Дата принятия: 24 февраля 2014г.
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
24 февраля 2014 года п. Пено
Пеновский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Спесивцевой Н.А.
при секретаре Рейверт Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ – Управление Пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Давлетовой Г.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ГУ-У правление Пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области обратилось в суд с заявлением об установлении для Давлетовой Г.А. временно, до исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени, ограничения на выезд из Российской Федерации.
Заявитель ГУ - Управление ПФР в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области своих представителей в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен.
Заинтересованное лицо Давлетова Г.А., о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины не явки суду не известны.
В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Учитывая тот факт, что ответчица надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, о чём свидетельствует её подпись в извещении о дате и времени рассмотрения дела, судом причина неявки ответчицы признана неуважительной, и руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель заинтересованного лица УФССП России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п.2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, пп.1 п.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества.
Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа Пенсионного фонда в форме соответствующего постановления.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчица Давлетова Г.А. зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области отдел в Пеновском районе в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности. Начальник ГУ - Управление ПФР в Осташковском районе принял решение о вынесении постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущество плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя). Добровольно Давлетова Г.А. не исполнила свои обязательства, в связи с чем постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика направлено для исполнения в Пеновский районный отдел УФССП, где возбуждены исполнительные производства, которые в последующем объединены в сводное исполнительное производство. До настоящего времени требования судебных приставов -исполнителей не выполнены в добровольном порядке и общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя Давлетовой Г.А. составляет <данные изъяты>.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных письменных доказательствах, а именно: постановления ГУ-У ПФР в Осташковском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 25 апреля 2011 года (л.д.7), постановления Пеновского РОСП УФССП России по Тверской области о возбуждении исполнительного производства от 11 мая 2011 года (л.д.8), постановления ГУ-УПФР в Осташковском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), постановления Пеновского РОСП УФССП России по Тверской области о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), постановления ГУ-УПФР в Осташковском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), постановления Пеновского РОСП УФССП России по Тверской области о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав -исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Из приведенных норм права следует, что право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть ограничен только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств без уважительных причин.
Судом установлено, что Давлетова Г.А. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирована в Отделе пенсионного страхования Пенсионного фонда РФ в Пеновском районе Тверской области с 14 февраля 2007 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).
Установлено, что Давлетова Г.А. не уплатила суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, в связи с чем имеет задолженность по уплате страховых взносов в сумме <данные изъяты>. Таким образом, задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ Давлетовой Г.А. до настоящего времени не погашена.
Как следует из материалов дела, на основании постановлений выданных ГУ-УПФР в Осташковском районе 25.04.2011 года, от 19.04.2012 года и от 02.04.2013 года о взыскании с Давлетовой Г.А. задолженности по уплате страховых взносов, пеней в размере <данные изъяты>, Пеновским РОСП УФССП России по Тверской области возбуждены исполнительные производства № от 11.05.2011 года, № от 26.04.2012 года, № от 05.04.2013 года (л.д.24-58).
Между тем, в материалах исполнительного производства, сведений о направлении и вручении Давлетовой Г.А. по почте постановлений о возбуждении исполнительного производства № от 11.05.2011 года, № от 26.04.2012 года отсутствуют (л.д.26-27, 32-35). Также Инспекцией не представлены доказательства вручения, Давлетовой Г.А. по почте постановления о возбуждении исполнительного производства № от 05.04.2013 года (л.д.31 об.).
Из акта совершения исполнительных действий от 28.02.2013 года усматривается, что Давлетова Г.А. не проживает по адресу: <адрес>, куда было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года, и установлено её фактическое проживание по адресу: <адрес> (л.д.55-56). Однако суду не предоставлены доказательства вручения ей по указанному адресу постановления ГУ-УПФР в Осташковском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов (индивидуального предпринимателя) и постановления судебного пристава-исполнителя о совершении исполнительных действий так же не были ей вручены.
Кроме того, как следует из акта совершения исполнительных действий от 05.05.2012 года, Давлетова Г.А. находилась в больнице по беременности и родам (л.д.42). Согласно объяснениям от 14.10.2012 года, Давлетова Г.А. нигде не работает, поскольку ребёнку 6 месяцев. Живёт на пенсию по потере кормильца (л.д.50).
При таких обстоятельствах, учитывая, что сведений о получении должником постановлений о возбуждении исполнительных производств не представлены, суд приходит к выводу, что факт уклонения Давлетова Г.А. от исполнения обязательств по уплате обязательных платежей в пенсионный фонд без уважительных причин не установлен, а поэтому законных оснований для ограничения её прав на выезд из Российской Федерации не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеются оснований для удовлетворения заявления ГУ - Управление Пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Давлетовой Г.А. ограничения на выезд из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковом заявлении ГУ - Управление Пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Давлетовой Г.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд Тверской области, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 28.02.2014 года.
Судья Н.А. Спесивцева
