Дата принятия: 24 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2014года г.Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
судьи Лозневой Н.В.,
при секретаре Белобородовой Е.А.,
с участием:
представителя заявителя- старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270/14 по иску Прокурора Иркутского района в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства об охране труда,
установил:
Прокурор Иркутского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Абубакаровой Е.В. с требованием об устранении нарушений законодательства об охране труда - просит обязать ответчика:
-обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда,
-организовать в установленном порядке проведение предварительных, а также периодических медицинских осмотров работников предприятия,
завести журналы вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте,
разработать инструкции по охране труда в полном объеме согласно перечня должностей и видов работ, выполняемых на предприятии,
организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки, на работников, принятых в организацию, оформить личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты,
-пройти в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда,
издать приказ по предприятию о назначении и сформировать постоянно действующую экзаменационную комиссию по проверке знаний по охране труда у специалистов и работников предприятия,
-организовать комиссионные периодические технические осмотры всех зданий и сооружений предприятия, составить акты общего технического осмотра зданий и сооружений, завести технический журнал учета работ по обслуживанию и текущему ремонту зданий и сооружений, приказом по предприятию создать комиссию по надзору за зданиями и сооружениями,
-обучить производственный неэлектротехнический персонал в установленном порядке с присвоением группы по электробезопасности и оформлением результатов в специальном журнале;
- на деревообрабатывающих станках и циркулярной пиле установить защитные кожухи пильного диска, ременных (цепных) передач, при работе на которых есть риск получения работниками травмы.
В обоснование иска Прокурор указал, что Прокуратурой Иркутского района совместно с государственной инспекцией труда в Иркутской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда ИП Абубакаровой Е.В., которая зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя **/**/**** в МИФНС № по .... за ОГРН №. Проверкой установлено , что Абубакарова Е.В. осуществляет деятельность по обработке древесины, ею организован пункт приема и отгрузки древесины по адресу- ...., 150 метров севернее тепличного комплекса СХПК «....». Основным видом экономической деятельности ИП Абубакаровой Е.В. является распиловка и строгание древесины, пропитка древесины ( код ОКВЭД-20.1).
В нарушение требований ст. 22, 210, 209, 212 Трудового кодекса РФ ответчик не соблюдает безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В нарушение требований ст. 213 Трудового кодекса РФ ответчик не организовала в установленном порядке проведение предварительных, а также периодических медицинских осмотров работников предприятия.
У индивидуального предпринимателя Абубакаровой Е.В. в нарушение требований п.п. 7.1.5, 7.9 приложения № 4 ГОСТ 12.0.004-90 «Система безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», отсутствуют журналы вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте.
Инструкции по охране труда в нарушение п. 5 методических рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80, не разработаны в полном объеме согласно перечня должностей и видов работ, выполняемых на предприятии.
Работодателем не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки: на работников, принятых в организацию, не оформлены личные карточки учета Шдачи средств индивидуальной защиты, что также является нарушением требований п. 13 межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития № 290 н от 01.06.2009.
В нарушение ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.3 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, ИП Абубакаровой Е.В. не пройдены в установленном порядке обучение и проверка знаний по охране труда. Не издан приказ по предприятию о назначении и не сформирована постоянно действующая экзаменационная комиссия по проверке знаний по охране труда у специалистов и работников предприятия, что является нарушением п.п. 4.4, 4.5, 5.5 ГОСТ 12.0.004-90, п. 3.4 постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
В нарушение п.п. 2.4, 2.22, 11 Положения о проведении планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений, утвержденного постановлением Госстроя СССР 29.12.1973 № 279, ИП Абубакаровой Е.В. не организованы комиссионные периодические технические осмотры всех зданий и сооружений предприятия, не составляются акты общего технического осмотра зданий и сооружений, не ведется технический журнал учета работ по обслуживанию и текущему ремонту зданий и сооружений, приказом по предприятию не создана комиссия по надзору за зданиями и сооружениями.
В нарушение п. 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации 13.01.2003 № 6, производственный неэлектротехнический персонал не обучен в установленном порядке с присвоением группы по электробезопасности и оформлением результатов в специальном журнале.
На деревообрабатывающих станках и циркулярной пиле в нарушение п.п. 3.1.1-3.1.5 ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», отсутствуют защитные кожухи пильного диска, ременных (цепных) передач, при работе на которых есть риск получения работниками травмы.
В судебном заседании представитель истца- старший помощник прокурора Семёнова Е.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ИП Абубакарова Е.В. в судебное заседание не явилась; извещена надлежащим образом; о причинах неявки суд в известность не поставила.
В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ суд признает причины неявки неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца- старшего помощника прокурора Иркутского района Семенову Е.Н., изучив и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования необходимо удовлетворить частично.
Действительно, на момент проведения проверки деятельности ИП Абубакаровой Е.В., были обнаружены факты нарушения требования федерального законодательства об охране труда, однако, в ходе рассмотрения дела большая часть нарушений устранена, о чем представлены суду соответствующие доказательства. Доказательств обратного, истец, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представил, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда,
-завести журналы вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте,разработать инструкции по охране труда в полном объеме согласно перечня должностей и видов работ, выполняемых на предприятии,
организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки, на работников, принятых в организацию, оформить личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты,
-пройти в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда,
-издать приказ по предприятию о назначении и сформировать постоянно действующую экзаменационную комиссию по проверке знаний по охране труда у специалистов и работников предприятия,
-организовать комиссионные периодические технические осмотры всех зданий и сооружений предприятия, составить акты общего технического осмотра зданий и сооружений, завести технический журнал учета работ по обслуживанию и текущему ремонту зданий и сооружений, приказом по предприятию создать комиссию по надзору за зданиями и сооружениями,
-обучить производственный неэлектротехнический персонал в установленном порядке с присвоением группы по электробезопасности и оформлением результатов в специальном журнале;
-на деревообрабатывающих станках и циркулярной пиле установить защитные кожухи пильного диска, ременных (цепных) передач, при работе на которых есть риск получения работниками травмы, необходимо отказать.
Требования об организации в установленном порядке проведение предварительных, а также периодических медицинских осмотров работников предприятия необходимо удовлетворить.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н утверждены Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (далее - Перечень), и Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - Порядок). Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 г., N 22111, опубликован в "Российской газете" 28 октября 2011 г. и на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по адресу: http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/salary/37.
Согласно ссылке 3 Перечня участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительного и периодического медицинского осмотра является обязательным для всех категорий обследуемых.
Пунктом 48 Порядка установлено, что работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии следующих общих медицинских противопоказаний: алкоголизм, токсикомания, наркомания (абзац восьмой).
Указанный Приказ разработан в соответствии со ст. 213 ТК РФ, согласно которой работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Во исполнение требований федерального законодательства, ответчик обратилась к Главному врачу ОГАУЗ «....» В. с просьбой заключить договор на проведение медицинского осмотра работников ИП Абубукаровой Е.В.- л.д 206, однако, суду не представлено доказательств исполнения указанного обращения, не имеется доказательств, организовано ли ИП Абубакаровой Е.В. прохождение медицинского осмотра, поскольку само обращение еще не свидетельствует об организации такого медицинского осмотра, который, с учетом условий труда, для работников ИП Абубакаровой Е.В., является обязательным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
решил:
исковые требования Прокурора Иркутского района в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства об охране труда удовлетворить частично: обязать Индивидуального предпринимателя Абубакарову Е.В. организовать в установленном порядке проведение предварительных, а также периодических медицинских осмотров работников предприятия.
В удовлетворении исковых требований Прокурору Иркутского района к ИП Абубакаровой Е.В. о возложении обязанности
-обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда,
завести журналы вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте,
разработать инструкции по охране труда в полном объеме согласно перечня должностей и видов работ, выполняемых на предприятии,
организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки, на работников, принятых в организацию, оформить личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты,
-пройти в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда,
издать приказ по предприятию о назначении и сформировать постоянно действующую экзаменационную комиссию по проверке знаний по охране труда у специалистов и работников предприятия,
-организовать комиссионные периодические технические осмотры всех зданий и сооружений предприятия, составить акты общего технического осмотра зданий и сооружений, завести технический журнал учета работ по обслуживанию и текущему ремонту зданий и сооружений, приказом по предприятию создать комиссию по надзору за зданиями и сооружениями,
-обучить производственный неэлектротехнический персонал в установленном порядке с присвоением группы по электробезопасности и оформлением результатов в специальном журнале;
-на деревообрабатывающих станках и циркулярной пиле установить защитные кожухи пильного диска, ременных (цепных) передач, при работе на которых есть риск получения работниками травмы – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
В эти же сроки может быть подано апелляционное представление Прокурором Иркутского района.
Судья : Н.В.Лозневая
