Дата принятия: 24 апреля 2014г.
№ 2-482/2014 г. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» апреля 2014 года с. Айкино
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,
с участием:
истца Залозный С.А., её представителя Курыдкашина И.Ф., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика УФМС по Республике Коми Ивакиной Г.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курыдкашина И.Ф., в интересах истца Залозный С. А. к отделению Управления Федеральной Миграционной службы России по Республике Коми Усть-Вымского района о признании права на приобретение гражданства Российской Федерации, и обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Курыдкашин И.Ф. обратился в суд в интересах истца Залозный С.А. с исковыми требованиями к отделению Управления Федеральной Миграционной службы России по Республике Коми Усть-Вымского района о признании права на приобретение гражданства Российской Федерации, и обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации.
В обосновании своих требований указав, что в <Дата> г. Залозный С.А. обратилась в паспортный стол <Адрес> Республики Коми с заявлением на получение гражданства Российской Федерации и паспорта гражданина Российской Федерации, которое осталось без ответа. В <Дата> Залозный С.А. подала ответчику и в вышестоящий орган заявление, в котором просила указанное заявление о получении гражданства и выдаче паспорта рассмотреть в кратчайшие сроки и дать на него ответ.
<Дата> ответчик сообщил, что основание для приобретения гражданства России в соответствии с п. а ч. 1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» утрачено, материалы на приём в гражданство сданы быть не могут. С указанным ответом она не согласна, поскольку заявление на выдачу паспорта и получение гражданства и приложенные к нему документы, в том числе подтверждающие регистрацию Залозный С.А. и её вид на жительство были поданы ответчику в срок.
Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 11.03.2014 г. в качестве соответчика привлечено в дело Управление Федеральной Миграционной службы России по Республике Коми.
В судебном заседании истец Залозный С.А. и её представитель Курыдкашин И.Ф. исковые требования поддержали в полном объеме, просили признать за Залозный С.А. право на приобретение гражданства Российской Федерации и обязать ответчика выдать Залозный С.А. паспорт гражданина Российской Федерации.
Представитель ответчика УФМС России по Республике Коми Ивакина Г.В. в судебном заседании иск не признала в полном объеме, суду представив свои возражения.
Заслушав стороны, проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из содержания искового заявления, предметом иска Залозный С.А. является признание наличия у неё права на оформление и получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, а также обязании ответчика оформить документы о принятии Залозный С.А. в гражданство Российской Федерации и выдать ей паспорт гражданина Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, а гражданами Российской Федерации, как следует из ст. 5 указанного закона, являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации может быть выдан только тому лицу, которое приобрело гражданство Российской Федерации: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 11 того же Федерального закона).
Вместе с тем, согласно ч. 1 статьи 28 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:
Президент Российской Федерации;
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы;
федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
При этом определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, поданных лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, в силу ст. 30 указанного Федерального закона, охватывается полномочиями Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, т.е. УФМС России, и его территориальных органов.
Суд к числу органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, законом не отнесен, и потому суд не вправе решать вопрос о наличии или отсутствии у лица права на получение гражданства, в том числе в упрощенном порядке, и о признании лица гражданином Российской Федерации.
В компетенцию суда, как установлено статьями 39, 40 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», входит рассмотрение жалоб на решения полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, на решения об отказе в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иных нарушающих порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действий должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации.
Таким образом, суд считает, что требования в указанной части истца Залозный С.А. необоснованны и удовлетворению не подлежат.
В части заявленных требований о признании за истцом Залозный С.А. право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, Залозный С.А. также надлежит отказать по следующим основаниям.
Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»).
Согласно ст. 11 Федерального закона № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» одним из оснований приобретения гражданства Российской Федерации является прием в гражданство Российской Федерации.
В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.
Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами (ст. 35 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»).
Согласно п. п. 36 - 37 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Решения об отклонении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо об отказе в признании гражданином Российской Федерации или в выходе из гражданства Российской Федерации принимаются полномочными органами с учетом результатов проведенных проверок.
Материалами гражданского дела подтверждается, что документы на прием в гражданство Российской Федерации в отношении Залозный С.А. отделением УФМС Усть-Вымского района были направлены в УФМС России по Республике Коми, после чего неоднократно возвращались для доработки.
Из представленного свидетельства о рождении истца Залозный (Х.) С. А., <Дата> года рождения, следует, что её отцом является Х..
Согласно свидетельства о смерти Х., <Дата> года рождения, уроженца <Адрес>, следует, что Х., умер - <Дата> в городе <Обезличено>.
Таким образом, основание для приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 14 ФЗ от <Дата> «О гражданстве Российской Федерации» у истца Залозный С.А. утрачено, соответственно требование истца Залозный С.А. о признании права на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке необоснованно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В исковых требованиях Залозный С. А. к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Республике Коми о признании права на приобретение гражданства Российской Федерации, и обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья - А.Ю. Лисиенко
Мотивированное решение изготовлено 29.04.2014 года.
Судья - А.Ю. Лисиенко
<Обезличено>
<Обезличено>
<Обезличено>
