Дата принятия: 24 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Красный Яр Астраханской области 24 апреля 2014 года
Красноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,
при секретаре Копаненко А.А.,
с участием помощника прокурора Красноярского района ФИО8.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<>» о понуждении принять меры по обращению в муниципальную собственность бесхозяйного имущества,
установил:
Прокурор <адрес> района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<>» о понуждении принять меры по обращению в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, указав, что в результате проверки, проведенной прокуратурой района было установлено, что по <адрес>, имеется жилое помещение, которое прочно связано с землей фундаментом и обложено кирпичами. По данным похозяйственной книги администрации МО «<>» в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО9., ФИО10., ФИО11 Жилое помещение в государственной, муниципальной либо частной собственности не находится, ранее находилось в пользовании ОАО «<>», которое впоследствии не оформило право собственности. Документов по вводу в эксплуатацию, кадастрового и технического паспорта на жилое помещение не имеется. Просит обязать администрацию МО «<>» принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, а именно 2-комнатный коттедж контейнерного типа, общей площадью <> кв.м., по <адрес> органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество.
Помощник прокурора <адрес> ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, изложив доводы, указанные в иске, просил иск удовлетворить.
Представитель администрации МО «<>» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора.
Представитель ОАО «<>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не представил.
Третьи лица ФИО9., ФИО10., ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО8., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу пункта 5 постановления от 17 сентября 2003 года № 580 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Если в результате принятых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, мер по получению дополнительных сведений и на основании представленных органом местного самоуправления дополнительных доказательств нельзя сделать вывод о том, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным или лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта, в принятии на учет объекта недвижимого имущества должно быть отказано.
Из содержания статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что постановка недвижимой вещи на учет как бесхозяйной может затрагивать права только собственника имущества.
Судом установлено, что в связи с освоением Астраханского газоконденсатного месторождения трест «<>» в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годах возвел временный жилой поселок <адрес> для проживания в нем строителей <>.
В связи с тем, что первоначально поселок строился как временный, технические паспорта на объекты недвижимости не оформлялись, указанные объекты на учет в БТИ не ставились, документы по вводу поселка в эксплуатацию не сохранились.
В результате приватизации государственного предприятия треста «<>» в ДД.ММ.ГГГГ году преобразовался в ОАО «<>», <>, расположенный в пос<адрес> являлся филиалом ОАО «<>».
Решением Госкомимущества <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № при приватизации треста «<>» было установлено, что объекты социального назначения, в том числе и жилой фонд, не включенного в уставной капитал ОАО «<>», подлежал передаче в муниципальную собственность городов и районов <адрес> и <адрес> областей.
В связи с ликвидацией предприятием своего филиала <> и отсутствием экономического интереса содержать жилой поселок, ОАО «<>» в ДД.ММ.ГГГГ году отказалось владеть поселком и содержать его инфраструктуру.
Таким образом, спорный коттедж был создан в ДД.ММ.ГГГГ году по <адрес> государственным предприятием – трест «<>».
Из материалов дела также усматривается, что по <адрес> <адрес> имеется жилое помещение – 2-х комнатный коттедж контейнерного типа, общей площадью <> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Указанное жилое помещение прочно связано с землей фундаментом и обложено кирпичами. По данным похозяйственной книги администрации МО «<>» в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО9., ФИО10., ФИО11. В ДД.ММ.ГГГГ году ОАО «<>» в администрацию «<>» с заявлением принять от них в муниципальную собственность жилой фонд поселка, однако, Администрация отказалась принять в муниципальную собственность жилой фонд поселка. ОАО «<>» отказалось от своих прав на жилой фонд поселка. У ОАО «<>» отсутствуют акты ввода жилых домов в эксплуатацию, технические паспорта на жилые помещения не составлялись, в БТИ до ДД.ММ.ГГГГ года дома предприятием не регистрировались.
Таким образом, надлежащих правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности на данное жилое строение каких-либо лиц, в материалы дела не предоставлено.
Регистрация ФИО9., ФИО10., ФИО11. в спорном жилом помещение не порождает для них каких – либо прав и обязанностей, а принятие спорной квартиры на учет в качестве бесхозяйного не влечет изменений в фактическом владении ФИО23 этим объектом, принятие спорного объекта на учет в качестве бесхозяйного не влечет нарушения прав неизвестного собственника либо прав ФИО23 в случае признания за ними права собственности на спорную квартиру.
Таким образом, коттедж по <адрес> – <адрес> является бесхозяйным имуществом и находится на территории муниципального образования «<>».
Из вышеизложенного следует, что указанное жилое помещение является бесхозяйным в соответствии со ст.255 Гражданского кодекса РФ. В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса РФ указанное жилое помещение является недвижимым имуществом и находится на территории МО «<>».
В соответствии с положениями статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается, в том числе, на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно п.3 ч.2 ст.50 указанного закона в собственности муниципальных образований поселений может находится жилищный фонд проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Таким образом, администрация МО «<>» является единственным органом, уполномоченным на выполнение положений ст. 255 Гражданского кодекса РФ, обязана принять на учет бесхозяйное недвижимое имущество и в последующем принять указанный жилой фонд в муниципальную собственность в установленном законом порядке.
Бездействие администрации сельсовета в настоящем случае препятствует реализации нуждающимися гражданами, проживающими на территории МО «<>», своего права на обеспечение жилыми помещениями органом местного самоуправления, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в администрации МО «<>» состоит на учете <> гражданина, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Кроме того, отсутствие лица, ответственного за надлежащее содержание и обслуживание жилых домов, нарушает права и законные интересы граждан, пользующихся жилым помещением, на жилище, его безопасность, на обеспечение сохранности жилищного фонда и использование жилого помещения по назначению.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что администрацией МО «<>» не приняты меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию МО «<>» принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества – двух комнатный коттедж контейнерного типа, общей площадью <> кв.м., 1984 года постройки, расположенного по <адрес>, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде через Красноярский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: <> Е.В.Черкасова
<>
<>
<>
