Решение от 24 апреля 2014 года

Дело №2-1899/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
24 апреля 2014 года
 
    Заднепровский районный суд города Смоленска
 
    в составе председательствующего судьи Мурашко М.С.,
 
    при секретаре Линник Н.В.,
 
    с участием прокурора Корнеевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по выполнению комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик участка автодороги по улице <адрес> от дома № до пересечения с улицей <адрес> в г.Смоленске,
 
    УСТАНОВИЛ
 
    Прокурор Заднепровского района г. Смоленска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просил обязать Администрацию города Смоленска принять предусмотренные ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исчерпывающие меры по обеспечению соответствия состояния автомобильной дороги по улице <адрес> от дома № до пересечения с улицей <адрес> в г.Смоленске установленным правилам и техническим нормам в виде ремонта указанной автомобильной дороги с целью восстановления ее транспортно-эксплуатационных характеристик (л.д.2-5).
 
    В обоснование иска указано, что на участке автодороги по улице <адрес> от дома № до пересечения с улицей <адрес> в г.Смоленске имеется разрушение дорожного покрытия в виде просадок и выбоин, превышающих предельно допустимые размеры, что влияет на безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам и техническим нормам, возлагается на лица, осуществляющие содержание дорог. Согласно ст.41 Устава г.Смоленска решение вышеуказанных вопросов относится к компетенции Администрации города Смоленска. Ответчик мер по обеспечению безопасности дорожного движения не предпринимает.
 
    Прокурор Корнеева И.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
 
    Представитель Администрации г.Смоленска ходатайствовала об отложении судебного заседания в связи с занятостью в Арбитражном суде.
 
    В удовлетворении ходатайства отказано, учитывая, что ответчик заблаговременно был извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в штате Администрации города Смоленска имеется не один юрисконсульт, что позволяет обеспечить явку представителя в суд.
 
    При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель УГИБДД УМВД России по г.Смоленску в суд не явился.
 
    Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным.
 
    В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
 
    В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12).
 
    Согласно ст.41 Устава г.Смоленска решение вышеуказанных вопросов относится к компетенции Администрации города Смоленска.
 
    Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221, национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52399-2005 «Геометрические элементы автомобильных дорог»,утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2005 года №297-ст,установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
 
    Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Как установлено в суде, Администрация города Смоленска не обеспечивает содержание дороги по улице <адрес> от дома № до пересечения с улицей <адрес> в г.Смоленске, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, что подтверждается представленными суду доказательствами, в частности, актом госинспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), фотоснимками указанного участка автодороги (л.д.8-9), в которых зафиксировано, что на участке автодороги по улице <адрес> от дома <адрес> до пересечения с улицей <адрес> в г.Смоленске имеется разрушение дорожного покрытия в виде просадок и выбоин размерами (2м-1м-0.1м; 3м-2м-0.9м), превышающими стандарты, нормы и правила (п.3,п.3.1.1,п.3.1.2,п.3.1.3 ГОСТ Р 50597-93 г.).
 
    Представленные документы подтверждают доводы прокурора, и суд считает установленным наличие недостатков на участке автодороги поулице <адрес> от дома № до пересечения с улицей <адрес> в г.Смоленске.
 
    Поскольку ответственность за состояние дорог, организацию и обеспечение безопасности дорожного движениянесет Администрация города, требование прокурора о возложении на нее обязанности по устранению выявленных недостатков является обоснованным.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать Администрацию г. Смоленска в срок до 01.10.2014 года принять предусмотренные ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исчерпывающие меры по обеспечению соответствия состояния автомобильной дороги по улице <адрес> от дома № до пересечения с улицей <адрес> в г.Смоленске установленным правилам и техническим нормам в виде ремонта указанной автомобильной дороги с целью восстановления ее транспортно-эксплуатационных характеристик.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: