Решение от 24 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 февраля 2014 года                                 г. Георгиевск
 
    Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    Председательствующего судьи                 Курякиной Л.Н.,
 
    при секретаре                             Терентьевой Е.С.,
 
    с участием: истца                            Дернина М.П.,
 
    представителя истца                         Тороповой Л.В.,
 
    представителя ответчика – ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края            Смышновой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дернина М.П. к ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края об установлении факта работы, включении периода работы в трудовой стаж для перерасчета пенсии по старости и перерасчете размера пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дернин М.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края об установлении факта его работы в качестве водителя автомобиля «Битумовоз» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Ж» ст. Незлобной, ликвидированном ДД.ММ.ГГГГ года, включении данного периода в его трудовой стаж для назначения пенсии по старости и перерасчета пенсии по старости с учетом периода его работы в кооперативе «Ж» с момента возникновения права на пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ Дернин М.П. уточнил исковые требования в части перерасчета пенсии по старости и просил включить в трудовой стаж его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Ж ст. Незлобной для перерасчета назначенной трудовой пенсии, произвести перерасчет пенсии по старости с учетом периода его работы в кооперативе «Ж» ст. Незлобной в качестве водителя автомобиля «Битумовоз» указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району за назначением ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ о том, что период его работы в кооперативе «Ж» водителем транспортного средства «Битумовоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в трудовой стаж для назначения пенсии по старости, поскольку печать предприятия на записи об увольнении в трудовой книжке прочтению не поддается. После чего он обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю и получил выписку из ЕГРЮЛ, согласно которой деятельность ООО «Ж» была прекращена ДД.ММ.ГГГГ В ГКУ «Государственный объединенный междуведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольского края» им были получены сведения о том, что документы кооператива «Ж» на хранение не передавались. Приложив данные документы о невозможности предоставить справки работодателя и иные документы об указанном периоде работы, ДД.ММ.ГГГГ он снова обратился в УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району с просьбой установить период работы на основании показаний трех свидетелей, которые работали вместе с ним в кооперативе «Ж». В устной форме ему ответили, что на основании п.29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии - то есть не более 2,5 лет. С данным решением он не согласен и за защитой своих прав вынужден был обратиться в суд. Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст.7 названного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно ст. 13 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии которой, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные, неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения в трудовую книжку. По сведениям его трудовой книжки, он 30.09.1988г. был уволен в порядке перевода по ст. 29 КЗоТ РСФСР в кооператив «Ж» при УПТК треста «СКСЭСС» (Севкавказсельэлектросетьстрой). ДД.ММ.ГГГГ принят переводом водителем битумовоза 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию). При этом запись об увольнении заверена печатью, читаемой фрагментарно. В соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавших в период работы и увольнения) при увольнении рабочего или служащего все записи заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению, выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия. Запись в его трудовой книжке о периоде работы в кооперативе «Ж» и об увольнении произведена в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на период работы, имеется ссылка на приказ о приеме на работу, на приказ об увольнении, подпись уполномоченного лица, а также печать организации. То обстоятельство, что наименование предприятия в оттиске печати читаемо фрагментарно, считает не может влиять на реализацию его пенсионных прав.
 
    В судебном заседании истец Дернин М.П. и его представитель Торопова Л.В. поддержали уточненные истцом требования, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Смышнова Н.И., действующая на основании доверенности, исковые требования Дернина М.П. не признала и пояснила, что Управление считает иск незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с Правилами установлен четкий процессуальный порядок оформления решения о принятии страхового стажа по свидетельским показаниям. Страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей. При подсчете страхового стажа следует учитывать, что периоды работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и или иной деятельности подсчитываются в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. На основании заявления гражданина период его работы по свидетельским показаниям может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на трудовую пенсию. При совпадении по времени периодов работы и или иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии. Свой выбор заявитель должен оформить письменным заявлением". Федеральный закон №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» допускает возможность подтверждения страхового стажа на основании свидетельских показаний, что отражено в разд. V Правил. Свидетелями может устанавливаться только работа на территории России, а не любая деятельность, включаемая и засчитываемая в страховой стаж. Кроме того, возможно подтверждение свидетелями лишь периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного. Право на подтверждение работы свидетелями возникает, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Стаж должен быть установлен на основании показаний не менее двух свидетелей, причем свидетельствовать могут лица, знающие заявителя по совместной работе у одного работодателя. К заявлению об установлении периода работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:
 
    документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
 
    документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
 
    справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы.
 
    Но ограничить причины утраты документов только стихийными бедствиями или техногенными катастрофами было бы несправедливым в современных условиях. Нередко документы о трудовом стаже работников могли быть утрачены и по иным обстоятельствам. Правила не исключают возможности подтверждения работы свидетелями при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника. Требования к установлению стажа свидетелями в этих случаях более жесткие. Если при стихийном бедствии свидетель только должен совместно работать с заявителем, то при отсутствии документов по иным причинам свидетель должен располагать документом о своей работе за то время, за которое он свидетельствует. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии. Из этого правила вытекает, что для определения права на трудовую пенсию свидетелями в данном случае может быть установлено не более 2,5 лет работы. Правила четко оговаривают процессуальный порядок оформления решения о принятии страхового стажа по свидетельским показаниям. Опрос свидетелей производится органом по месту назначения пенсии либо по месту жительства свидетеля. Страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, о чем указано в разд. VI Правил. Раздел VII Правил закрепляет порядок подсчета страхового стажа. Таким образом, истец может подтвердить не более 2,5 лет работы и лишь после этого может быть рассмотрен вопрос о перерасчете пенсии согласно действующего законодательства. Согласно ст.20 ФЗ-173 перерасчет размера трудовой пенсии, страховой части трудовой пенсии по старости, производится:
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии, страховой части трудовой пенсии по старости, принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, суд считает исковые требования Дернина М.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).
 
    Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Как установлено судом, подтверждается материалами дела и выплатным делом Дернина М.П. трудовая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ без учета трудового стажа – работы водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Ж» ст. Незлобной.
 
    Из сообщения ГУ УПФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж для установления страховой части трудовой пенсии по старости Дернину М.П. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Ж» не включен, поскольку на записи о его увольнении печать предприятия прочтению не поддается. По данному периоду работы необходимо документальное подтверждение справкой о работе.
 
    В представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, что документы данной организации на хранение не поступали. Кооператив «Ж» ДД.ММ.ГГГГ переименован в ООО «Ж», которое ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
 
    Согласно п.6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    При этом правила не исключают возможности подтверждения работы свидетелями при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника.
 
    Свидетели ФИО5, ФИО6 и ФИО7 работавшие в указанный период вместе с Дерниным М.П. пояснили суду, что работали вместе с истцом в кооперативе «Ж», он работал водителем битумовоза полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются трудовыми книжками на имя ФИО5, ФИО6 и ФИО7, а также выплатным пенсионным делом на имя ФИО8, оформлявшей запись об увольнении Дернина М.П. из кооператива «Ж» ДД.ММ.ГГГГ
 
    Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена Конституционным судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №320-О, согласно которой выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
 
    Статья 1 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания работы.
 
    Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения в трудовую книжку.
 
    По сведениям трудовой книжки Дернина М.П., ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в порядке перевода по ст. 29 КЗоТ РСФСР в кооператив «Ж» при УПТК треста «СКСЭСС» (Севкавказсельэлектросетьстрой).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. принят переводом водителем битумовоза 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию). Печать на записи об увольнении нечитаемая.
 
    В соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавших в период работы и увольнения) при увольнении рабочего или служащего все записи заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению, выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия.
 
    Анализируя собранные и исследованные доказательства в судебном заседании, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя битумовоза в кооперативе «Ж» ст. Незлобной подлежит включению в стаж работы истца, включение данного стажа работы, дает истцу право на перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом этого стажа, поскольку в судебном заседании установлено, что указанный период он работал полный рабочий день водителем битумовоза в кооперативе «Ж» ст. Незлобной. Запись в трудовой книжке Дернина М.П. о периоде работы в кооперативе «Ж» и об увольнении произведена в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на период работы, имеется ссылка на приказ о приеме на работу, на приказ об увольнении, подпись уполномоченного лица, а также печать организации. Поэтому, то обстоятельство, что наименование предприятия в оттиске печати читаемо фрагментарно, не может влиять на реализацию его пенсионных прав и не может являться основанием к отказу в перерасчете ему трудовой пенсии в учетом указанного периода работы. Таким образом, данный период его работы в качестве водителя необоснованно не включен в стаж его работы и подлежит включению в стаж работы истца.
 
    Согласно ст.20 ФЗ-173 перерасчет размера трудовой пенсии, страховой части трудовой пенсии по старости, производится:
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения, в связи с этим требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет его пенсии с учетом спорного трудового стажа, подлежат удовлетворению с момента возникновения этого права.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Дернина М.П. к ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края об установлении факта работы, включении периода работы в трудовой стаж для перерасчета пенсии по старости и перерасчете размера пенсии– удовлетворить.
 
    Установить Дернину М.П. факт его работы в качестве водителя в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в кооперативе «Ж» ст. Незлобной.
 
    Включить период работы Дернина М.П. водителем в кооперативе «Ж» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой стаж, дающий право на перерасчет пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края произвести перерасчет пенсии по старости Дернину М.П. с учетом периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в кооперативе «Ж» с момента возникновения права.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Георгиевский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ                                 Л.Н.КУРЯКИНА