Решение от 24 декабря 2013 года

Дело /номер скрыт/ г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 декабря 2013 года                             г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи                         Файзуллиной И.Г.
 
    при секретаре                         Ходыревой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батурина Е.Б. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании членом семьи собственника жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Батурин Е.Б. обратился в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании членом семьи собственника жилого помещения, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на дом, он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес скрыт/. Вместе с ним проживают члены его семьи, жена и тетя, Батурина А.Т.. С 2011 года они проживают вместе, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. Батурина А.Т. зарегистрирована а принадлежащем ему жилом помещении в качестве члена его семьи. Признание Батуриной А.Т. членом его семьи необходимо ему для подачи документов в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в целях получения социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года. Перечень лиц, являющихся бесспорными членами семьи собственника жилого помещения, определенный ст. 31 ЖК РФ, является исчерпывающим, что исключает возможность признания тети членом его семьи. Просит суд признать его тетю Батурину А.Т. членом его семьи.
 
    Истец Батурин Е.Б. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что Батурина А.Т. является старшей родной сестрой его матери и фактически вырастила его с детства. До 2011 г. он, его супруга и Батурина А.Т. проживали в Забайкалье. Одно время Батурина А.Т. там проживала с ними, но потом уехала в гости к своей сестре и проживала там. Впоследствии ему стало известно, что Батурина А.Т. проживает в доме престарелых, о чем он не знал. А поскольку, они с женой решили переехать в г. Комсомольск-на-Амуре, где приобрели дом, то он решил забрать Батурину А.Т. с собой, чтобы заботится о ней. Своего жилья ни в Забайкалье, ни в г. Комсомольске-на-Амуре у Батуриной Т.А. нет. В доме они проживают втроем: он, его супруга и Батурина Т.А.. Он и его супруга заботятся о Батуриной Т.А. в силу ее преклонного возраста, ведут совместное хозяйство, живут одной семьей, оказывают друг другу материальную и иную поддержку. Пенсия Батуриной Т.А. и их с женой доходы составляют общий бюджет.
 
    Третье лицо Батурина А.Т. заявление поддержала, а также все изложенное Батуриным Е.Б.
 
    Представители ответчиков КГКУ «Центра социальной поддержки населения», Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерства строительства Хабаровского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии ответчиков в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля Ткаченко В.Ф. суду пояснил, что он и Батурин Е.Б. являются соседями, знает истца около 2 лет, проживает в /адрес скрыт/ с женой и бабушкой, дети приезжают в гости. Бабушка Батурина А.Т. проживает с ними, у нее своя комната, Батурин Е.Б. за ней ухаживает.
 
    Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля Шакирова Г.Н. суду пояснила, что знакома с истцом около 3 лет, с тех пор, как он приобрел дом. Она (свидетель) была ответственная за сбор денег при проведении тепловой централи. В доме проживает истец, его супруга Батурина Г. и престарелая тетя истца - Батурина А.Т. Они заботятся друг о друге, помогают друг другу.
 
    Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля Батурина Г.П. суду пояснила, что является супругой Батурина Е.Б. Они переехали из Забайкалья. Батурина А.Т. – это тетя Батурина Е.Б. Некоторое время она проживала у своей старшей сестры, потом стала проживать с ними и проживает по настоящее время.
 
    Суд, выслушав пояснения истца, третьего лица, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что Батурин Е.Б. с /дата скрыта/ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: /адрес скрыт/ в /адрес скрыт/, площадью /номер скрыт/ кв.м. По указанному адресу зарегистрированы Батурин Е.Б., его жена Батурина Г.П. и тетя Батурина А.Т. с /дата скрыта/ Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.
 
    Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре № 3143-па от 02 октября 2013 года с изменениями, внесенными постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре № 3372-па от 24.10.2013 г., определены границы зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Согласно указанному постановлению жилой /адрес скрыт/ в /адрес скрыт/ находится в зоне затопления (подтопления).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств; и до 15 октября 2013 г. решить вопрос о выделении средств на строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
 
    В целях реализации Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 923 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2013 г. N 347-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр" в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр, внесены ряд изменений. В частности, утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками утраченных жилых помещений (приложение № 16).
 
    Согласно вышеуказанному порядку, право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации (далее - граждане), в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия: в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, находившееся в собственности граждан, в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссии органа местного самоуправления и решением органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным; постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания. Члены семьи, совместно проживавшие с собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, определяются в соответствии со статьей 31 ЖК РФ.
 
    Согласно утвержденному порядку, для включения в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, необходимо обратиться с заявлением в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения и приложить к данному заявлению копии документов, удостоверяющих личность граждан, свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет); копии документов, подтверждающих состав семьи, в том числе копия свидетельства о браке, копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи, копии свидетельств об усыновлении (удочерении), копия решения суда о признании гражданина членом семьи; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, необходимо, чтобы гражданин являлся членом семьи собственника, имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению.
 
    Поскольку у Батуриной А.Т. отсутствуют документы, подтверждающие факт того, что она является членом семьи истца, она не может быть включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации. Таким образом, признание Батуриной А.Т. членом семьи истца необходимо для расчета размера соответствующих мер поддержки.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В соответствии с положениями ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. В частности собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
 
    Таким образом, вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением,
 
    Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
    В судебном заседании установлено, что в 2011 году Батурин Е.Б. как собственник жилого помещения – жилого /адрес скрыт/ в /адрес скрыт/ вселил в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена своей семьи свою тетю – Батурину А.Т., /дата скрыта/ года рождения, которая проживает в данном жилом помещении по настоящее время. Между собственником и членами его семьи – женой Батуриной Г.П. и тетей Батуриной А.Т. сложились семейные отношения, которые характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. При этом следует отметить, что вселение Батуриной А.Т. произошло в мае 2011 г., непосредственно с момента приобретения истцом указанного дома и переезда его из Забайкалья в г. Комсомольск-на-Амуре, т.е. связано с заботой и уходом за престарелой тетей Батуриной А.Т.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями самого истца Батурина Е.Б., так и показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелями, в частности, показаниями супруги истца Батуриной Г.П., которая пояснила, что Батурина А.Т. проживает с ними как член их семьи.
 
    Принимая во внимание изложенное, а также то, что Батурина А.Т. вселена в жилое помещение, принадлежащее Батурина Е.Б., в качестве члена его семьи с его согласия, зарегистрирована по указанному адресу, Батурин Е.Б., Батурина А.Т. и Батурина Г.П. ведут совместное хозяйство, учитывая, что признание членом семьи собственника жилого помещения необходимо для подачи документов в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в целях получения социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, суд приходит к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Батурина Е.Б. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании членом семьи собственника жилого помещения – удовлетворить.
 
    Признать Батурину А.Т., /дата скрыта/ года рождения, зарегистрированную по адресу: /адрес скрыт/ членом семьи собственника Батурина Е.Б..
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                 Файзуллина И.Г.