Решение от 24 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 апреля 2014 года с. Родино
 
    Родинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Круглова В.В.,
 
    при секретаре Авдеевой З.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах Россоха Е.Н. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница с. Родино» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и признании права на получение заработной платы, исходя из районного коэффициента 1,25,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах Россоха Е.Н. к КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и признании права на получение заработной платы, исходя из районного коэффициента 1,25.
 
    В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Родинского района Алтайского края по заявлению Россоха Е.Н. проведена проверка исполнения трудового законодательства по оплате труда КГБУЗ «ЦРБ с. Родино», в ходе которой было установлено, что Россоха Е.Н. работает в КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» на основании трудового договора младшей медицинской сестрой на одну ставку.
 
    Согласно ст.ст.129, 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата, состоящая из должностного оклада (тарифной ставки), компенсационных и стимулирующих доплат, работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Федеральным законом от 03.12.2012 N 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года в сумме 5 205 рублей в месяц.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Согласно ст.ст. 315, 316 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 N 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» с 01 января; 1998 г. на территории Родинского района Алтайского края утвержден районный коэффициент к заработной плате в размере 1,25.
 
    При этом данным постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 N 1631 прямо предусмотрено, что расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностям, она должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент за работу в данных местностях.
 
    Указанный вывод подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях по гражданским делам от 24.06.2011, 07.10.2011,21.12.2012.
 
    Следовательно, за период с 01.12.2013 по 31.12.2013г. заработная плата работникам КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» должна быть начислена в размере не менее 6506,25 рублей в месяц (т.е. 5205 рублей - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством, + 1301,25 рублей (районный коэффициент 1,25).
 
    Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ) с 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц.
 
    В связи с чем, за период с 01.01.2014г. по 01.03.2014г. заработная плата работникам КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» должна быть начислена в размере не менее 6942,50 рублей в месяц (т.е. 5554 рубля - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством, + 1388,50 рублей (районный коэффициент 1,25).
 
    В ходе проверки выявлено, что требования вышеуказанного законодательства КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» при начислении и выплате заработной платы работникам, в том числе Россоха Е.Н., не соблюдались, а именно размер районного коэффициента включался в минимальный размер оплаты труда. Кроме того, районный коэффициент начислялся в размере не 1,25, а 1,20, что также противоречит требованиям названного законодательства.
 
    Так, за декабрь 2013 г. Россоха Е.Н. начислена и выплачена заработная плата в сумме <данные изъяты>, за январь 2014г. – <данные изъяты>
 
    Данные обстоятельства подтверждаются документами, представленными КГБУЗ «ЦРБ с. Родино», в том числе информацией о суммах начисленной и выплаченной заработной платы.
 
    Несоблюдение работодателем вышеизложенных требований законодательства существенным образом нарушает права Россоха Е.Н. на получение заработной платы в полном размере.
 
    На основании изложенного прокурор Родинского района просит суд: признать за Россоха Еленой Николаевной право на получение 25% районного коэффициента к заработной плате на постоянной основе с 1 декабря 2013г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 N 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края»; обязать КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» с 01 декабря 2013 года установить заработную плату Россоха Е.Н. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента в размере 1,25 к заработной плате на начисленную заработную плату; обязать КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» произвести перерасчет с 01 декабря 2013 года заработной платы Россоха Е.Н. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера в размере 1,25.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А. уточнила свои исковые требования и окончательно просила признать за Россоха Е.Н. право на получение 25% районного коэффициента к заработной плате на постоянной основе с 1 декабря 2013г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 N 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края»; обязать КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» с 01 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года установить заработную плату Россоха Е.Н. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента в размере 1,25 к заработной плате на начисленную заработную плату; обязать КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» произвести перерасчет с 01 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года заработной платы Россоха Е.Н. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера в размере 1,25.
 
    Кроме того, Мошляк О.А. дала пояснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.
 
    Также Мошляк О.А. показала, что исковые требования они уточнили, так как приказом главного врача КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» Сердюк С.И. от 06 марта 2014 года №59 начиная с 01 марта 2014 года в КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» установлен районный коэффициент в размере 1,25 к заработной плате в связи с тяжелыми климатическими условиями. Работникам медицинского учреждения, получающим заработную плату не менее одного минимального размера оплаты труда в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда начисляется на данную заработную плату районный коэффициент за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в размере 1,25. Оплата производится за счет средств медицинского учреждения. Приказ вступил в законную силу с 01 марта 2014 года.
 
    В судебном заседании истица Россоха Е.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала, привела доводы, аналогичные доводам заместителя прокурора.
 
    Также Россоха Е.Н. показала, что она работает младшей медицинской сестрой в инфекционном отделении. Заработная плата перечисляется на счет в банке.
 
    Представитель ответчика КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» Соколова О.Г. исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания исковых требований ей ясны и понятны.
 
    Кроме того, Соколова О.Г. показала, что она полностью подтверждает доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом их уточнения стороной истцов.
 
    Представитель третьего лица - комитета Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия вышеуказанного представителя.
 
    Согласно представленного в адрес суда возражения на исковое заявление прокурора указал, что иск прокурора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Прокурор Родинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Россоха Е.Н. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница с. Родино» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента 1,25 и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы.
 
    Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, считает иск прокурора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    1. Прокурор мотивирует свои требования правилами установления оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также соответствующей судебной практикой.
 
    Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Статья 2 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусматривает, что Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации. ).
 
    Указанный перечень утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029. В соответствии с названным перечнем Алтайский край не входит в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, что подтверждает необоснованность доводов прокурора о начислении районного коэффициента сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    2. В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в понятие и состав заработной платы (оплаты труда работника) входит в том числе и компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера). Районный коэффициент, применяемый для расчета «заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится к государственным гарантиям и компенсациям (статья 10 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1).
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно абзацу 1 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации и статье 10 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов (абзац 2 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.1997 № 1631 приняло предложение Администрация Алтайского края о повышении с 1 января 1998 года районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25 на территории в том числе Родинского района Алтайского края. Расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате, как того требует статья 316 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимо осуществлять за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.
 
    Указанное постановление не носит императивных предписаний, то есть не устанавливает обязательный для применения в расчете заработной платы районный коэффициент. По своему содержанию правовые предписания в рассматриваемом постановлении имеют диспозитивный характер, то есть их наличие создаёт правовые границы, в рамках которых субъект правоприменения полномочен совершить определенные действия (принять правовой акт об увеличении районного коэффициента до 1,25) или, наоборот, воздержаться от их совершения. Указанное в полной мере согласуется с конституционной нормой об обязательности исполнения постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации (часть 2 статьи 115 Конституции Российской Федерации), поскольку выбор одной из возможных моделей поведения, в том числе и в форме бездействия, свидетельствует о реализации диспозитивной нормы и исполнении правового акта, в которой она содержится.
 
    На основании изложенного комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике просит суд отказать прокурору Родинского района в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица- Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, возражений по поводу предъявленных исковых требований не представил. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия вышеуказанного представителя.
 
    Суд, выслушав пояснения истицы, прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
 
    Частью 3 статьи 37 Конституции РФ закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    Согласно статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В соответствии со статьей 129 настоящего Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В силу ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
 
    Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
 
    Статьей 133 Трудового кодекса РФ установлено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 146 и ст. 148 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.
 
    Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Как установлено в судебном заседании КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» является юридическим лицом – краевым государственным бюджетным учреждением, состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
 
    Истица Россоха Е.Н. состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» с 12 октября 1996 года, в качестве младшей медицинской сестрой инфекционного отделения на 1 ставку истица Россоха Е.Н. работает с 20 января 1998 года, что подтверждается копиями выписки из приказа о принятии на работу, трудовым договором, дополнительными соглашениями к трудовому договору.
 
    Согласно трудового договора и дополнительного соглашения к нему, расчетных листов по заработной плате заработная плата истице начисляется исходя из 1 оклада по должности младшей медицинской сестрой на 01.12.2013 года в размере <данные изъяты>, затем к окладу начисляется надбавка за стаж непрерывной работы, доплата за вредность, за работу в ночное время, районный коэффициент 20 процентов и доплата до МРОТ. В целом за указанные периоды заработная плата не превышает минимальный размер оплаты труда, установленный законом. При полностью отработанной истицей норме рабочего времени ее заработная плата составляет 5205 рублей, а с 1 января 2014 года - 5554 рубля, что подтверждается объяснениями сторон и информацией, содержащейся выписке о перечислении заработной плате, расчетных листах по заработной плате, табелями учета рабочего время.
 
    В силу статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
 
    ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за № 325/24 17 августа 1971г. было принято постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,15.
 
    Распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972г. № 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов, в том числе и для Родинского района Алтайского края, повышен с 1,15 до 1,20.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года №1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998г. районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для Родинского района. Расходы, согласно постановлению, на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года №1631 районный коэффициент к заработной плате на территории Родинского района определен в размере 1,25.
 
    В силу ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации данное постановление подлежит применению как соответствующее нормам Трудового кодекса.
 
    Согласно ст.115 Конституции Российской Федерации постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
 
    Постановление от 27 декабря 1997 года №1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято уполномоченным на установление районных коэффициентов к заработной плате государственным органом - Правительством Российской Федерации; в этом постановлении определены размер районного коэффициента 1,25 для ряда районов Алтайского края, дата, с которой этот коэффициент вводится в действие и источники финансирования затрат на эти цели.
 
    Таким образом, отсутствие регионального нормативного правового акта Алтайского края, о повышении районного коэффициента до 1,25 не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска о применении районного коэффициента в размере 1.25, поскольку постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года №1631 является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории Алтайского края. Действие этого постановления, являющегося федеральным нормативным правовым актом, не может блокироваться или быть опосредовано нормативными правовыми актами регионального уровня.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 года №82-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, с 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда составляет 5205 рублей в месяц, с 1 января 2014 года – 5554 рубля.
 
    Согласно Регионального соглашения между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и Администрацией Алтайского края «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013 - 2015 годы», заключенного 14 февраля 2013 года, размер минимальной заработной платы для работников бюджетного сектора экономики установлен в соответствии с Федеральным законом от 19.06. 2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
 
    Таким образом, исходя из приведенных выше норм действующего трудового законодательства, размер ежемесячной заработной платы истицы с 01 января 2013 года должен был быть не менее 6506,25 рублей, а с 1 января 2014 года – 6942,50 рублей (5554*25%)+5554=6942,5).
 
    В соответствии со ст.5 Трудового кодекса РФ законы и нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу РФ.
 
    Таким образом, размер должностного оклада истицы не может быть ниже установленного федеральным законом на основании ст. 133 Трудового кодекса РФ минимального размера оплаты труда.
 
    Кроме того, учитывая приведенные выше нормы закона, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора о возложении на ответчика обязанности установить заработную плату истице не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в него районного коэффициента за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с последующим начислением районного коэффициента в размере 1,25 в период с 01 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года включительно, а также обязать произвести перерасчет за данный период времени путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в размере 1,25.
 
    Доводы представителя третьего лица - комитета Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике о том, что районный коэффициент 1,25 на территории Родинского района не применяется, а Постановление Правительства РФ от 27.12.1997 года N 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» носит не обязательный, а рекомендательный характер, не могут быть приняты во внимание судом, по обстоятельствам указанным выше, а также в связи с тем, что данные доводы не основаны на законе.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Родинский район» государственная пошлина в размере 600 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края в интересах Россоха Е.Н. к КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» Родинского района Алтайского края о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и признании права на получение заработной платы, исходя из районного коэффициента 1,25 удовлетворить.
 
    Признать за Россоха Е.Н. право на получение 25% районного коэффициента к заработной плате на постоянной основе с 1 декабря 2013 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1997 года №1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края».
 
    Обязать КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» Родинского района Алтайского края с 01 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года включительно установить заработную плату Россоха Е.Н. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента в размере 1,25 к заработной плате на начисленную заработную плату.
 
    Обязать КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» произвести перерасчет с 01 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года включительно заработной платы Россоха Е.Н. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в размере 1,25.
 
    Взыскать с КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» в доход бюджета муниципального образования «Родинский район» государственную пошлину в сумме 600 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий В.В. Круглов