Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Дело № 2-543(1)2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24.04.2014 г. г. Новоузенск
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Шутова Д.В.,
при секретаре Фоминой В.В.,
помощника прокурора Новоузенского района Воротникова Е.В.,
представителя заинтересованного лица ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Новоузенского района» Силаевой С.Г. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Новоузенского района в интересах Кузнецовой Н.Н. к Министерству социального развития Саратовской области, заинтересованное лицо: государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр социальной защиты населения Новоузенского района» об обязании обеспечить санаторно-курортной путевкой,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Новоузенского района Саратовской области обратился в суд с иском в интересах Кузнецовой Н.Н. к Министерству социального развития Саратовской области об обязании обеспечить санаторно-курортной путевкой.
Свои исковые требования мотивирует тем, чтопрокуратурой Новоузенского района в рамках задания прокуратуры области о проведении проверки исполнения законодательства по соблюдению прав инвалидов 2013 г. проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности Государственного автономного учреждения Саратовской области «Центр социальной защиты населения Новоузенского района».
В соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 24.06.2013 года № 137-Пр Государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр социальной защиты населения Новоузенского района» создано в результате реорганизации государственного автономного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Новоузенского района» и государственного автономного учреждения Саратовской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Новоузенского района» путем их слияния.
Согласно п. 1 Устава Государственного автономного учреждения Саратовской области «Центр социальной защиты населения Новоузенского района» данное учреждение является правопреемником государственного автономного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Новоузенского района» и государственного автономного учреждения Саратовской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Новоузенского района».
В ходе проведенной проверки установлено, что Кузнецова Н.Н. является инвалидом, в связи с чем, 16.01.2013 года МУЗ (ныне ГУЗ) «Новоузенская ЦРБ» ей выдана справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение.
17.01.2013 года Кузнецова Н.Н. обратилась с заявлением в государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Новоузенского района» для получения путевки на санаторно-курортное лечение.
Однако, до настоящего времени ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Новоузенского района», а также министерством социального развития Саратовской области, путевка не выдана.
Федеральным законом от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 года N 328, путёвки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путёвки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путёвки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путёвками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
В соответствии с пунктом 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путёвки в соответствии с их заявлениями и справками для её получения. С 2010 года в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 года № 2104-р Правительству Саратовской области передана часть полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно п. 4 «Правил оказания государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 28.01.2010 года № 29-П (далее - Правила), предоставление социальных услуг осуществляется министерством социального развития области (далее - министерство) через его подведомственные учреждения социальной защиты населения (далее - УСПН) в виде предоставления санаторно-курортных путевок.
В силу п. 5 указанных Правил ведется постановка граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, на учет.
Согласно п. 9, 10, 14 Правил обобщает и направляет в министерство ежегодные заявки на предоставление путевок в соответствии с количеством граждан, вставших на учет, и профилем заболевания. Заявки оформляются ежегодно, до 1 декабря текущего года, на следующий календарный год. Дополнительные заявки на предоставление путевок направляются в министерство ежеквартально в течение текущего года. На основании разнарядки министерства ответственные лица УСПН по доверенности, выданной УСПН, получают в министерстве путевки в санатории, отобранные министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Специалисты УСПН по месту жительства граждан заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам путевки в соответствии с их заявлениями и справками.
Согласно п.23 Правил финансовое обеспечение расходов, предусмотренных настоящими Правилами, за исключением компенсации расходов на проезд междугородным транспортом к месту лечения и обратно и расходов по оплате услуг по оформлению и приобретению билетов на проезд к месту лечения и обратно, осуществляется за счет субвенции, поступившей из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий.
Недостаточность финансирования расходов на приобретение санаторно-курортных путевок или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.
При этом соответствующие государственные органы не могут быть освобождены от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг, так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путёвкой на санаторно-курортное лечение.
Таким образом, обязательства по обеспечению Кузнецовой Н.Н. социальной услугой в виде предоставления путёвки на санаторно-курортное лечение в настоящее время переданы в Государственное автономное учреждение «Центр социальной защиты населения» и Министерство социального развития Саратовской области.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Однако, Кузнецова Н.Н., являясь инвалидом и нуждаясь в социальном обеспечении государством, путёвкой на санаторно-курортное лечение не обеспечена, чем существенно нарушены ее права, гарантированные Конституцией РФ.
Просит суд обязать министерство социального развития Саратовской области через государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр социальной защиты населения Новоузенского района» обеспечить Кузнецову Нину Николаевну санаторно-курортной путевкой.
Представитель третьего лица - государственного автономного учреждения Саратовской области «Центр социальной защиты населения Новоузенского района» с иском не согласилась, возражала против его удовлетворения поскольку учреждение выполнило все свои обязанности, поставив инвалида на учет, зарегистрировало в журнале его обращение, подготовило заявку в установленный срок для обеспечения инвалида на следующий год и направило ее в министерство. Однако, до настоящего времени никаких разнарядок на получение санаторно-курортных путевок с министерства социального развития в ГАУ СО ЦСЗН Новоузенского района не поступало, так как конкурсные мероприятия Министерством не проводились. Таким образом, ГАУ СО ЦСЗН Новоузенского района не может выдать путевку на санаторно-курортное лечение.
Не оспаривает доводы прокурора о наличии права у инвалида на обеспечение его путевкой и обязанности у ответчика обеспечить инвалида через ГАУ СО ЦСЗН Новоузенского района путевкой.
В судебное заседание представители ответчика - министерства социального развития области, а также инвалид, в чьих интересах предъявлено заявление не явились.
Из представленного отзыва ответчика следует, что министерство не оспаривает доводы прокурора о наличии права у инвалида на обеспечение его путевкой и обязанности у ответчика обеспечить инвалида через ГАУ СО ЦСЗН Новоузенского района путевкой, однако возражает против удовлетворения иска, поскольку вины министерства не имеется, путевка инвалиду не была предоставлена в виду недостаточного финансирования из федерального бюджета на названные цели, поскольку финансирование является расходным обязательством РФ, а не регионального министерства. В отзыве приводятся цифры выделенных министерству средств и указывается на их недостаточность. Кроме названных возражений иных доказательств не представило.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон по делу по основаниям ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения прокурора, отзыв ответчика, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.
В соответствии с ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует и установлено судом, что инвалид, указанный в иске, в 2013 году обратился в ГАУ СО ЦСЗН Новоузенского района с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку по форме № 070/у-04 о нуждаемости в таком лечении, подтверждающую наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения, с указанием рекомендуемого сезона лечения. В соответствии с представленными документами санаторно-курортное лечение инвалиду в 2013 году и в течении истекшего периода 2014 года предоставлено не было.
Инвалид имеет право на обеспечение путевкой, что подтверждается медицинским документом лечебного учреждения о нуждаемости в лечении, уже на момент выдачи справки, а не спустя неопределенное время, в ходе которого его состояние здоровья может измениться, что не оспаривается сторонами.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Как следует из преамбулы к Федеральному закону Российской Федерации от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьёй 9 Закона № 181-ФЗ предусмотрена реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя, в том числе, санаторно-курортное лечение.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи инвалидам предусмотрены Федеральным законом Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ).
Согласно ст. 6.2 Закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включено, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
В соответствии со ст. 6.3 Закона № 178-ФЗ учёт права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
В соответствии с пунктом 1.9 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328 (далее - Порядок), Периодом предоставления гражданам набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, периодом предоставления ему набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, является период с даты приобретения гражданином права на получение набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, до 31 декабря текущего года.
В пункте 3.3 Порядка установлено, что организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.
В соответствии с пунктом 3.9 Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.
С 2010 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 2104-р Правительству Саратовской области передана часть полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно пункту 4 Правил оказания государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 28 января 2010 года № 29-П, предоставление социальных услуг осуществляется министерством социального развития области через его подведомственные учреждения социальной поддержки населения в виде предоставления санаторно-курортных путевок и территориальные органы в виде выплаты компенсации при проезде за счет собственных средств к месту лечения и обратно.
В соответствии с пунктом 5 указанных Правил УСПН ведется постановка граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, на учет.
Положениями пунктов 9, 10, 14 Правил установлено, что УСПН обобщает и направляет в министерство ежегодные заявки на предоставление путевок в соответствии с количеством граждан, вставших на учет, и профилем заболевания. Заявки оформляются ежегодно, до 1 декабря текущего года на следующий календарный год. Дополнительные заявки на предоставление путевок направляются в министерство ежеквартально в течение текущего года. В силу пункта 23 Правил финансовое обеспечение расходов, предусмотренных настоящими Правилами, за исключением компенсации расходов на проезд междугородным транспортом к месту лечения и обратно и расходов по оплате услуг по оформлению и приобретению билетов на проезд к месту лечения и обратно, осуществляется за счет субвенции, поступившей из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий.
Суд приходит к выводу, что инвалид своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, а потому ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путёвкой на санаторно-курортное лечение, в том числе со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путёвками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счёт средств федерального бюджета. Вопросы финансирования исполнения решения суда, могут быть разрешены в порядке межбюджетных отношений, поскольку являются уже предусмотренными бюджетными расходными обязательствами по полномочиям переданным ответчику по делу.
Недостаточность финансирования расходов на приобретение санаторно-курортных путевок или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина конституционного права.
При этом ответчики не могут быть освобождены от исполнения указанных обязанностей, в том числе и по истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путёвкой на санаторно-курортное лечение, гарантированного ему ст.7, п.1 ст. 39 Конституции РФ
По названным основаниям суд не принимает возражения ответчика, которым доказательств в подтверждение сведений о недостаточном финансировании, отказе в финансировании в полном объеме, своевременно поданных заявок министерства социального развития, в том числе и в отношении инвалида указанного в иске, суду не представлено.
Ссылка на то, что путевки предоставляются обратившимся за ними лицам в порядке очередности, суд считает несостоятельными, поскольку срок, в течение которого такая путевка должна быть предоставлена обратившемуся за ней лицу, законом установлен. По общему правилу, сформулированному в статье 6.3 Закона № 178-ФЗ, и принятом в соответствии с данной статьёй Порядке предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённом приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, периодом предоставления гражданам социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения является календарный год и в случае, если гражданин в течение календарного года приобрёл право на получение социальной услуги, периодом предоставления ему социальной услуги является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. Положения пункта 9 Правил оказания государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утверждённых постановлением правительства Саратовской области от 28 января 2010 года № 29-П, указанным требованиям закона не противоречат, поскольку предусматривают обязанность учреждений социальной поддержки населения по ежеквартальному направлению заявок граждан на предоставление путёвок в министерство социального развития области.
Суду не представлено сведений о нормативно обоснованном создании некой очередности в обеспечении путевками инвалидов.
По мнению суда, собственно учёт права граждан на получение указанной услуги введён законодателем не с целью организации очерёдности на получение социальной государственной услуги, а для обеспечения реализации права граждан на получение социальных услуг в сроки, предусмотренные законом, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на предоставление социальных услуг.
Иск прокурора не содержит требований о возложении на ответчика и его учреждения, каких либо дополнительных, не предусмотренных законодательством РФ, обязанностей, а действия прокурора по обращению в суд прав ответчика никак не нарушают. Вопросы виновности органа власти на который возложена обязанность по обеспечению путевками инвалидов, не являются предметом доказывания при защите конституционного права инвалида.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований прокурора.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик, как орган власти, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 33,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования заместителя прокурора Новоузенского района в интересах Кузнецовой Н.Н. к Министерству социального развития Саратовской области, о возложении обязанности через государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр социальной защиты населения Новоузенского района» об обязании обеспечить санаторно-курортной путевкой, удовлетворить.
Обязать Министерство социального развития Саратовской области <адрес>), через государственное автономное учреждение Саратовской области «Центр социальной защиты населения Новоузенского района» <адрес>) обеспечить Кузнецову Н.Н. санаторно-курортной путевкой в соответствии с рекомендацией лечебного учреждения.
Принятое по делу решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами участвующими в деле через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения.
Судья Д.В. Шутов
