Решение от 24 апреля 2014 года

    Дело № 2-235/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 года с. Александровское
 
    Александровский райсуд Ставропольского края
 
    в составе председательствующего Кривцановой Г.П.
 
    при секретаре Юдиной В.Г.
 
    с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Голушко Ю.Н., действующая на основании
 
    директора МДОУ «Детский Сад № «<данные изъяты> Хачунской В.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты> об устранении нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В Александровский суд обратилось УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю с исковым заявлением к МДОУ «Детский Сад № «<данные изъяты>» об устранении нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.
 
    В соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, утверждённого Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. № 720 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю предъявляет иск в суд в случае «рушения санитарного законодательства.
 
    Специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому Фаю в Благодарненском районе 4, 7 февраля 2013 года в 11 часов 00 минут в результате плановой проверки отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения № Детский сад «<данные изъяты> расположенного по адресу: 356300, Ставропольский край, Александровский район с. Александровское, ул. Пионерская, 94, выявлены нарушения санитарноэпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, выразившиеся в невыполнении требований ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 28 федерального Закона от 30.03 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а так же нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ - 03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», которые образовали объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.3, 6.4, 6.6 КоАП РФ, составлены протоколы № 44, 45, 46, 47 от 04.02 2013 г, № от 07.02 2013г. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № <данные изъяты> было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ г. № об устранении выявленных нарушений санитарных правил со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил № от ДД.ММ.ГГГГ г., муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты> предписывалось устранить следующие нарушения: п. 6.15 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях», в части организации в старшей группе сна с использованием раскладных кроватей с твердым ложем; п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях» в части обеспечения подвода горячей воды к умывальникам в помещения туалетных всех трех групп, обеспечения подвода холодной воды к ванне в постирочной (от электроводонагревателя подавался только кипяток); п. 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях», в части обеспечения установки поддонов в туалетных всех трех групп для проведения закаливающих процедур; п. 12.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях» в части обеспечения допуска приёма детей после отсутствия более 3 дней со справкой участкового врача-педиатра и сведений об отсутствии, контакта с инфекционными больными (Абакумова А. после отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ и Абакумова К. после отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ были приняты в детский сад без справки участкового врача-педиатра и сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными); п. 14.8. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях» в части обеспечения установки раковины для мытья рук в цехе для обработки сырья и в горячем цехе; п. 15.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях» в части обеспечения оборудования места для обработки яйца (отсутствует промаркированная моечная ванна и стол в цехе для обработки сырья и обеспечения по приложению 4 установки ванн для обработки сырья с подводом горячей и холодной проточной воды в производственном цехе пищеблока); п. 19.2.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы Дошкольных организациях» в части организации выявления инвазированных контагиозных гельминтозами одновременным обследованием всех детей и всего персонала детского сада один раз в год (на поражённость острицами троекратное обследование детей и сотрудников через 1-3 дня, на поражённость карликовым цепнем - через 10-20 дней); п. 20.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях» в части в соответствии с приложением 15 проведения серологического исследования на наличие возбудителей брюшного тифа работнику Довгалёвой Т.Н.; п. 16.18 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях» в части обеспечения отбора и хранения в течение 48 часов суточных проб всех наименований приготовленных блюд; п. 6.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности их пищевых продуктов и продовольственного сырья» - в части не допущения возможности контакта сырых и готовых к употреблению продуктов на пищеблоке; п. 6.10. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественно питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - в части не допущения использования эмалированной посуды на пищеблоке ( сельдь хранилась в холодильнике при гмпературе +8 С(нормируемая температура хранения сельди, указанная в сопроводительных документах -2-8 С); табл. № Сан ПиН 2.2.1.12.ДД.ММ.ГГГГ - 03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», в части обеспечения нормируемого значения искусственной освещенности в игровой подготовительной группы (освещенность 100 лк, при норме 200 лк), в старшей группе (освещенность 84 лк, при норме 200лк), во 2 -й младшей группе (освещенность 73 лк, при норме 200 лк), в медицинском кабинете (освещенность 109 лк, при норме 300 лк). ровповрежденной эмалью и починкой путем лужения; п. 7.8. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Сани- рно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлено - ия к зда, в
 

    В ходе проверки установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ муниципальным общеобразовательным учреждением МДОУ Детский сад № «<данные изъяты> в полном объеме не выполнено предписание об устранении выявленных нарушения санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ № 6.
 
    По результатам внепланового контрольно-надзорного мероприятия должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ДД.ММ.ГГГГ МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № (26- В) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и Объемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, Данные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
 
    Согласно ст. 1 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, среды обитания человека», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
 
    Таким образом, не соблюдая требования предписания, ответчик нарушает права граждан на охрану жизни и здоровья, создает реальную угрозу причинения вреда здоровью людей (детей), а так г возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
 
    Деятельность МДОУ Детский сад № <данные изъяты>», согласно Уставу, связана с осуществлением общеобразовательного и воспитательного процесса, следовательно, сопровождается постоянным контактом с детьми. В этой связи, соблюдениее указанных санитарных правил является первоочередной обязанностью Ответчика. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека.
 
    Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан (в частности детей) на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Голушко Ю.Н. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, просила обязать ответчика МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» прекратить противоправные действия путем устранения нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № (26-В), а именно : п. п. 1,2,3,4. Обязать МДОУ Детский сад № <данные изъяты>» устранить нарушение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № (26- В) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ а именно п. 1 предписания № ( 26-В) от ДД.ММ.ГГГГ г.- по устранению нарушения п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", в части обеспечения подвода горячей воды к умывальникам в помещения туалетных всех трех групп для проведения закаливающих процедур; п. 4 предписания № ( 26-В) от ДД.ММ.ГГГГ – по устранению нарушения п. 13.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ – 13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части обеспечения установки раковины для мытья рук в цехе для обработки сырья и в горячем цехе.
 
    Представитель ответчика заведующая МДОУ Детский сад № «<данные изъяты> Хачувская В.Н. в судебном заседании согласилась с данными нарушениями по вопросу исполнения требований законодательства об охране несовершеннолетних. А также, представитель ответчика не возражала вынести решение при признании иска.
 
    Кроме признания исковых требований ответчиком, доказательствами обоснованности заявленных УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю исковых требований являются: положение об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (л.д.11-18), распоряжение органа государственного контроля о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20); протоколы № 44, 45, 46, 47, 57 об административных правонарушениях (л.д.14-25); акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.30-37), предписание об устранении выявленных нарушений (38-39), приказ о приеме на работу ( л.д.40); мотивированное решение о проведении проверки (л.д.41); распоряжение о проведении внеплановой проверки от 04.02.2014г. ( л.д.42-43); протоколы об административных правонарушениях № 122, 123, от ДД.ММ.ГГГГ г.( л.д.44-45); акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.46-47), предписание № (26-В) от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.48) и другими материалами дела.
 
    В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    В соответствие с требованиями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю удовлетворить.
 
    Обязать ответчика муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «Фиалка» прекратить противоправные действия путем устранения нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № (26-В), а именно : п. п. 1,2,3,4.
 
    Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «<данные изъяты>» устранить нарушение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № (26- В) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ а именно п. 1 предписания № ( 26-В) от ДД.ММ.ГГГГ г.- по устранению нарушения п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", в части обеспечения подвода горячей воды к умывальникам в помещения туалетных всех трех групп для проведения закаливающих процедур; п. 4 предписания № ( 26-В) от ДД.ММ.ГГГГ – по устранению нарушения п. 13.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ – 13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в части обеспечения установки раковины для мытья рук в цехе для обработки сырья и в горячем цехе.
 
    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд.
 
    Судья Г.П.Кривцанова