Решение от 24 апреля 2014 года

Дело N 2-164-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 года. р.п.Мордово.
 
    Мордовский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего
 
    судьи Аникиной А.С., при секретаре Косых Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истица Кузнецова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи, где и работает по настоящее время.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как считала истица, она выработала полный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью: не менее 25 лет работы в сельской местности и в поселках городского типа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Кузнецова Н.В. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа медицинской работы.
 
    Полагая свое право на пенсию нарушенным, истица Кузнецова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе и просила суд признать решение УПФР в Мордовском районе от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать Управление пенсионного фонда по Мордовскому району включить периоды лечебной деятельности в специальный стаж в полном объеме, назначить ей трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истица Кузнецова Н.В. поддержала свои исковые требования в полном объеме и дала объяснения об указанных выше обстоятельствах. Пояснив при этом, что руководитель МУЗ «Мордовская ЦРБ» внес исправление в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г. о назначении на должность Кузнецова Н.В. фельдшера скорой помощи.
 
    Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе юрисконсульт Рыжкова Ю.В. против иска возражала.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кузнецова Н.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
Подпункт 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
    Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. N25"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", "по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по нормам Федерального закона № 173–ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов".
 
    Так, согласно Списку профессий и должностей работников
здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет
(утв. Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в должностях врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врача и среднего медицинского персонала, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.
 
    В соответствии с положениями п. 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников
здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений,
лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения
дает право на пенсию за выслугу лет" работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
 
Аналогичное положение содержится в пункте 5 "а" Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (22 года 15 дней), когда Кузнецова Н.В. работала в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Мордовской ЦРБ, необоснованно исключен из специального стажа, дающего право на получение льготной пенсии.
 
    Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, значится должность фельдшер, фельдшер скорой помощи..
 
    Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 мая 2006 года № 435 «Об установлении тождества наименований должностей» "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781.
 
    Судом установлено, что 21 ноября 2013 года главный врач МУЗ «Мордовская ЦРБ» внес исправление в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Кузнецова Н.В. на должность «фельдшера отделения скорой помощи» и признал запись не действительной, указал, что в приказе следует читать «фельдшер скорой помощи» ввиду ошибки в трактовании названия профессии.
 
    Название профессии Кузнецова Н.В. подтверждается должностной инструкцией фельдшера скорой медицинской помощи, согласно справке главного врача ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» ФИО4, Кузнецова Н.В. работает в ТРОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» в должности фельдшера скорой помощи.
 
    Суд считает необоснованным исключение из специального стажа периодов нахождения Кузнецова Н.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 месяц 21 день), ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(1 мес.16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(1 мес. 15 дней).
 
    В соответствии со ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    В указанный в период нахождения истицы Кузнецова Н.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, которое предусматривало включение время обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 1 февраля 2002 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Таким образом, периоды нахождения истицы Кузнецова Н.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 месяц 21 день), ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(1 мес.16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(1 мес. 15 дней) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днём обращения за трудовой пенсией в силу пункта 2 статьи 19 ФЗ - 173, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Как видно из материалов дела и показаний сторон, истица обратилась к ответчику за пенсией ДД.ММ.ГГГГ года со всеми необходимыми документами, когда она выработала более 25 лет специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении Кузнецова Н.В. досрочной трудовой пенсии, в силу этого, признается судом незаконным.
 
    Поэтому суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области произвести назначение трудовой пенсии Кузнецова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, с момент а возникновения права на льготную пенсию.
 
    Руководствуясь ст.198ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении Кузнецова Н.В. досрочной трудовой пенсии незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области включить в стаж в льготном порядке, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы Кузнецова Н.В.:
 
    период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г.,: лет 6меся.10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(4 мес. 9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года (8 месяцев 21 день); период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года(3 года 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (11 лет 3 месяца 24 дня) работа в должности фельдшера отделения скорой помощи,
 
    периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 месяц 21 день), ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(1 мес.16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(1 мес. 15 дней), нахождение Кузнецова Н.В. на курсах повышения квалификации.
 
    Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовскому районе Тамбовской области произвести назначение трудовой пенсии Кузнецова Н.В. с момента возникновения права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе в пользу Кузнецова Н.В. судебные расходы в виде госпошлины 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
Судья А.С.Аникина
 
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 28 апреля 2014 года.