Дата принятия: 24 февраля 2014г.
Дело № 2-172/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Мишиной О.Н.
При секретаре Романовой О.М.
С участием прокурора Сурин В.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва 24 февраля 2014 года гражданское дело по иску прокурора Сосногорской транспортной прокуратуры в интересах Федорова Ю. Г. к ОАО «Российские железные дороги» о взыскании налога на доходы физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сосногорской транспортной прокуратуры обратился в суд в интересах Федорова Ю.Г. с исковым заявлением к ОАО «Российские железные дороги» о взыскании налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование исковых требований указал, что Федоров Ю.Г. состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты> линейного участка <№> эксплуатационного участка <№> Княжпогостской дистанции пути. Прокуратурой по обращению Федорова Ю.Г. проведена проверка исполнения требований трудового законодательства Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Федорову Ю.Г. как работнику Княжпогостской дистанции пути выдано транспортное требование <№> формы № 4 сроком действия до <ДД.ММ.ГГГГ> для проезда от железнодорожной станции, ближайшей к месту жительства, до ближайшей к месту работы железнодорожной станции. Федоров Ю.Г. использовал право бесплатного проезда к месту работы и обратно на общую сумму <данные изъяты>. Бухгалтерией предприятия в <ДД.ММ.ГГГГ> удержан налог на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рубля. Считает действия работодателя незаконными, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ», а также коллективным договором. Данная компенсация по налоговому законодательству не подлежит налогообложению.
Определением суда от <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве соответчика по делу привлечена Княжпогостская дистанция пути структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».
Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Федоров Ю.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель Княжпогостской дистанции пути - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
С учетом ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> между ОАО «РЖД» в лице начальника Княжпогостской дистанции пути - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (работодатель) и Федоровым Ю.Г. (работник) было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, по условиям которого работник принят на работу в должности <данные изъяты> линейного участка <№>.
Согласно списку <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>., Федоров Ю. Г. пользуется для проезда от места жительства ст. <данные изъяты> до ст. <данные изъяты> формой №4. Далее от ст. <данные изъяты> до места работы (перегон с 1513км по 1532км) он осуществляет проезд по форме №3 (список от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>). До места работы Федорова Ю.Г. возможно добраться только на пассажирском поезде № 635/636.
<ДД.ММ.ГГГГ> Федорову Ю.Г. как работнику Княжпогостской дистанции пути выдано транспортное требование <№> формы № 4 сроком действия до <ДД.ММ.ГГГГ> для проезда от железнодорожной станции, ближайшей к месту жительства, до ближайшей к месту работы железнодорожной станции. Федоров Ю.Г. использовал право бесплатного проезда к месту работы и обратно на общую сумму <данные изъяты>. Бухгалтерией предприятия в <ДД.ММ.ГГГГ> удержан налог на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рубля.
Сторонами вышеуказанные факты не оспариваются.
В соответствии с п. 5 ст. 25 ФЗ от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.
Согласно п. 4.2.3. коллективного договора ОАО «Российские железные дороги на 2011-2013 годы» работники имеют право бесплатного проезда в пригородном сообщении на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы (учебы).
Работникам также предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений 200 км:
Правила выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования утверждены распоряжением ОАО «РЖД» от 09.03.2010 № 452 р (далее Правила).
Правила определяют порядок и условия выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» (далее - транспортные требования) для оформления безденежного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования по служебным и личным надобностям, порядок пользования транспортными требованиями, их формы и нормы выдачи, а также порядок организации работы в ОАО «РЖД» по выдаче и учету транспортных требований.
В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил, к видам проезда по личным надобностям относится проезд от места жительства к месту основной работы.
Для реализации права работника на бесплатный проезд работодателем выдаются бесплатные транспортные требования. <данные изъяты>
В силу п. 1 ст. 207 НК РФ плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также не являющиеся налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы от источников в РФ. При определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме (п. 1 ст. 210 НК РФ).
Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.
Понятие компенсаций, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены Трудовым кодексом РФ. Согласно ст. 164 ТК РФ компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.
Статьей 165 ТК РФ предусмотрено, что работникам помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ, предоставляются гарантии и компенсации в случаях, установленных федеральными законами. При этом предоставление гарантий и компенсаций производится путем соответствующих выплат за счет средств работодателя.
Положениями п. 5 ст. 25 ФЗ от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» именно работникам железнодорожного транспорта гарантируется право бесплатного проезда.
Компенсация в виде бесплатных проездных документов для проезда по личным надобностям для работников ОАО «РЖД» предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в организациях железнодорожного транспорта, при этом порядок реализации права работника на бесплатный проезд осуществляется во всех случаях путем выдачи бесплатных транспортных требований.
При установленных обстоятельствах, компенсация в виде бесплатных проездных документов от места жительства к месту работы для работников ОАО «РЖД» предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей на железнодорожном транспорте, следовательно, она относится к предусмотренной п. 3 ст. 217 Налогового Кодекса Российской Федерации категории компенсации, которая не подлежит налогообложению.
Доводы представителя ответчика о том, что п. 3 ст. 217 НК РФ предусматривает возможность освобождения от налогообложения лишь компенсаций, и не позволяет этого в отношении гарантий, суд не может принять во внимание, поскольку в ст. 325 ТК РФ (регулирующей сходные правоотношения), предусматривающей компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно указано, что в это понятие входят и гарантии и компенсации, установленные данной статьей (ч. 7 ст. 325 ТК РФ), при этом выплаты в связи с реализацией данных гарантий и компенсаций не облагаются налогом на доходы физических лиц.
В данном случае, отсутствие четкого разграничения между гарантиями и компенсациями при их предоставлении работнику, когда в Налоговом кодексе РФ нет прямого запрета на освобождение первых от налогообложения, позволяет суду на основании п. 7 ст. 3 НК РФ толковать имеющиеся противоречия и неясности в пользу налогоплательщика.
Учитывая специфику характера организации деятельности ответчика, и самостоятельное определение формы предусмотренных коллективным договором компенсаций, обеспечивающих отсутствие расходов работника на проезд по личным надобностям, выбор формы реализации права на данную компенсацию (безденежный проезд или компенсация стоимости проезда) не изменяет самого права и не должна ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством либо ущемлять их права, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное ст. 217 НК РФ.
Таким образом, требования истца о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» излишне удержанного налога на доходы физических лиц заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу Федорова Ю. Г. излишне удержанный налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» госпошлину в местный бюджет в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Княжпогостский суд Республики Коми.
Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2014 года в 9 часов.
Судья О.Н.Мишина
