Дата принятия: 24 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
24 апреля 2014 г. г.Курск
Судья Ленинского районного суда г.Курска Мазалова Е.В., рассмотрев протест прокурора ЦАО <адрес> на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бочаровой <данные изъяты> привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.53 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Бочарова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.53 ЗКО от 04.01.2003 года «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп. по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. осуществляла торговлю шторами, трикотажными изделиями в районе магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» <адрес>, в неустановленном для торговли месте на территории <адрес>.
Прокурор ЦАО <адрес>, считая данное постановление незаконным и необоснованным, принес протест, в котором просит постановление отменить, и возвратить материал на новое рассмотрение. При этом указал на процессуальные нарушения при рассмотрении дела, а именно: неизвещение Бочаровой Л.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании помощник прокурора ЦАО <адрес> Григоришена Е.Н. протест поддержала по основаниям, в нем изложенным.
Бочарова Л.А., надлежаще извещенная о рассмотрении дела, не явилась. Судья сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель административной комиссии <адрес>, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья находит постановление административной комиссии подлежащим отмене по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Так, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия ЦО <адрес> рассмотрела административное дело в отсутствие Бочаровой Л.А., признала ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.53 ЗКО от 04.01.2003 года «Об административных правонарушениях в Курской области» и назначила наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Исходя из положений п.п.1, 2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове на заседание комиссии лица, привлекаемого к административной ответственности, административная комиссия должна надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
Между тем, сведения о вызове административной комиссией ЦО <адрес> Бочаровой Л.А. на заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ г., в материалах дела отсутствуют.
Тем самым со стороны административной комиссии ЦО <адрес> не были обеспечены надлежащие процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела в отношении Бочаровой Л.А. административной комиссией порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку комиссия после поступления дела не приняла каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова Бочаровой Л.А. на заседание комиссии.
Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Бочаровой Л.А. на защиту.
При таких обстоятельствах судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бочаровой Л.А. вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а потому в силу пп.4 п.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бочаровой <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.53 ЗКО от 04.01.2003 года «Об административных правонарушениях в Курской области», отменить, возвратив материалы дела на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья:
