Решение от 24 декабря 2013 года

    Дело № КОПИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 декабря 2013 года г.Болотное
 
    Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Каминского С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Тяпкиной О.А.,
 
    с участием помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Полещук А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению действий.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Полещук А.В. поддержала исковые требования, пояснив, что прокуратурой района 07.05.2013г. и 23.07.2013г. проведены комплексные проверки автомобильных дорог улиц г. Болотное. Согласно актам проверок выявлен комплекс недостатков, а именно не оборудование необходимыми дорожными знаками автомобильных дорог г. Болотное, а также деформация дорожных знаков.
 
    Согласно акту комплексной проверки улично-дорожной сети г.Болотное от 23.07.2013 на 15 улицах отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса». По улицам пер. Эстакадный школа №21, Промышленная, 6 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», 1,23 «Дети». По ул. Ремесленная в районе школы №4 деформирован дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход».
 
    По результатам проверки комиссией выявлено 87 недостатков, которые включают в себя отсутствие дорожных знаков на перекрёстках дорог (главная дорога, уступи дорогу, ограничение максимальной скорость, опасный поворот, искусственная неровность и др.).
 
    Таким образом, в нарушение действующего законодательства орган местного самоуправления не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования в границах поселения.
 
    Истец просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования г. Болотное, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах города Болотное.
 
    Обязать администрацию муниципального образования г. Болотное принять организационные и иные меры по выполнению работ по установке отсутствующих дорожных знаков вдоль проезжих частей согласно утверждённого Проекта дислокации дорожных знаков и схемы организации дорожного движения в г. Болотное в срок до 31 декабря 2016 года..
 
    Представитель ответчика администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что со стороны администрации города Болотное бездействие отсутствует, разработана муниципальная программа «Установка дорожных знаков в городе Болотное на 2014-2016 годы», в бюджет заложено финансирование на данные статьи расходов.
 
    Представитель третьего лица ГИБДД ОМВД России по Болотнинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
 
    Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно информации ОМВД России по Болотнинскому району от 05.08.2013г. на территории Болотнинского района только за 7 месяцев зарегистрировано 17 дорожно-транспортных происшествий, в которых 4 человека погибло, 13 получили телесные повреждения различной степени тяжести. В границах г. Болотное произошло 5 ДТП, в которых 1 человек погиб и 4 человека получили телесные повреждения различной степени тяжести. Основными причинами ДТП являются нарушение правил очерёдности проезда перекрёстков, то есть на перекрёстках либо плохо различимы либо вообще отсутствуют знаки.
 
    Согласно п. 4,1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населённых пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, в соответствии с утверждённой в установленном порядке дислокацией (паспорта организации дорожного движения). В нарушение данного пункта ГОСТа администрация. МО г. Болотное бездействует, чем подвергает жизнь и здоровье населения г. Болотное и других лиц опасности.
 
    В силу статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения относится к вопросам местного значения.
 
    В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Также согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Таким образом, неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движений может создавать угрозу нарушения прав граждан на безопасность при осуществлении дорожного движения.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель ответчика не оспаривал наличие выявленных в ходе проверки нарушений.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению действий - принятию организационных и иных мер по выполнению работ по установке отсутствующих дорожных знаков вдоль проезжих частей согласно утверждённого Проекта дислокации дорожных знаков и схемы организации дорожного движения в г. Болотное являются законными и обоснованными.
 
    Устанавливая срок устранения выявленных недостатков, суд учитывает, что установка всех дорожных знаков требует значительного времени и финансовых затрат, администрацией г.Болотное разработана муниципальная программа «Установка дорожных знаков в городе Болотное Болотнинского района Новосибирской области на 2014-2016 годы». В связи с чем, суд полагает необходимым установить срок для выполнения работ по установке отсутствующих дорожных знаков вдоль проезжих частей согласно утверждённого Проекта дислокации дорожных знаков и схемы организации дорожного движения в г. Болотное до 31.12.2016 г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Болотнинского района Новосибирской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению действий удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах города Болотное.
 
    Обязать администрацию города Болотное Болотнинского района Новосибирской области принять организационные и иные меры по выполнению работ по установке отсутствующих дорожных знаков вдоль проезжих частей согласно утверждённого Проекта дислокации дорожных знаков и схемы организации дорожного движения в городе Болотное в срок до 31 декабря 2016 годародеа Болотное Болотнинского района Новосибирской области свти и.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Болотнинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2013 года.
 
    Судья (подпись) С.А. Каминский
 
    Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Болотнинского районного суда Новосибирской области.
 
    Судья С.А. Каминский
 
    Секретарь О.А. Тяпкина