Дата принятия: 24 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2014 г. п. Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчиновой В.В.,
при секретаре Черниговой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войновского В.Е. к Администрации муниципального образования «Посёлок Таксимо», Администрации муниципального образования «Муйский район» о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении ему, как погорельцу, вне очереди благоустроенной квартиры, общей площадью не менее 64,1 кв.м., соответствующей санитарно-гигиеническим и техническим требованиям в поселке <адрес>, в связи с нарушением его жилищных прав.
В судебное заседание не явился истец, извещен надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца – адвокат Цыренжапова Х.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме. Суду пояснила, что истец с 25 апреля 2003 года является собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 64,1 кв.м. Квартира истца сгорела 09 ноября 2008 года. Истец является инвалидом второй группы с 07.09.2007 г., установленной бессрочно с 01.10.2011 г., участником боевых действий, в настоящее время лежит в больнице. Как погорелец и малоимущий, истец имеет право на внеочередное предоставление ему жилья по договору социального найма. Не согласны с заявлением ответчика Администрации МО «Муйский район» о применении пропуска истцом срока исковой давности. Распоряжением № 216 от 15.10.2013 г. Администрацией МО ГП «Поселок Таксимо» он признан малоимущим и поставлен в очередь на получение жилья. Тем самым у него срок исковой давности начинает течь заново. К тому же внесены изменения в ст.196 и 200 ГК РФ, увеличен срок исковой давности до 10 лет. Сразу же после пожара 14.11.2008 г. истец взял справку о пожаре, которую он передал с заявлением о предоставлении ему квартиры в администрацию района. При передаче жилого фонда от района городскому поселению его документы не были переданы, о чем он узнал в декабре 2012 года из ответа № 1908 от 20.12.2012 г. на запрос его представителя. В этом же ответе ему было предложено представить в адрес администрации МО ГП «Поселок Таксимо» необходимые документы для получения жилья, как погорельцу. Администрация МО ГП «Поселок Таксимо» подтверждает факт того, что списки погорельцев и их документы им от района не были переданы. За ненадлежащее ведение документации истец ответственности не несет. Администрация района не опровергла документально доводы истца об его обращении к ним за предоставлением жилья. Истец обращался в администрацию МО ГП «Поселок Таксимо» в связи с тем, что жилой фонд передан им, и она должна решать его жилищный вопрос. В декабре 2013 года истец в лице своего представителя получил уведомление от МО ГП «Поселок Таксимо» о том, что обязанность по обеспечению его жильем возложена на Администрацию МО «Муйский район», так как дом в 2008 году находился на балансе этой администрации. Другого жилья у него нет. О нарушенном праве, о том, что его нет в очереди на получение жилья, он узнал в декабре 2012 года, о надлежащем ответчике в декабре 2013 года, и срок обращения с иском в суд им не пропущен. Поэтому в ходатайстве ответчика о применении пропуска истцом срока исковой давности просила отказать. Просила удовлетворить иск.
В судебном заседании представитель Администрации МО «Муйский район» Козлов М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что истцом пропущен срок исковой давности, который следует считать с 10.11.2008 года по 09.11.2011 г. согласно разъяснению пункта 9 Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Уважительных причин пропуска срока истцом не представлено. Просил применить пропуск срока исковой давности. Никаких доказательств обращения истца в администрацию района не представлено. Никакого перерыва течения срока исковой давности нет. Все голословно. Нормативных документов об обязанности района обеспечить финансирование обязательств по предоставлению жилья гражданам при передаче ими жилого фонда городскому поселению, передаче списка очередников на получение жилья не имеется. Они являются ненадлежащими ответчиками. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения поселения. На данный момент жилой фонд п. Таксимо находится в муниципальной собственности поселения, и обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на органы местного самоуправления поселения. Просил в иске отказать, применить пропуск срока исковой давности.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» Исакова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что они являются ненадлежащими ответчиками, так как полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями возложены на них с 27.06.2011 г., со дня передачи им жилого фонда им от района. При передаче жилого фонда им от района никакого финансирования обязательств по предоставлению жилья стоящим на учете гражданам не было осуществлено. Право на предоставление жилья у истца возникло в 2008 году, поэтому обязанность по предоставлению ему жилья лежит на администрации района. Списки граждан-погорельцев им от района не передавались. В части применения пропуска срока исковой давности полагается на усмотрение суда. Просила в иске к ним отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования к Администрации МО «Муйский район» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец 3 апреля 2003 года приобрел квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 64,1 м2, из двух жилых комнат (свидетельство о гос. регистрации права от 25.04.2003 г.).
Согласно справке о пожаре № 202 от 14.11.2008 г. уничтожен пожаром 09.11.2008 года дом по адресу: <адрес>, общей площадью 360 кв.м., домашнее имущество.
Войновский В.Е. является инвалидом 2 группы, с 07.09.2007 года, бессрочно c 01.10. 2011 г, согласно копии пенсионного удостоверения, справки МСЭ; участником боевых действий согласно удостоверению МВД РБ о праве на льготы, предусмотренных п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» с 12.09.2006 г.; имеет дочь Анастасию, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству об её рождении.
Из уведомления МО ГП «Поселок Таксимо» от 20.12.2012 года, исх. № 1908, на запрос представителя Цыренжаповой Х.Б. от 26.11.2012 г. о причинах не предоставления истцу жилья, следует, что Войновскому В.Е. необходимо предоставить документы, подтверждающие основания для постановки на учет и предоставления жилья, как погорельцу.
Из уведомления МО ГП «Поселок Таксимо» от 6.11.2013 года, исх.№ 1311, распоряжения № 216 от 15.10.2013 г. следует, что Войновский В.Е. признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, по мере освобождения жилых помещений ему будет предоставлено жилье.
Из уведомления МО ГП «Поселок Таксимо» от 4.12.2013 года, исх.№ 1473, следует, что она не имеет возможности выделить Войновскому В.Е. жилье; дом сгорел в 2008 году, и обязанность по обеспечению его жильем возложена на Администрацию МО «Муйский район», так как дом находился на балансе этой администрации.
Согласно уведомлению МО ГП «Поселок Таксимо» от 15.04.2014 года, исх.№ 403, она исполняет с 27.06.2011 г., с момента передачи жилого фонда от МО «Муйский район» им, обязанности по обеспечению жильем граждан. При передаче имущества средства для финансирования расходных обязательств по обеспечению нуждающихся граждан в жилых помещениях Администрацией МО «Муйский район» городскому поселению не выделялись и не передавались.
В соответствии с п.9 Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу п.2 ст.196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Согласно п.1 ст.200 ГК РФ «если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права».
Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности нельзя признать состоятельными в силу п.1 ст.200 ГК РФ, поскольку истец обращался за предоставлением ему жилого помещения в администрацию МО «Муйский район» в 2008 году, для чего им была получена справка о пожаре за № 202 от 14.11.2008 г.; его представителем был сделан запрос в администрацию МО ГП «Поселок Таксимо» 26.11.2012 г. о причинах не предоставления ему жилья, как погорельцу; 20.12.2012 г. получен ответ исх. № 1908 о необходимости предоставления соответствующих документов для получения жилья, как погорельцу; из уведомления МО ГП «Поселок Таксимо» от 4.12.2013 года, исх.№ 1473, истцу стало известно об обязанности по обеспечению его жильем Администрации МО «Муйский район».
Таким образом, истец узнал о нарушенном праве, о том, что его нет в очереди на получение жилья, в декабре 2012 года, о надлежащем ответчике Администрации МО «Муйский район» в декабре 2013 года. Поэтому срок для обращения за защитой нарушенного права истцом не пропущен.
Кроме того, о ненадлежащем ведении учёта и документации ответчиком Администрацией МО «Муйский район» свидетельствует его письмо № 3690 от 24.08.2011 г. на запрос Администрации МО ГП «Поселок Таксимо» № 524 от 15.08.2011 г. о том, что постановка на учет граждан, утративших жилые помещения в результате пожара, не производилась.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат».
В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 года № 376-О-П «пункт I части 2 статьи 57 ЖК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении».
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ «Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма».
В соответствии с ч. 1 ст.89 ЖК РФ «предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта… В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления».
Поскольку жилое помещение истца уничтожено в результате пожара, он признан малоимущим, то он имеет право на предоставление ему другого жилья в силу вышеуказанных норм Жилищного кодекса РФ.
Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает отсутствие у истца прав на иные жилые помещения, кроме сгоревшего.
В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, уничтожен пожаром 9.11.2008 года, до передачи 27.06.2011 г. по акту приема-передачи муниципального имущества от МО «Муйский район» в собственность МО ГП «Поселок Таксимо». Данный факт сторонами не оспаривается. Поэтому надлежащим ответчиком является Администрации МО «Муйский район», и в исковых требованиях к МО ГП «Поселок Таксимо» следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Войновского В.Е. к Администрации муниципального образования «Муйский район» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Муйский район» предоставить Войновскому В.Е. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, размером не менее 64,1 кв. метров общей площади ранее занимаемого жилого помещения, в поселке Таксимо Муйского района Республики Бурятия.
В исковых требованиях к Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.В. Ринчинова
