Решение от 24 июля 2013 года

    Гр. дело №2(1)-989/2013г.
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2013 года г. Бугуруслан
 
    Бугурусланский районный суд Оренбургской области
 
    в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,
 
    при секретаре Синицыной Т.П.,
 
    с участием истца Ахмадуллиной Э.Р., представителя ответчика Гранкиной Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмадуллиной Э.Р. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам,
 
установил:
 
    Ахмадуллина Э.Р. обратилась в суд с иском, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В сентябре 2010 года в связи с беременностью прекратила предпринимательскую деятельность и не работала.
 
    ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в дородовом и послеродовом отпуске, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребёнком.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в её адрес было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Просит суд признать недействительным требование ГУ–УПФ РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания недоимки по страховым взносам и освободить от уплаты недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., из которых <данные изъяты> на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> на накопительную часть трудовой пенсии, <данные изъяты> по страховым взносам в ФОМС.
 
    Истец Ахмадуллина Э.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иском заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане, действующая по доверенности Гранкина Н.Н., исковые требования истца не признала.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что действительно Ахмадуллина Э.Р. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ родила дочь – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в дородовом и послеродовом отпуске, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребёнком, что подтверждается материалами, имеющимися в деле.
 
    ГУ–УПФ РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области в адрес истца направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность Ахмадуллиной Э.Р. не осуществлялась в связи с рождением ребёнка и уходом за ним, что также подтверждается декларациями о доходах.
 
    Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция РФ, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого гарантируется в РФ путём создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
 
    Введенный в действие с 1 января 2002 года Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным ФЗ (ч.1 ст. 3).
 
    Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число также лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать за себя в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы (п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).
 
    В соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в его статье 2, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды).
 
    Иные, т.е. не страховые, периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1). Этот период согласно пункту 2 данной статьи засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 названного Федерального закона. Причем для зачета в страховой стаж застрахованному лицу периода ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет закон не требует, чтобы этот период непосредственно предшествовал либо сразу следовал за периодом работы и (или) иной деятельности.
 
    На возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета в объёме, предусмотренном федеральным законом; сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо, включается в расчётный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии (статья 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон от 21 марта 2005 года "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву").
 
    Предписания статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о зачёте в страховой стаж периода ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачёта распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, - каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено. Определяя порядок выделения средств федерального бюджета на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо в связи с зачетом в страховой стаж этого лица периода ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и расчёта объёма этих средств, федеральный законодатель не предусматривает специальные нормы и условия возмещения применительно к индивидуальным предпринимателям.
 
    Следовательно, положения статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривающие взимание с индивидуальных предпринимателей страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа и устанавливающие минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, обязательный для уплаты, не могут истолковываться как ограничивающие право данной категории застрахованных лиц на зачёт в страховой стаж периода ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет (но не более трёх лет в общей сложности) либо устанавливающие иные, ухудшающие их положение, условия реализации данного права по сравнению с тем, как они определены действующим пенсионным законодательством для лиц, работающих по трудовому договору.
 
    Иное означало бы установление такого различия в условиях приобретения пенсионных прав между застрахованными лицами, находящимися в аналогичной ситуации (осуществляющими уход за ребёнком до достижения им возраста полутора лет), которое не имеет объективного и разумного оправдания и не совместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 19 и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации вытекает принцип равенства в условиях получения трудовых пенсий, и законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
 
    Таким образом, нормативные положения вышеуказанных положений во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, и, следовательно, данными нормами, как таковыми.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ
 
решил:
 
    Иск Ахмадуллиной Э.Р. удовлетворить.
 
    Признать недействительным требование № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области об уплате страховых взносов с Ахмадуллиной Э.Р. в сумме <данные изъяты>.
 
    Освободить Ахмадуллину Э.Р. от уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 1 месяца.
 
    Председательствующий: