Решение от 24 апреля 2014 года

    Дело № 2-389/14
 
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    г. Онега 24 апреля 2014 года
 
    Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,
 
    при секретаре Стрельцовой А.В.,
 
    с участием ст. помощника Онежского межрайонного прокурора Феопёнтова А.В.,
 
    представителя ФКУ ИК-16 Костина С.В.,
 
    лица, в отношении которого подано заявление, Шишко В.А.,
 
    рассмотрел в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по <Адрес> (далее ФКУ ИК – 16) ФИО об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Шишко В.А.,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    начальник ФКУ ИК – 16 ФИО обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Шишко В.А. на срок погашения судимости до <Дата>.
 
    В данном заявлении также ставится вопрос об установлении на период административного надзора административного ограничения в отношении Шишко В.А. в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что в ФКУ ИК-16 отбывает наказание осужденный Шишко В.А., <Дата> года рождения, по приговору ... районного суда ... от <Дата> по ст. ... УК РФ, на основании ст. 79 ч. 7, 70 УК РФ ему назначено наказание в виде ... лет ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима. Приговор вступил в законную силу <Дата>. Начало срока <Дата>, конец срока <Дата>. Согласно указанному приговору Шишко В.А. судим за совершение тяжкого преступления. Ранее по приговорам от <Дата>, <Дата>, <Дата> судим за совершение тяжких преступлений. В соответствии со ст. 18 ч. 3 п. «а» УК РФ рецидив преступлений является особо опасным. За период отбывания наказания Шишко А.А. характеризуется ..., <Дата> признан ....
 
    В судебном заседании Костин С.В., представляя интересы ФКУ ИК-16 по доверенности, уточнил заявленные требования и просил установить в отношении Шишко В.А. административный надзор на срок погашения судимости и административное ограничение в виде обязательной явки ... раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора Шишко В.А., в судебном заседании с требованиями заявителя согласился в полном объеме.
 
    Помощник прокурора Феопёнтов А.В. считает заявление ФКУ ИК-16 подлежащим частичному удовлетворению. Полагает, что необходимо установить административный надзор в отношении Шишко В.А. В.А. на срок ... года и административное ограничение в виде обязательной явки ... раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.
 
    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту решения –Закон N 64-ФЗ).
 
    На основании ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В силу ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
 
    В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 ст. 3 ЗаконаN 64-ФЗ).
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный Шишко В.А. в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-16. Начало срока отбытия наказания – <Дата>, конец срока– <Дата>.
 
    Шишко В.А. является судимым по приговору ... районного суда ... от <Дата> по ч. ... (в редакции закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ), по которому ему назначено наказание в виде ... лет лишения свободы. На основании ст. 79 ч. 7 УК ПРФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору ... районного суда ... от <Дата>. На основании ст. 70 ч. 1 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от <Дата> окончательно к отбытию определено ... года ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима (7-9).
 
    Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам ... городского суда от <Дата> указанный приговор изменен: из резолютивной части исключено указание на отбывание наказания в исправительной колонии ... режима, назначено отбывать наказание в исправительной колонии ... режима. Исключено из приговора указание на обстоятельство, отягчающее наказание – ..., признано обстоятельством, отягчающим наказание – ... (л.д. 10-13).
 
    Уголовным законом преступное деяние, совершенное Шишко В.А. с учетом положений ст.ст. 9, 10, 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
 
    Из материалов дела видно, что за время отбывания наказанияосужденный Шишко В.А. администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, не проявляет стремления встать на путь исправления. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, <Дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Находясь в строгих условиях отбывания наказания, продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания (л.д. 4-6).
 
    Обращение исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора более чем за два месяца до истечения срока отбывания осужденным наказания в силу статей 134, 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявления либо его возврата. В таком случае суд, в соответствии с пунктом 8 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года, обязан принять заявление об установлении административного надзора и рассмотреть его по существу. В то же время, при рассмотрении дел указанной категории в отношении лиц, находящихся на момент рассмотрения дела в местах лишения свободы, необходимо учитывать, что в силу части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению только в отношении лица, имеющего статус освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы. Аналогичные требования о наличии у лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, статуса лица, освобождаемого из мест лишения свободы, содержит и статья 173.1 УИК РФ.
 
    Конституционным судом Российской Федерации в Определении N 1740-О от 24 сентября 2012 года также указано, что применение административного надзора связывается именно с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой определенные правовые последствия.
 
    Установленный частью 3 статьи 173.1 УИК РФ срок обращения администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора (не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания) не является пресекательным, а направлен на предоставление необходимого времени для рассмотрения дела в суде и, по возможности, обеспечение вступления решения суда в законную силу на день освобождения поднадзорного лица из мест лишения свободы.
 
    Частью 1 статьи 180 УИК РФ, определяющей обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных и в применении к ним мер медицинского характера, установлено, что администрация учреждения, исполняющего наказание не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
 
    Из положений вышеназванной статьи следует, что осужденный признается освобождаемым из мест лишения свободы в случае, если он освобождается от отбывания наказания в виде лишения свободы в течение ближайших 6 месяцев.
 
    Как указано выше конец срока отбытия Шишко В.А. наказания – <Дата>.
 
    С учетом изложенного выше на момент рассмотрения заявления об установлении административного надзора Шишко В.А. имеет статус лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
 
    Таким образом, Шишко В.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Поэтому имеется предусмотренная Законом N 64-ФЗ совокупность оснований для установления в отношении Шишко В.А. административного надзора.
 
    Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (на момент совершения Шишко В.А. преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    Конец срока отбытия Шишко В.А. наказания –<Дата>.
 
    С учетом положений уголовного закона, срок погашения судимости у Шишко В.А. заканчивается (Дата)..
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    В целях предупреждения совершения Шишко В.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, данные о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, степень общественной опасности и характер совершенного им преступления с учётом его социальной значимости и времени совершения, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Шишко В.А. административного надзора на ... года.
 
    Оснований для сокращения срока административного надзора суд с учетом изложенного выше не находит.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Шишко В.А. преступления, предусмотренного ... УК РФ, его поведение в местах лишения свободы, семейное положение, состояние его здоровья, в целях предупреждения совершения Шишко В.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым, установить Шишко В.А. обязательную явку в орган внутренних дел – ... раза в месяц.
 
    В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    р е ш и л:
 
    заявление начальника ФКУ ИК – 16 УФСИН России по <Адрес> ФИО об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Шишко В.А. удовлетворить частично.
 
    В отношении поднадзорного лица – Шишко В.А., <Дата> года рождения, гражданина РФ, уроженца <Адрес>, установить административный надзор на срок ... года.
 
    Срок административного надзора в отношении Шишко В.А. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Установить в отношении Шишко В.А. на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки... раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Онежский городской суд.
 
    Председательствующий - судья подпись А.А. Кузнецов
 
    ...
 
    ...