Дата принятия: 24 апреля 2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И., единолично,
при секретаре Семиной Ю.В.,
с участием помощника прокурора г. Черемхово Шишкина Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 449/2014 по иску прокурора города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эхо» о возложении обязанности устранить нарушения правил противопожарного режима
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Черемхово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Эхо» о возложении обязанности устранить нарушения правил противопожарного режима. В обоснование иска указано, что прокуратурой города при осуществлении надзора за соблюдением действующего законодательства в деятельности пунктов приема и отгрузки древесины установлено, что ООО «Эхо» допускаются нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности. В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.08 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого противопожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району ГУ МЧС России по <адрес> проведены проверки соблюдения требований противопожарной безопасности на лесоперерабатывающем предприятии ООО «Эхо», по результатам проверок выданы предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по Иркутской области проведена внеплановая проверка по контролю за исполнением вышеуказанных предписаний. В ходе проверки установлено, что часть нарушений правил противопожарного режима, указанных в предписаниях до настоящего времени не устранена, а именно: по предписанию № №
1) помещения и сооружения не обеспечены первичными средствами
пожаротушения (огнетушителями, пожарными щитами);
2) допускается складирование лесоматериалов и оборудования в
противопожарных разрывах;
3) места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного
покрова, горючего мусора, отходов;
по предписанию № №
1) электрические светильники в боксе № ООО «Эхо» не обеспечены
плафонами закрытого исполнения;
2) допускается эксплуатация поврежденной электрической розетки;
3) в боксе № не произведено огнезащитное покрытие деревянной
перегородки;
4) в помещении бокса № ООО «Эхо» допускается эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции;
5)не определено распорядительными документами и не оборудовано
огнетушителями и урнами место для курения;
6)пожарные щиты не укомплектованы немеханизированным пожарным
инструментом и инвентарем;
7)не обеспечена исправность наружного противопожарного водопровода.
За невыполнение указанных предписаний генеральный директор ООО «Эхо» Садовская М. С. привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАПРФ. Статей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства. В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаи пожара. Лесоперерабатывающее предприятие ООО «Эхо» расположено на территории муниципального образования «город Свирск», в связи с чем, при возникновении пожара на территории предприятия создается угроза возникновения чрезвычайной ситуации на территории города. Кроме того, в течение всего дня на территории и в помещениях ООО «Эхо» находятся работники предприятия, а также посещают иные лица, круг которых является неопределенным. Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности ООО «Эхо» создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара. Гражданским законодательства установлено, что одним из способов защиты, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу для его нарушения (ст. 12 ГК РФ). В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу п.4 ст.27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества и государства. На основании изложенного, просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эхо» устранить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу
нарушения правил противопожарного режима, а именно: помещения и сооружения
ООО «Эхо» обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными щитами); не допускать складирования лесоматериалов и оборудования в противопожарных разрывах; места, отведенные под штабели, очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора, отходов (либо покрыть слоем песка или грунта толщиной не менее 15 см.); электрические светильники в боксе № ООО «Эхо» обеспечить плафонами закрытого исполнения; не допускать эксплуатацию поврежденной электрической розетки; в боксе № произвести огнезащитное покрытие деревянной перегородки; в помещении бокса № не допускать эксплуатацию электропроводки с видимыми нарушениями изоляции; определить распорядительными документами и оборудовать огнетушителями и урнами место для курения; пожарные щиты укомплектовать немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем; обеспечить исправность наружного противопожарного водопровода.
В судебном заседании прокурор Шишкин Ф.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. Просил суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эхо» устранить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения правил противопожарного режима, а именно: помещения и сооружения ООО «Эхо» обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными щитами); не допускать складирования лесоматериалов и оборудования в противопожарных разрывах; места, отведенные под штабели, очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора, отходов (либо покрыть слоем песка или грунта толщиной не менее 15 см.); электрические светильники в боксе № ООО «Эхо» обеспечить плафонами закрытого исполнения; не допускать эксплуатацию поврежденной электрической розетки; в боксе № произвести огнезащитное покрытие деревянной перегородки; в помещении бокса № не допускать эксплуатацию электропроводки с видимыми нарушениями изоляции; определить распорядительными документами и оборудовать огнетушителями и урнами место для курения; пожарные щиты укомплектовать немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем; обеспечить исправность наружного противопожарного водопровода.
Представитель ответчика- Общества с ограниченной ответственности «Эхо» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте разбирательства по делу был извещен надлежащим образом, не уведомив суд о причинах своей неявки и не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом мнения помощника прокурора Шишкина Ф.А., не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие представителя ответчика- ООО «Эхо» с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.
Выслушав помощника прокурора г.Черемхово Шишкина Ф.А., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.08 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого противопожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращений опасности причинения вреда –третьим лицам в результате пожара.
Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица Общество с ограниченной ответственностью является юридическим лицом и зарегистрировано в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое обследование (проверка) государственным инспектором по гг. Черемхово, Свирску и Черемховскому району по пожарному надзору Абысовым В.П. зданий и территорий по хранению и распиловки древесины, расположенного по адресу: <адрес>,7, по результатам которого было выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности законному представителю юридического лица – ООО «Эхо» Садовской М.С., а именно: обеспечить помещения и сооружения первичными средствами пожаротушения (огнетушители, пожарные щиты) в соответствии с приложением 3 ППБ01-3; не допускать складирования лесоматериалов и оборудования в противопожарных разрывах; места, отведенные под штабели, очистить от грунта от травяного покрова, горючего мусора, отходов или покрыть слоем пески или грунта толщиной не менее 15 см.
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка зданий и территорий, принадлежащих ООО «Эхо», расположенных по адресу: <адрес>,7, государственным инспектором гг. Черемхово, Свирска и <адрес> по пожарному надзору Биктимировым А.Ф., в ходе которой были выявлены следующие нарушения: электрические светильники в боксе № ООО «Эхо» не обеспечены плафонами закрытого исполнения; допускается эксплуатация поврежденной электрической розетки; в боксе № не произведено огнезащитное покрытие деревянной перегородки; в помещении бокса № ООО «Эхо» допускается эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции; не определено распорядительными документами и не оборудовано огнетушителями и урнами место для курения; пожарные щиты не укомплектованы немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем; не обеспечена исправность наружного противопожарного водопровода. По результатам проверки было выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности генеральному директору ООО «Эхо» Садовской М.С.
Согласно акту проверки отделом надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка ООО «ЭХО» по контролю за исполнением вышеуказанных предписаний. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами: не выполнены пункты 2,6,7 предписания № и пункты 5.6,8,11 предписания № №
За невыполнение указанных выше предписаний генеральный директор ООО «Эхо» Садовская М.С. на основании постановления мирового судьи по 126 судебному участку <адрес> и <адрес> Шевцова И.П. от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ст. 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Гражданским законодательством установлено, что одним из способов защиты, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу для его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Лесоперерабатывающее предприятие ООО «Эхо» расположено на территории муниципального образования «город Свирск», в связи с чем, при возникновении пожара на территории предприятия создается угроза возникновения чрезвычайной ситуации на территории города. Кроме того, в течение всего дня на территории и в помещениях ООО «Эхо» находятся работники предприятия, а также посещают иные лица, круг которых является неопределенным. Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности ООО «Эхо» создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эхо» о возложении обязанности устранить нарушения правил противопожарного режима обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.103 ГПК РФ - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (ч. 2) от 05.08.2000 года № 117-ФЗ).
С ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Эхо» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, Федерального закона РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 5 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.3 ст.173 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эхо» удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эхо» устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
- помещения и сооружения ООО «Эхо» обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными щитами);
- не допускать складирования лесоматериалов и оборудования в противопожарных разрывах;
- места, отведенные под штабели, очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора, отходов (либо покрыть слоем песка или грунта толщиной не менее 15 см.);
- электрические светильники в боксе № ООО «Эхо» обеспечить плафонами закрытого исполнения;
- не допускать эксплуатацию поврежденной электрической розетки;
- в боксе № произвести огнезащитное покрытие деревянной перегородки;
- в помещении бокса № не допускать эксплуатацию электропроводки с видимыми нарушениями изоляции;
- определить распорядительными документами и оборудовать огнетушителями и урнами место для курения;
- пожарные щиты укомплектовать немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем;
- обеспечить исправность наружного противопожарного водопровода.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эхо» в доход бюджета муниципального образования «город Свирск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.
Ответчик вправе подать в Черемховский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.
Судья: Ю.И.Никитин
