к. первоначальная величина снижения возраста выхода на пенсию предусматривается для граждан, проживавших или работавших на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период он работал в уголовном розыске Ефремовского ГОВД. По мнению УПФР в г.Ефремов служба в органах внутренних дел не является работой и право на снижение пенсионного возраста за службу Законом о ЧАЭС от 15.05.1991г. № 1244-1 не предусмотрено, т.е. первоначальная величина (1 год) снижения возраста выхода на пенсию отсутствует. Проходя службу в Отделе внутренних дел Ефремовского района Тульской области он получал льготы, связанные с проживанием на такой территории в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно ежемесячные «экономические» денежные доплаты, дополнительные отпуска за проживание в загрязненной зоне. Считает, что имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 1 год (первоначальная величина) и дополнительно на 2 года (дополнительная величина), то есть на 3 года в общей сложности. Просит суд признать решение ГУ УПФР в г.Ефремове № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему пенсии незаконным, признать за ним право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на 3 года, обязать ГУ УПФР в г.Ефремове Тульской области назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести ее начисление с указанной даты.
В ходе рассмотрения дела судом истец Бурдин С.П. уточнил свои исковые требования, просил суд признать за ним право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на 1 год (первоначальная величина) и дополнительно на 2 года (дополнительная величина), т.е. на 3 года в общей сложности и обязать ГУ УПФР в г.Ефремове Тульской области назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести ее начисление с указанной даты.
В судебном заседании истец Бурдин С.П. уточненные исковые требования поддержал, по существу дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Ефремове и Ефремовском районе с заявлением о назначении льготной пенсии в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на территории <адрес> и проживал в д.<адрес> в доме своих родителей, т.е. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Однако факт проживания в этот период в д.Чернятино документально не подтвержден, в связи с чем ответчиком в назначении льготной пенсии ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ он перевелся из <адрес> в <адрес> и работал начальником уголовного розыска Ефремовского ГОВД по ДД.ММ.ГГГГ Факт работы в <адрес> и проживания в д.<адрес> могут подтвердить свидетели. Считает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Просит суд признать за ним право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на 1 год и дополнительно на 2 года, т.е. на 3 года в общей сложности; обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Ефремове и Ефремовском районе назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести ее начисление с указанной даты.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск Бурдина С.П. не признала, по существу дела пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ (ГУ) по г.Ефремову и Ефремовскому району обратился Бурдин С.П. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости со снижением возраста в соответствии со ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991г. Ему в назначении пенсии было отказано, поскольку не подтвержден факт постоянного проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Из трудовой книжки Бурдина С.П. усматривается, что с апреля ДД.ММ.ГГГГ года он проходил службу в Ефремовском ГОВД, однако служба к работе не относится, поэтому снизить пенсионный возраст в связи с работой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя. Доказательств проживания истца в д.<адрес> в указанный период последним представлено не было, поэтому решение об отказе в установлении пенсии Бурдину С.П. от ДД.ММ.ГГГГ считает законным и обоснованным, в связи с чем просит суд в иске отказать.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.п.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001г., п.8 ст.13, ст.343 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в дальнейшем Закон о ЧАЭС) от 15.05.1991г. № 1244-1 (с последующими изменениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год (за период проживания с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории вышеуказанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Постановлением Минтруда России № 33 от 19.04.2000г. утверждено Разъяснение № 4 от 19.04.2000г. «О порядке применения Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения при установлении льготной пенсии по старости гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которому при назначении гражданам пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р и в дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582.
Как следует из Распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, жители которых вправе уйти на пенсию со снижением пенсионного возраста, значится д.<адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Бурдин С.П. обратился в УПФР в г.Ефремов Тульской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со снижением возраста в соответствии со ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991г.
Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано по причине не подтверждения факта постоянного проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста на требуемую величину.
Проверяя доводы Бурдина С.П. о проживании им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, судом были допрошены свидетели.
Так свидетель ФИО5 пояснил, что Бурдина С.П. знает с ДД.ММ.ГГГГ, так как в тот период он работал начальником Ефремовского ГОВД, а Бурдин С.П. перевелся из <адрес> в Ефремовский ГОВД и с ДД.ММ.ГГГГ года работал под его руководством в уголовном розыске. Проживал Бурдин С.П. на тот момент у своего отца в д.<адрес>, поскольку ему сразу не выделили квартиру. Известно ему о месте жительства Бурдина С.П. по роду своей службы, так как он ездил к Бурдину домой и проверял условия его проживания. Потом Ефремовский ГОВД предоставил Бурдину квартиру в городе.
Свидетель ФИО6 пояснил, что Бурдина С.П. знает, так как ранее тот проживал в д.<адрес> в доме своих родителей, расположенном на расстоянии около 200 метров от его дома. Кроме этого, его ранее привлекали к уголовной ответственности и он был поднадзорным лицом, а Бурдин С.П. работал начальником уголовного розыска Ефремовского ГОВД, в связи с чем он приходил домой к Бурдину С.П. отмечаться. Проживал Бурдин С.П. в д.Чернятино несколько лет примерно с ДД.ММ.ГГГГ г., когда приехал в <адрес> с <адрес>
Свидетель ФИО7 пояснил, что Бурдина С.П. знает с ДД.ММ.ГГГГ года, когда тот переехал из <адрес> в <адрес> и работал в Ефремовском ГОВД инспектором уголовного розыска, где он также работал. Бурдин С.П. проживал на тот момент в д.<адрес> в доме своих родителей, это ему известно, так как во время отпуска участкового, который обслуживал административный участок - д.Чернятино, он его замещал и знал всех жителей <адрес>. Проживал Бурдин С.П. в д<адрес> около полугода, потом переехал в <адрес>.
Свидетель ФИО8 пояснил, что Бурдина С.П. знает с марта ДД.ММ.ГГГГ года, когда тот приехал из <адрес> работать в <адрес> в ГОВД, в котором он работал участковым уполномоченным, а Бурдин С.П. начальником уголовного розыска. С ДД.ММ.ГГГГ года Бурдин С.П. проживал в д.<адрес> на административном участке, который он обслуживал. ФИО2 проживал в доме своих родителей около 2-3-х лет, потом ему дали квартиру в <адрес>.
Свидетель ФИО9 пояснил, что Бурдина С.П. знает с ДД.ММ.ГГГГ года, так как проживает напротив дома родителей Бурдина С.П. в <адрес>. В этом доме Бурдин С.П. жил в детстве, потом уехал учиться в <адрес> и в середине ДД.ММ.ГГГГ года вернулся в дом своих родителей и стал работать в милиции.
Свидетель ФИО10 пояснил, что Бурдин С.П. является его родным братом. Весной ДД.ММ.ГГГГ года его брат приехал со своей женой и пасынком из <адрес> в дом их родителей в д.<адрес>, где также проживали он с женой и их родители. Через год или два брату предоставили жилье в <адрес> и он уехал туда со своей семьей.
Оценивая показания указанных свидетелей, суд признает их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку пояснениям данных свидетелей согласуются между собой и с представленными суду письменными материалами дела.
Так согласно трудовой книжке истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Бурдин С.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в органах внутренних дел, в том числе в УВД Тулоблисполкома. (л.д.11-25)
Согласно справке начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ Бурдин С.П. действительно проходил службу в Отделе внутренних дел Ефремовского района Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВД Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВД по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № №). (л.д.26)
Достоверность указанных документов не оспаривалась представителем ответчика в суде, в связи с чем суд признает их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, подтверждающими в совокупности с пояснениями свидетелей факт проживания истца Бурдина С.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, которая входит в перечень населенных пунктов, отнесенным к зоне с льготным социально-экономическим статусом, жители которых вправе уйти на пенсию со снижением пенсионного возраста, что дает право Бурдину С.П. на досрочный выход на пенсию на 1 год в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Бурдина С.П. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ефремове и Ефремовском районе Тульской области о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на снижение пенсионного возраста и досрочном назначении государственной пенсии по старости, удовлетворить.
Признать за Бурдиным С.П. право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом - в д.<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области назначить Бурдину С.П. трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Пересекина И.А.
