Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Дело № 2 – 1466/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,
при секретаре Ивановой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 24 апреля 2014 года гражданское дело по иску Загорского А.Н. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Ухте о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии,
установил:
Загорский А.Н. обратился в суд с требованием к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте о признании решения от <...> года № .... об отказе в перерасчёте страховой части пенсии незаконным, обязании произвести перерасчёт страховой части пенсии с <...> года, в обоснование требований указал, что работал на оперативной точке «У», где районный коэффициент был установлен в размере <...> , с <...> года по <...> года.
В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил обязать ответчика произвести перерасчет страховой части пенсии по старости в связи с установлением повышенного отношения заработков в размере <...> с <...> года, в остальной части на исковых требованиях настаивал в полном объёме.
Ответчик ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Ухте, надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, достиг возраста <...> лет, имел на <...> года страховой стаж <...> лет <...> месяца <...> дней, из которых в районах Крайнего Севера, с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - <...> лет <...> месяцев <...> дня.
С 1 января 2002 года в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу произведена оценка пенсионных прав по ст.30 указанного Федерального закона по состоянию на 1 января 2002 года с применением отношения заработков в размере <...> .
Однако указанной ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лип по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2статьи 30 указанного Закона.
В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1.5; не свыше 1.7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.
Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что для применения повышенного отношения заработков трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца может протекать как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, либо и в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, но не менее в совокупности одного полного месяца. При различных по размеру районных коэффициентах для определения размера повышенного отношения заработков принимается во внимание последний по времени получения районный коэффициент.
Автономный округ относится к районам Крайнего Севера, перечень которых утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983г. №12.
Как следует из объяснений истца, имеющихся в пенсионном деле истца: приказа авиапредприятия Управления гражданской авиации от <...> года № .... «О закреплении экипажей вертолетов МИ – 8, МИ – 2 по оперативным точкам на <...> года», о том, что истец в составе авиаэскадрильи МИ – 8 в период с <...> по <...> года закреплен за а/п «У» (так в приказе); справки отдельной авиационной эскадрильи ОАО «К» от <...> года № .... о том, что истец в период с <...> года по <...> года выполнял авиационные работы на оперативной точке «У», которая находится в Автономный округе <...> км южнее Северного полярного круга; справки филиала ГУП РК «К» от <...> года № .... о заработной плате истца за период с <...> года по <...> года и расшифровки к ней за <...> года с отметкой о начислении районного коэффициента за <...> дней <...> и за <...> дней <...> ; выписки из тетради ежедневного налета часов, входящих в номенклатуру дел организации, за <...> , <...> года, истец в период с <...> года по <...> года выполнял трудовые обязанности на оперативной точке «У», и указанный период вошел в состав 60-месячного периода до <...> года, включающего в себя периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера , при этом последний полный месяц из этого периода – <...> года отработан истцом как в районах Крайнего Севера , так и в приравненной к районам Крайнего Севера местности, то есть с различными районными коэффициентами, и последний примененный районный коэффициент – <...> .
На всей территории Автономный округа для рабочих и служащих непроизводственных отраслей установлен районный коэффициент <...> , как это указано в информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке».
При таких обстоятельствах и с учетом приведенных положений закона истец имеет право на применение повышенного отношения заработков, а именно в соответствии с абз.10 п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер повышенного отношения заработков для истца составит <...> .
При изложенных обстоятельствах решение ответчика от <...> года № .... об отказе истцу в перерасчете страховой части пенсии с повышенным отношением заработков в размере <...> , не основано на законе.
На основании ч.1 ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии с учётом повышенного отношения заработков <...> года, и перерасчет должен быть произведен истцу с <...> года.
Таким образом, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Загорского А.Н. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по г.Ухте от <...> года № .... об отказе Загорскому А.Н. в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ухте произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в связи с установлением повышенного отношения заработков в размере <...> Загорскому А.Н. с <...> года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 29 апреля 2014 года.
Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова
