Дата принятия: 24 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2014 года город Зеленокумск
Судья Советского районного суда Ставропольского края Казанаева И.Н.
При секретаре Волошиной О.А.
с участием
истицы Овчинниковой С.А.
представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления
Пенсионного Фонда РФ по Советскому району Ставропольского края Белозеровой И.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дело по исковому заявлению Овчинниковой С.А. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, суд-
Установил:
Овчинникова С.А. обратилась в Советский районный суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края зачесть ей в специальный стаж период её учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в высшем учебном заведении.
В судебном заседании истица Овчинникова С.А. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, частично уточнила и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управлением ПФ по Советскому району СК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, где ей было отказано в связи с тем, что стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют граждане, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста. У неё данный стаж отсутствует, поскольку в льготный стаж были засчитаны только 23 года 5 месяцев 23 дня. При этом период обучения в Ставропольском государственном институте по специальности « учитель географии и биологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготный стаж, т.к. по мнению ответчика это не предусмотрено действующим законодательством. В обоснование требований указала, что решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, так как в период ее обучения в высшем учебном заведении действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, предусматривающее включение в стаж работы воспитателей, учителей времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Несмотря на изменение законодательства, гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию.
Поскольку, до её поступления в высшее учебное заведение и после его окончания она работала именно по педагогической специальности, то следовательно имеет в настоящее время право на досрочное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Советскому району Ставропольского края
Белозерова И.А. возражала против удовлетворения исковых требований Овчинниковой С.А., ссылаясь на то, что управлением Пенсионного Фонда РФ по Советскому району Ставропольского края были рассмотрены документы, представленные истицей и было установлено, что период подготовки к профессиональной деятельности (обучение в ВУЗе) не должен быть включен в льготный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к мнению, что требования Овчинниковой С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истица обратилась в ГУ - УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В подтверждение трудового стажа она представила в ГУ - УПФ РФ трудовую книжку и иные документы.
Решением УПФ РФ по Советскому району Ставропольского края ( в виде протокола) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
При этом УПФ РФ не включило в трудовой стаж истицы период ее обучения в Ставропольском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Так, из записей в трудовой книжке серии № № истицы усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ она была временно назначена воспитателем детского сада « Ласточка», на период декретного отпуска работника. Освобождена от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на учебу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в высшем учебном заведении - Ставропольском государственном педагогическом институте. С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем географии и биологии в среднюю школу № г. Зеленокумска, где и работает по настоящее время.
При разрешении данного спора, суд исходит из того, что в период обучения истицы на дневном отделении в высшем учебном заведении действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающее включение в стаж работы воспитателей, учителей времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно пункту 2 указанного выше Положения о порядке исчисления стажа для
назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В связи с тем, что до начала обучения в институте и после его окончания истица осуществляла педагогическую деятельность, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж спорного периода, который относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Включая названный период в специальный трудовой стаж Овчинниковой С.А., суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", согласно которой гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию.
На основании изложенного, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Овчинниковой С.А. подлежат удовлетворению и вышеназванный период учебы истицы подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Доводы ответчика, не опровергают выводов суда, свидетельствуют о неверном толковании норм пенсионного законодательства и следовательно, подлежат отклонению.
На основании изложенного, суд приходит к мнению, что исковые требования Овчинниковой С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме, в том числе и об обязании ГУ УПФ РФ по Советскому району СК назначить досрочную пенсию по старости с момента ее первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Овчинниковой С.А. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края включить Овчинниковой С.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующий период :
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период её обучения в высшем учебном заведении - Ставропольском государственном педагогическом институте.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края назначить трудовую пенсию по старости Овчинниковой С.А. с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2014 года.
копия верна
Судья И.Н. КАЗАНАЕВА
