Дата принятия: 24 апреля 2014г.
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Илимпийский районный суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,
представителя Муниципального казенного учреждения Эвенкийского муниципального района «Межведомственная бухгалтерия» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <адрес>», муниципальному казенному учреждению «Межведомственная бухгалтерия» Администрации Эвенкийского муниципального района о взыскании заработной платы в размере 12 466,72 рублей,
у с т а н о в и л:
прокурор <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <адрес>» (далее-МКДОУ «Детский сад <адрес>»), муниципальному казенному учреждению «Межведомственная бухгалтерия» Администрации Эвенкийского муниципального района (далее-МКУ «Межведомственная бухгалтерия) в интересах ФИО1 о взыскании заработной платы в размере 12 466,72 рублей.
Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 был принят на работу в МКДОУ «Детский сад <адрес> на должность повара с оплатой согласно должностному окладу, установленному штатным расписанием в размере 1 940,00 рублей в месяц с начислением надбавки за работу в районах Крайнего Севера - 80%, районного коэффициента- 60%, стимулирующих выплат за работу с вредными условиями труда -36%, за опыт работы в занимаемой должности- 15%.
В декабре 2013 года (без учета совмещения 1,0 ставки повара согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ года) заработная плата выплачена ФИО1 в сумме 6 817,16 рублей, в январе 2014 года- 9971,16 рублей, феврале 2014 года- 9 896,16 рублей, что ниже минимального размера, установленного федеральным законом, несмотря на то, что он отработал полную норму рабочего времени. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда в РФ» минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 5 205,00 рублей в месяц, с 01.01.2014- 5 554,00 рубля. Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее установленного законом минимального размера оплаты труда и на нее должны начисляться районный коэффициент и надбавки за отработанный стаж в указанных районах. Исходя из этого, по мнению прокурора, заработная плата ФИО3 в декабре 2013 года должна была составлять 12 492,00 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ года-13 329,60 рублей в месяц. В результате неправильного начисления заработной платы ФИО1 недоплачена заработная плата в размере 12 466,72 рубля.
Истец ФИО1и представитель ответчика- МКДОУ «Детский сад <адрес>» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 требования изменила, просила взыскать в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 12 466,72 рублей; от требования о возложении на МКДОУ «Детский сад <адрес>» обязанности установить заработную плату на одну ставку младшего воспитателя не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего севера, с начислением районного коэффициента и северной надбавки на начисленную заработную плату отказалась, полагая его излишним.
Представитель МКУ «Межведомственная бухгалтерия» ФИО5 исковые требования не признала. Суду пояснила, что районный коэффициент (60%) и процентная надбавка за стаж работы в районе Крайнего Севера (80%) начислялись ФИО1 к совокупной заработной плате с учетом региональной выплаты до уровня минимального размера оплаты труда, установленного в<адрес> для Эвенкийского муниципального района. Закон не требует, чтобы размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) сотрудников были не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. По утверждению представителя в соответствии со ст.129 Трудового кодекса РФ наряду с другими компенсационными выплатами районный коэффициент и северная надбавка должны учитываться в составе МРОТ и минимальной заработной платы конкретного региона, поэтому лишь месячная заработная плата работника (с учетом входящих в нее тарифных ставок, окладов (должностных окладов), стимулирующих и компенсационных выплат), полностью отработавшего за данный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не должна быть ниже МРОТ. Данные критерии при начислении ФИО1 заработной платы были соблюдены. Обращает внимание на то, что в расчетах прокурора при определении задолженности по заработной плате допущена ошибка: в декабре 2013 года заработная плата ФИО6 (без учета совмещения повара 1,0 ставки согласно приказу № от 06.12.2013) начислена в размере 7 496,16 рублей (оклад 1940 рублей, надбавка за вредные условия 36%-698,4 рублей, за опыт работы 15%-485,00 рублей* 2,4 (районный коэффициент 60%, северная надбавка 80%). Исходя из этого недоначисленная заработная плата в декабре 2013 года составляет 4 995,84 рублей, январе-феврале 2014 года-6 791,88 рублей, всего 11 787,72 рублей.
С наличием данной арифметической ошибки старший помощник прокурора ФИО4 согласилась.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
Согласно абзацу 5 и 7 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнявшего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статьи 130, 132, 133.1 Трудового кодекса РФ).
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательств
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 ст.135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148,315,316, 317 ТК РФ).
Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №232-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 5 205,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 5554,00 рублей в месяц.
Из Устава МКДОУ «Детский сад <адрес>» следует, что данное дошкольное образовательное учреждение создано Администрацией Эвенкийского муниципального района<адрес>, находится в подведомственности Министерства образования и науки<адрес>, финансируется как из бюджета Эвенкийского муниципального образования, так и бюджета<адрес>.
Пунктом <адрес> "Об оплате труда работников краевых государственных учреждений" от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №5-1518), постановлением<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №648-П «Об утверждении Примерного Положения об оплате труда работников краевых и казенных учреждений, подведомственных министерству образования<адрес>», пунктом 6.1 постановления администрации Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №769-п «Об утверждении видов, условий, размера и порядка установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации Эвенкийского муниципального района» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №997-п), определено, что работникам муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом (п.6.1), предоставляется региональная выплата.
Для целей расчета региональной выплаты размер заработной платы составляет с ДД.ММ.ГГГГ:
9102 рублей - в <адрес> севернее параллели 63° северной широты (<адрес>);
8723 рублей - в <адрес> южнее параллели 63° северной широты.
Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей).
Работникам, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, исчисленного пропорционально отработанному времени, установить региональную выплату, размер которой для каждого работника определяется как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, исчисленным пропорционально отработанному времени, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени.
Для целей настоящего пункта при расчете региональной доплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в<адрес> (в случае ее осуществления).
Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Пункт 1.4 Положения об оплате труда работников МКДОУ «Детский сад <адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> от 17.05.2012, утвержденного в качестве приложения № к коллективному договору, предусматривает, что работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) с учетом компенсационных и стимулирующих выплат ниже размера заработной платы, установленного в Эвенкийском муниципальном районе<адрес>, устанавливается доплата, размер которой определяется как разница между размером минимальной заработной платы и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени.
Материалами дела и судом установлено, что ФИО1 согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № принят на работу в МКДОУ «Детский сад <адрес>» на должность повара. Истицу установлен должностной оклад в размере 1940,00 рублей в месяц с начислением надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районного коэффициента- 60%, стимулирующих выплат за работу с вредными условиями труда в размере 36% оклада, за опыт работы в занимаемой должности- 15%.
Из табелей учета рабочего времени, ведомостей на выплату заработной платы, расчетных листов следует, что в декабре 2013 года, январе-феврале 2014 года совокупный размер месячной заработной платы ФИО1 при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) составлял менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.
Так, месячная заработная плата ФИО1 с надбавкой за стаж работы в условиях Крайнего Севера в размере 80% и районным коэффициентом в размере 60% составила в декабре 2013 года – 7 496,16 рублей, в январе 2014 года - 9 971,16 рублей, феврале 2014 года- 9 896,16 рублей.
Согласно региональному закону минимальная заработная плата в указанный период установлена в размере 9 102,00 рублей в месяц.
В соответствии с федеральным законом совокупный размер минимальной заработной платы в декабре 2013 года не должен быть менее 12 492,00 рублей, в январе и феврале 2014 года не менее 13 329,60 рублей (5 554,00+ 3 549,60 (80% северная надбавка)+2662,00 (60% районный коэффициент) в месяц.
При таком положении в силу требования ст. 133 Трудового кодекса РФ ФИО6надлежало выплачивать заработную плату из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
В результате данного нарушения трудового закона истец недополучил в декабре 2013 года заработную плату в сумме 4 995,84 рублей, в январе и феврале 2014 года -6 791,88 рублей, всего-11 787,72 рублей, подлежащие взысканию в его пользу.
Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В ходе судебного разбирательства прокурор от требования о возложении на МКДОУ «Детский сад <адрес>» обязанности установить заработную плату на одну ставку младшего воспитателя не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера с начислением районного коэффициента и северной надбавки на начисленную заработную плату отказался.
Исходя из этого, суд принимает решение в пределах измененных исковых требований.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей взыскивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 о взыскании заработной платы удовлетворить.
Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с декабря 2013 по февраль 2014 года в сумме 11 787 (одиннадцать тысяч семьсот восемьдесят семь) рублей 72 копейки.
Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> в доход государства госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его оглашения в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Илимпийский районный суд.
Председательствующий судья: подпись
Копия верна. Судья Л.Н.Джимбеева
