Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Дело №2-221/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.г.т. Анна 24 апреля 2014 г.
Воронежской области
Судья Аннинского районного суда Воронежской области Сафонов В.В.
с участием представителя заявителя Конопацковой И.П. – Конопацковой Е.В.,
при секретаре Кононовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Конопацковой Ирины Павловны об оспаривании действий департамента аграрной политики Воронежской области,
Установил:
Конопацкова И.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий департамента аграрной политики Воронежской области, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ году она заключила кредитный договор № с дополнительным офисом № в <данные изъяты> Воронежского ОАО «Россельхозбанк» на сумму <данные изъяты>. Срок данного договора <данные изъяты>. Согласно условиям п.2.1 указанного Договора: «Заемщики обязуется использовать полученный кредит на следующие цели: приобретение трактора мощностью до 100 л. с. и сельскохозяйственной техники, агрегатируемой с тракторами, мощностью до 100 л. с.». Договор был заключен двумя заемщиками, совместно ведущими личное подсобное хозяйство (абз.1 Договора). На средства данного кредита она приобрела следующее имущество, бывшее в употреблении: <данные изъяты>. В декабре 2011 года она подготовила пакет документов и предоставила в адрес Департамента аграрной политики Воронежской области для получения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 г. №90 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета и бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах». Ей было отказано сотрудниками отдела научно-инновационного и технического развития в выдаче заключения на приобретенную ей технику за счет средств кредита, сославшись на письмо Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате субсидий по кредитам, привлекаемым для приобретения техники, бывшей в употреблении», что у купленной ей сельскохозяйственной техники большой срок амортизации. Однако, как следует из формы «Заключение о приобретении сельскохозяйственной техники за счет кредита», специалисты указанного отдела только подтверждают, что данная техника включена в Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93. Вопрос об амортизации в Заключении не рассматривается. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент ссылался на несуществующий приказ Минсельхоза от 04.02-2009 г. №90 «О распределении и предоставлении в 2009-2011 годах субсидий», указав при этом, «что касается порядка субсидирования сельскохозяйственной техники в текущем году, то на сегодняшний день департамент аграрной политики не располагает какими-либо правоустанавливающими документами по данному вопросу. Однако документы у нее опять не приняли. Она обратилась в адрес Правительства РФ, от Министерства сельского хозяйства РФ ей пришел ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, о том что письмо Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ не является нормативным правовым актом и не препятствует руководствоваться нормативным законодательством в понимании, отличающимся от трактовки, изложенной в письме. При ее повторном обращении в октябре 2013 года в ответе Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ей было указано об изменении порядка приема документов по инвестиционным кредитам, выданным на указанные цели, в то время как техника куплена ей в 2011 году для целей — личное подсобное хозяйство, не может рассматриваться как инвестиционный кредит, который должен соответствовать актуальности и приоритетным направлениям развития агропромышленного комплекса, экономической и отраслевой целесообразности, направленности на повышение уровня технологической модернизации, экономической эффективности и повышению уровня финансовой устойчивости организации. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов РФ, связанных с возмещением части затрат по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). Постановлением № были утверждены правила распределения и предоставления субсидий (пункт 2 (в)). Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов РФ, связанных с возмещением части затрат по кредитам (займам), полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве" по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после ДД.ММ.ГГГГ на срок до <данные изъяты> - на приобретение тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает <данные изъяты>. Указанный документ утратил силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего новые правила В пункте 2 (е) указанных Правил установлено, что субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов РФ, связанных с возмещением части затрат по кредитам (займам), полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство по кредитным договорам (займам), заключенным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на срок до <данные изъяты>, - на приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственной техники. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1460 и Постановление Правительства Воронежской области от 27.022013 г. №138 утвержден порядок предоставления субсидий в 2013 году из областного бюджета на возмещение частя процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования. Порядка установлено, субсидии из областного бюджета, сформированные из средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета, предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств области, связанных с возмещением части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство по кредитным договорам (займам), заключенным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на срок <данные изъяты> - на приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин (п.2). Средства на возмещение части затрат предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов (п.8). Для предоставления средств на возмещение части затрат заемщиком представляются в департамент аграрной политики Воронежской области документы (п.9). Для подтверждения целевого использования кредитов (займов), полученных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в департамент аграрной политики представляются документы (п.11). Гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство при кредитовании на срок до 5 лет при покупке сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования копии договоров купли-продажи, накладных или товарных чеков, копии паспортов транспортных средств с отметкой о постановке на учет в установленном порядке при приобретении транспортных средств. Департамент аграрной политики Воронежской области осуществляет проверку представленных документов, регистрирует заявление заемщика в порядке поступления заявлений в специальном журнале и направляет заемщику в течение 5 дней с даты регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа (п. 14). Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются непредставление, ненадлежащее оформление документов или несоответствие документов установленной форме, нецелевое использование кредитных средств, невыполнение условий, установленных настоящим Порядком (п.16). Таким образом, ни в одном вышеназванном нормативном правовом акте не указаны основания о превышении амортизационного срока техники и как следствие - отказ в выплате субсидий из областного и федерального бюджета на возмещение части процентной ставки по кредиту. Таким образом, отказ Департамента аграрной политики Воронежской области в выдаче заключения о подтверждении включения данной техники в общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, подлежащей субсидированию и в приеме ее документов на получение субсидий, предоставляемых в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов РФ, связанных с возмещением части затрат по кредитам (займам), полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство по кредитным договорам (займам), нарушает ее право на получение субсидии и создает своими действиями незаконные препятствия к осуществлению ее права. Просила признать действия Департамента аграрной политики Воронежской области отказ в приеме документов и в предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному для ведения личного подсобного хозяйства незаконными и нарушающими ее право в получении субсидий. Так же просила, обязать департамент аграрной политики Воронежской области устранить допущенные нарушения права на получение субсидий, приняв от нее документы и выдав субсидии, начиная с даты заключения кредитного договора №-ДД.ММ.ГГГГ, и сообщить в суд и ей об исполнении решения суда не позднее чем в течений месяца со дня получения решения.
Определением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Правительство Воронежской области.
Заявитель Конопацкова И.П. уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, доверила представлять свои интересы Конопацковой Е.В.
В судебном заседании представитель заявителя Конопацковой И.П. – Конопацкова Е.В. поддержала заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица Департамента аграрной политики Воронежской области уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, согласно представленного заявления просил рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении заявленных требований Конопацковой И.П. просил отказать.
Представитель заинтересованного лица Правительства Воронежской области уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.
Ранее участвующие в деле представители заинтересованного лица департамента аграрной политики Воронежской области Колесников П.М. и Калашников Р.С. не признали заявленные требования, предоставили возражения в котором указано, что в декабре 2011 года И.П. Конопацкова устно обратилась за консультацией в отдел научно-инновационного и технического развития департамента с целью подтверждения возможности получения субсидий в связи с приобретением ею сельскохозяйственной техники <данные изъяты> за счет кредитных средств. Сотрудники отдела научно-инновационного и технического развития, исходя из представленных документов, объяснили заявителю в устной форме, что невозможно сделать однозначный вывод о возможности субсидирования кредита на приобретенную технику, бывшую в употреблении, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 90, приказом Минсельхоза России от 13.04.2010 № 123 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 90». На основании вышеуказанных нормативных правовых актов субсидирование инвестиционных кредитов осуществлялось только на технику отечественного производства, а также технику и оборудование для животноводства в соответствии с указанными в приказе кодами Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. Заявителем не были предоставлены документы (сертификаты соответствия, паспорта, инструкции по эксплуатации или другая документация с указанием изготовителя и страны происхождения прицепной (навесной) техники, года выпуска, присвоенного кода ОКПО), исходя из которых можно сделать вывод о возможности субсидирования кредита. Кроме того, трактор 1997 года выпуска имеет срок амортизации свыше 10 лет, произведен на Кишиневском тракторном заводе, т.е. является техникой зарубежного производства. На обращение И.П. Конопацковой в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» департаментом был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № с информацией о субсидировании сельскохозяйственной техники. Данный ответ основывался на информационном письме Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №13-01-1/882. Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 90 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» предусмотрен перечень документов для предоставления субсидий. В соответствии с пунктом 9.1 вышеназванного постановления уполномоченный орган осуществляет проверку представленных заемщиком документов, регистрирует заявление заемщика в порядке его поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью департамента, и направляет заемщику в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа. Конопацковой И.П. никаких документов и заявления для получения субсидий предоставлено не было. В октябре 2013 года И.П. Конопацкова направила повторное обращение в адрес департамента с просьбой выдать ей заключение на технику. По данному обращению в адрес заявителя было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указывалось, что с ДД.ММ.ГГГГ Минсельхозом России изменен порядок приема документов на субсидирование части платежей по инвестиционным кредитам, выданным на приобретение техники. Субсидирование приобретенной сельскохозяйственной техники за счет средств инвестиционного кредита осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах», приказом Минсельхоза России от 11.02.2013 № 53 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1460» и постановлением правительства Воронежской области от 27.02.2013 № 138 «Об утверждении Порядков предоставления в 2013 году субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах».
До настоящего времени И.П. Конопацкова с заявлением о получении субсидий не обращалась.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 254, ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов дела следует, что между Конопацковой И.П., Конопацковым В.В., совместно ведущим личное подсобное хозяйство и ОАО "Россельхозбанк" заключен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму кредита в размере <данные изъяты> (л.д.24-27).
Согласно договора купли-продажи самоходной машины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), договоров купли продажи сельскохозяйственной техники от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-23) Конопацкова И.П. купила <данные изъяты>
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2009 г. N 90 "О распределении и предоставлении в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" утверждены Правила, согласно которым по кредитам (займам), полученным: гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве" по кредитным договорам (договорам займа), заключенным: после ДД.ММ.ГГГГ на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает <данные изъяты>.
Данное Постановление Правительства Российской Федерации N 90 от 04 февраля 2009 года было опубликовано 23 февраля 2009 года в издании "Собрание законодательства РФ" N 8, стр. 967 и вступило в законную силу с 03 марта 2009 года.
Во исполнении Постановления Правительства Российской Федерации N 90 от 04 февраля 2009 года Министерством сельского хозяйства РФ был издан приказ от 03 марта 2009 года N 82 "О реализации Постановления Правительства РФ от 04 февраля 2009 г. N 90", в котором в п. VI приложения 2 "перечень направлений использования инвестиционных кредитов (займов), полученных на приобретение сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта, оборудования и специальной техники" указано, что субсидированию будут подлежать те инвестиционные кредиты (займы), которые получены на приобретение тракторов российского производства.
Таким образом, действующим законодательством было установлено, что субсидированию подлежат инвестиционные кредиты (займы), полученные на покупку тракторов российского производства.
В соответствии с пунктом 9 вышеназванного постановления - для предоставления средств на возмещение части затрат заемщиком представляются в орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), следующие документы:
а) заявление о предоставлении средств на возмещение части затрат (далее - заявление);
б) справка налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
в) выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство;
г) заверенные кредитной организацией копия кредитного договора (договора займа), выписка из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
д) документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат.
На основании п. 9(1). Заемщик с 1 июля 2012 г. вправе представить документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 9 настоящих Правил, по собственной инициативе.
В случае если заемщик не представил указанный документ по собственной инициативе, уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных заемщиком документов, регистрирует заявление заемщика в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью этого органа, и направляет заемщику в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.
Представленные заемщиком документы для получения субсидий рассматриваются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней.
В случае отказа в предоставлении заемщику субсидии уполномоченный орган делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заемщику в течение 10 дней направляется соответствующее письменное уведомление.
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1460 (ред. от 02.04.2014) "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" признано утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 90 "О распределении и предоставлении в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах."
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" был издан приказ Минсельхоза России от 11.02.2013 года N 53.
На основании пункта 10 вышеуказанного постановления от 28.12.2012 N 1460 - для предоставления средств на возмещение части затрат заемщиком представляются в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении средств на возмещение части затрат (далее - заявление);
б) выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство;
в) заверенные кредитной организацией копия кредитного договора (договора займа), выписка из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
г) документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат.
На основании п.11 -заемщик вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
В случае если заемщик не представил по собственной инициативе указанный документ, уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Согласно п.12 - уполномоченный орган осуществляет проверку представленных заемщиком документов, регистрирует заявление заемщика в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью этого органа, и направляет заемщику в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.
Представленные заемщиком документы для получения субсидий рассматриваются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней.
В случае отказа в предоставлении заемщику субсидии уполномоченный орган делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заемщику в течение 10 дней направляется соответствующее письменное уведомление.
При рассмотрении дела представители заинтересованного лица департамента аграрной политики Воронежской области Колесников П.М. и Калашников Р.С. пояснили, что Конопацкова И.П. не предоставляла в департамент аграрной политики Воронежской области перечень документов для предоставлении субсидий. От Конопацковой И.П. поступало два обращение от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на которые ей были даны ответы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Заявителем так же, не были представлены сертификаты соответствия, паспорта, инструкции по эксплуатации или другая документация с указанием изготовителя и страны происхождения прицепной (навесной) техники, года выпуска, присвоенного кода ОКПО, исходя из которых можно сделать вывод о возможности субсидирования кредита. Кроме того, приобретенный Конопацковой И.П. трактор произведен на Кишиневском тракторном заводе, то есть является техникой зарубежного производства.
Суд находит, что оснований для признания незаконным действия департамента аграрной политики Воронежской области в отказе приеме документов и предоставлении субсидий на возмещение части затрат на оплату процентов по кредиту не имеется, поскольку заявителем Конопацковой И.П. и ее представителем Конопацковой Е.В. не представлены доказательства обращения Конопацковой И.П. в департамент аграрной политики Воронежской области с перечнем документов указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 90, Постановлении Правительства РФ от 28.12.2012 N 1460 и постановлении Правительства Воронежской области от 27.02.2013 № 138 « Об утверждении Порядков предоставления в 2013 году субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах».
В обращениях заявителя Конопацковой И.П., адресованных руководителю департамента аграрной политики Воронежской от 02.03.2012г. №К-12 и от 21.10.2013г. №10-К не приложен перечень необходимых документов для предоставления средств на возмещение части затрат (л.д.61,70).
Оценивая ответы департамента аграрной политики Воронежской области на обращения Конопацковой И.П. <данные изъяты> № (л.д.31-32) суд находит, что они соответствуют требованиям Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Исходя из фактически установленных в судебном заседании обстоятельств, следует, что действиями департамента аграрной политики Воронежской области не нарушены права заявителя, не созданы препятствия к осуществлению заявителем ее прав и свобод, на заявителя незаконно не возложена какая-либо обязанность.
Согласно <данные изъяты> ГПК РФ - суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, в удовлетворении требований Конопацковой И.П. об оспаривании действий департамента аграрной политики Воронежской области надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь <данные изъяты> ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Конопацковой Ирины Павловны об оспаривании действий департамента аграрной политики Воронежской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Сафонов
Решение изготовлено в окончательной форме 29.04.2014 года.
