Решение от 24 февраля 2014 года

Дело № 2-192/2014.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 февраля 2014 года                         г. Асбест
 
 
    Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре Семенищевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателя Косотурову И. Н. о признании деятельности по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции незаконной и запрете указанной деятельности,
 
Установил:
 
    Прокурор г. Асбеста, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателя Косотурову И. Н. (далее – ИП Косотуров И.Н.) о признании деятельности по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции незаконной и запрете указанной деятельности, указав, что прокуратурой г. Асбеста проведена проверка по обращению и.о. главы администрации Асбестовского городского округа о реализации пива вблизи школы *Номер* ИП Косотуровым И.Н. в торговом павильоне на остановочном комплексе. В ходе проверки установлено, что в торговом павильоне, принадлежащем ИП Косотурову И.Н. и не являющемуся стационарным объектом торговли, расположенном в районе жилого *Адрес*, ответчиком осуществляется розничная продажа пива с содержанием алкоголя от 4 до 8%. Данный торговый павильон расположен на расстоянии 60 м от Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<школа>» Асбестовского городского округа, расположенного по адресу *Адрес*. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не допускается продажа алкогольной продукции на территориях, прилегающих к образовательным организациям.
 
    Прокурор г. Асбеста просит признать деятельность ИП Косотурова И.Н. по розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: *Адрес* незаконной; запретить ИП Косотурову И.Н. деятельность по розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, расположенном по адресу: *Адрес*.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Асбеста Боровских Н.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Ответчик ИП Косотуров И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание суду не сообщил.
 
    Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7).
 
    В силу п.п. 2, 7 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях, а также в нестационарных торговых объектах.
 
    Согласно ч. 4 ст. 16 указанного Федерального закона к прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением администрации Асбестовского городского округа от 30.05.2013 № 315-ПА «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Асбестовского городского округа» (в редакции постановления от 10.10.2013 № 633-ПА) установлено минимальное значение расстояния от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, розничного рынка, вокзалов и иных мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности до границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукцией, 65 метров. Этим же постановлением администрации Асбестовского городского округа утвержден перечень организаций и объектов, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Пунктом 30 указанного перечня объект, расположенный по адресу *Адрес*, отнесен к числу объектов, расположенных на прилегающей территории к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждения «<школа>» Асбестовского городского округа, на котором не допускается розничная продажа алкогольной продукции (л.д. 113-122).
 
    Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик Косотуров И.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7-14).
 
    По договору купли-продажи от *Дата* ответчику принадлежит нежилое здание – остановочный комплекс с торговым павильоном, расположенное по адресу *Адрес*, площадью 29,2 кв. м (л.д. 31-32).
 
    Остановочный комплекс с торговым павильоном, принадлежащий ответчику, расположен на земельном участке, площадью 87,0 кв. м, предоставленном в аренду Косотурову И.Н. по договору аренды земельного участка *Номер* от *Дата*, в редакции дополнительного соглашения от *Дата* (л.д. 42-48).
 
    Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от *Дата*, составленного участковым уполномоченным полиции ФИО4, установлено, что на остановочном комплексе с торговым павильоном, принадлежащем ИП Косотурову И.Н., осуществляется розничная продажа пива различного наименования (л.д. 15-21).
 
    Актом осмотра помещений, территории от *Дата* составленного помощником прокурора г. Асбеста Блошенковым А.А. в присутствии понятых, установлено, что торговый павильон ответчика расположен вблизи земельного участка, предоставленного Муниципальному казенному общеобразовательному учреждения «<школа>» Асбестовского городского округа, расположенного по адресу *Адрес*, на расстоянии 43 м (л.д. 38-40).
 
    Основная общеобразовательная школа *Номер* Асбестовского городского округа имеет лицензию *Номер* серии *Номер* от *Дата* на право ведения образовательной деятельности (л.д. 33, 34).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области от *Дата*г. ИП Косотуров И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без конфискации изъятой алкогольной продукции. Указанным постановлением мирового судьи ответчик признан виновным в нарушении правил розничной продажи алкогольной продукции – в розничной продаже алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, на прилегающей территории образовательного учреждения, на расстоянии менее 65 м от основной общеобразовательной школы *Номер* Асбестовского городского округа (л.д. 109-112).
 
    Таким образом, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд находит исковые требования прокурора г. Асбеста к ИП Косотурову И.Н. о признании деятельности ответчика по розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции и запрете такой деятельности законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств прекращения ответчиком указанной деятельности к моменту вынесения решения суду не представлено.
 
    При этом судом не принимается во внимание отчет № *Номер* от *Дата*, выполненный ИП ФИО6 (л.д. 66-104), согласно которому расстояние от торгового объекта ответчика до земельного участка основной общеобразовательной школы *Номер* составляет 73,64 м, так как розничная продажа алкогольной продукции в помещении, расположенном в районе *Адрес*, то есть в торговом павильоне, принадлежащем ответчику, напрямую запрещена постановлением администрации Асбестовского городского округа от *Дата* № *Номер* «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Асбестовского городского округа» (в редакции постановления от *Дата* № *Номер*).
 
    На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, так как истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд,
 
Решил:
 
    Исковые требования прокурора города Асбеста удовлетворить.
 
    Признать деятельность индивидуального предпринимателя Косотурова И. Н. по розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: *Адрес* незаконной; запретить индивидуальному предпринимателю Косотурову И. Н. осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, расположенном по адресу: *Адрес*.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Косотурова И. Н. в доход местного бюджета Асбестовского городского округа государственную пошлину в размере <сумма> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья Асбестовского городского суда                  А.Ю. Вознюк