Дата принятия: 24 февраля 2014г.
Дело № 2-1282/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд в составе
председательствующего Брежневой С.В.
при секретаре Воропай Н.А.
рассмотрев в судебном заседании 24 февраля 2014 г.
дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района к Заколюкину ВА о признании договорных отношений прекращенными, возврате земельного участка,
установил
Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района (далее по тексту КУМИ) обратился в суд с иском к и просил обязать Заколюкина В.А. возвратить земельный участок с кадастровым номером №. В обоснование требований ссылался на то, что участок передавался по договору аренды, который прекратил свое действие 07.03.2010 г., потому Заколюкин В.А. обязан возвратить участок.
В ходе рассмотрения дела КУМИ требования уточнило и по тем же основаниям просит признать договорные отношения КУМИ с Закоблюкиным В.А. по аренде земельного участка прекращенными с 07.03.2010 г. и обязать Заколюкина В.А. возвратить земельный участок.
Заколюкин В.А. требования не признал и пояснил, что пользование участком осуществляет, о прекращении договорных отношений не заявлялось.
Представитель Заколюкина В.А. доводы доверителя поддержал.
Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Статьями 32,34 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и для целей, не связанных со строительством, согласно которому орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства, либо решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.
Распоряжением представительства администрации Кемеровского района по Суховской сельской территории от 19.09.2005 г. № 260 Заколюкину В.А. предоставлен в аренду сроком на три года с последующим выкупом земельный участок площадью 1176 кв.м в <адрес>, <адрес> Предписано заключить договор аренды в комитете по управлению муниципальным имуществом.
В судебном заседании установлено, что в связи с предоставлением земельного участка были проведены кадастровые работы по его формированию. Участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №
На основании распоряжения 19.09.2005 г. комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района с Заколюкиным В.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды участка с кадастровым номером № сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., а не на три года как указано в распоряжении. Условия о последующем выкупе участка не оговорены.
На основании этого же распоряжения от 19.09.2005 г. комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района ДД.ММ.ГГГГ заключает с Заколюкиным В.А. договор аренды этого же земельного участка сроком до 07.03.2010 г.
В соответствии с Положением «О приобретении и прекращении прав на земельные участки на территории Кемеровского муниципального района», утвержденным решением Кемеровского районного Совета народных депутатов от 17.08.2006 г. № 373, действующим до 08.10.2010 г., земельные участки предоставляются по заявлению граждан на основании распоряжения главы района (п.1.3.1).
Земельные участки на территории Кемеровского района могут быть сданы в аренду любым физическим лицам в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном настоящим Положением (п.2.5.1).
На основании распоряжения администрации Кемеровского района о предоставлении земельного участка комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект договора аренды и передает его на подписание заявителю (п.2.5.2).
Право КУМИ на заключение договора аренды предусматривалось Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, действующим на момент возникновения спорных правоотношений.
По состоянию на 07.04.2009 г. КУМИ не было наделено полномочиями по заключению договоров аренды без соответствующего распоряжения администрации Кемеровского района. В нарушение положений ст.29 ЗК РФ, Положения «О приобретении и прекращении прав на земельные участки на территории Кемеровского муниципального района», утвержденного решением Кемеровского районного Совета народных депутатов от 17.08.2006 г. № 373, КУМИ заключило с Заколюкиным В.А. договор аренды.
При таком положении суд считает, что КУМИ не имело законных полномочий на заключение договора аренды 07.04.2009 г., потому договор аренды от 07.04.2009 г. не влечет правовых последствий. Указание в договоре от 07.04.2009 г. на то, что договор заключен на основании распоряжения от 19.09.2005 г. № 260, не имеет правового значения, так как на основании этого распоряжения договор аренды заключен 26.09.2005 г. Заключение договора аренды 07.04.2009 г. не является основанием для прекращения и изменения прав Заколюкина В.А. по договору аренды от 26.09.2005 г., так как распоряжение от 19.09.2005 г. № 260 не было изменено, признано недействительным.
Кроме того, в договоре аренды от 07.04.2009 г. срок аренды указан не в соответствии с распоряжением от 19.09.2005 г.
КУМИ просит признать прекращенными с 07.03.2010 г. договорные отношения между КУМИ и Заколюкиным В.А. на основании договора аренды земельного участка от 07.04.2009 г.
По изложенным основаниям договор аренды от 07.04.2009 г. не повлек возникновения договорных отношений, потому нет оснований для признания их прекращенными, а потому нет оснований для обязания Заколюкина В.А. возвратить земельный участок.
В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил
В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района к Заколюкину ВА о признании договорных отношений прекращенными, возврате земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 28.02.2014 г.
Председательствующий
