Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
24 апреля 2014 года г. Октябрьск Самарской области
Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А., при секретаре Молодкиной О.В., с участием ст. помощника прокурора г. Октябрьска Ильичёва Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Прокурора г. Октябрьска в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СО «Октябрьская ЦГБ» о признании бездействия незаконным,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Октябрьска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СО «Октябрьская ЦГБ» о признании незаконным бездействия в части исполнения санитарно - эпидемиологического законодательства, и просил обязать ГБУЗ СО «Октябрьская ЦГБ» устранить выявленные нарушения законодательства, провести организационно - хозяйственные мероприятия с целью создания надлежащих условий, соответствующих санитарно - эпидемиологическим требованиям, которые гарантировали бы охрану здоровья проживающих, а также иных лиц, находящихся в данном учреждении.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Ильичёв Д.А. от исковых требований в части - обязать ГБУЗ СО «Октябрьская ЦГБ» в поликлиническом отделении <адрес> - обеспечить горячее водоснабжение в санузле для пациентов, наличие туалетной бумаги, средств для мытья рук; в стационарном отделении по <адрес> - обеспечить пищеблок разделочными столами в достаточном количестве; исключить использование поврежденных разделочных досок, посуды со сколами и поврежденной эмалью; исключить хранение картофеля и капусты в складском помещении на полу (в сетках) без стеллажей или подтоварников, обработку яиц, используемых для приготовления блюд, с применением дезинфицирующих средств, не разрешенных для этих целей; вести бракеражный журнал; обеспечить выполнение норм лечебного питания в соответствии с требованиями законодательства, обеспечить проведение гигиенической обработки больных 1 раз в 7 дней - отказался. Требования в части - признать бездействие ГБУЗ СО «Октябрьская ЦГБ» незаконным и обязать ГБУЗ СО «Октябрьская ЦГБ» устранить выявленные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, провести организационно - хозяйственные мероприятия в поликлиническом отделении <адрес>, а именно: -устранить дефекты отделки с поверхности стен (коридор 3 этаж и 2 этаж в лаборатории, отбита плитка в прививочном кабинете 3 этаж); -исключить протечки на потолке в коридоре на 1 этаже, в последующем незамедлительно проводить устранение текущих дефектов отделки; -обеспечить пациентов в условиях амбулаторно-поликлинического приема индивидуальными разовыми бахилами; в стационарном отделении по <адрес>: -исключить протечки поверхности стен и потолков (коридоры, медицинские кабинеты, палаты), в последующем незамедлительно проводить устранение текущих дефектов отделки; -обеспечить горячее водоснабжение в санузле для пациентов - поддержал и показал, что прокуратурой города Октябрьска проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства ГБУЗ СО «Октябрьская ЦГБ», в ходе которой были выявлены грубые нарушения указанного законодательства.
В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. №58 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Проверка поликлинического отделения ГБУЗ СО «Октябрьская ЦГБ» показала, что в нарушение требований п.4.2 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхности стен имеют дефекты отделки, отмечаются следы протечек на потолке в коридоре на 1 этаже, незамедлительное устранение текущих дефектов отделки не проводится в нарушение требований п.11.14 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10. В нарушение требований п.13.6 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 пациенты в условиях амбулаторно-поликлинического приема не обеспечиваются индивидуальными бахилами.
Проверка стационарного отделения ГБУЗ СО «Октябрьская ЦГБ» показала, что в нарушение требований п.п.4.2, 5.5, 11.14 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхности стен и потолков имеют следы протечек, незамедлительное устранение текущих дефектов отделки не проводится, отсутствует горячая вода в санузле для пациентов.
Таким образом, в данном учреждении не созданы надлежащие условия, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям, которые гарантировали бы охрану здоровья проживающих, а также иных лиц, находящихся в данном учреждении, то есть жизнь и безопасность граждан ставится под угрозу.
Просит удовлетворить требования прокурора г.Октябрьска.
Представитель ответчика - главный врач ГБУЗ СО «Октябрьская центральная городская больница» Овчинникова А.Н. с требованиями прокурора с учетом их уточнения согласилась частично и показала, что у них есть нарушения, но часть выявленных нарушений устранена. Работы по устранению выявленных нарушений в поликлиническом отделении - устранение дефектов отделки с поверхности стен (коридор 3 этаж и 2 этаж в лаборатории, отбита плитка в прививочном кабинете 3 этаж), исключение протечки на потолке в коридоре на 1 этаже, в стационарном отделении -исключение протечки поверхности стен и потолков ( коридоры, медицинские кабинеты, палаты), обеспечение горячим водоснабжением в санузле пациентов- не могут быть устранены, так как у них дефицит финансирования, кроме того в арбитражном суде находится на рассмотрении гражданское дело к организации, которая не качественно провела ремонт больницы. Кабинеты, в которых осуществляется лечебно-диагностическая манипуляция, они обеспечат сменной обувью. Считает, что ГБУЗ СО «Центральная ЦГБ» не бездействует, по мере возможности устраняют выявленные нарушения.
Представитель третьего лица - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное исковое заявление без участия их представителя, поддерживает доводы Прокурора г.Октябрьска, изложенные в исковом заявлении.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Октябрьска совместно с участием специалиста 1 разряда территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г.Сызрани ФИО1, в присутствии главной медицинской сестры ФИО2 проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства ГБУЗ СО «Октябрьская центральная городская больница», в ходе которой было установлено, что в поликлиническом отделении в нарушение требований п.4.2 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхности стен имеют дефекты отделки (коридор 3 этаж и 2 этаж в лаборатории, отбита плитка в прививочном кабинете 3 этаж), отмечаются следы протечек на потолке в коридоре на 1 этаже; в нарушение требований п.11.14 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки. В нарушение требований п.13.6 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» пациенты в условиях амбулаторно-поликлинического приема не обеспечиваются индивидуальными бахилами; в стационарном отделении в нарушение требований п.4.2 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхности стен и потолков имеют следы протечек (коридоры, медицинские кабинеты, палаты); в нарушение требований п.11.14 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки; в нарушение требований п.5.5 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» к умывальникам в санузлах для пациентов не подведена горячая вода.
В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. №58 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
В силу п.п. 1.1, 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами.
В соответствии с п. 13.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема пациент обеспечивается бахилами.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ГБУЗ СО «Октябрьская центральная городская больница» не созданы надлежащие условия, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям, которые гарантировали бы охрану здоровья персонала, пациентов, а также иных лиц, находящихся в данном учреждении, то есть жизнь и безопасность граждан ставится под угрозу.
При установленных обстоятельствах суд считает требования Прокурора г. Октябрьска с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Прокурора г. Октябрьск удовлетворить.
Признать бездействие ГБУЗ СО «Октябрьская центральная городская больница» в части исполнения санитарно - эпидемиологического законодательства незаконным.
Обязать ГБУЗ СО «Октябрьская центральная городская больница» устранить выявленные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, провести организационно - хозяйственные мероприятия, а именно:
-в поликлиническом отделении
-устранить дефекты отделки с поверхности стен (коридор 3 этаж и 2 этаж в лаборатории, отбита плитка в прививочном кабинете 3 этаж);
-исключить протечки на потолке в коридоре на 1 этаже, в последующем незамедлительно проводить устранение текущих дефектов отделки;
-обеспечить пациентов в кабинетах, где осуществляется лечебно-диагностическая манипуляция, сменной обувью;
-в стационарном отделении
-исключить протечки поверхности стен и потолков (коридоры, медицинские кабинеты, палаты), в последующем незамедлительно проводить устранение текущих дефектов отделки;
-обеспечить горячее водоснабжение в санузле для пациентов;
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: судья =Т.А. Голова=
