Решение от 24 апреля 2013 года

    Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Рузаевка 24 апреля 2013 года
 
    Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Проняшина А.А.,
 
    при секретаре Колтуновой М.В.,
 
    с участием истца Синицына Ю.Н.,
 
    представителя ответчика администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Стеньшиной Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя третьего лица ГКУ «Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия» Клёминой Н.Л., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицыной А.С., Синицына Ю.Н. к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об оспаривании отказа в предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, и обязании выплатить единовременную материальную помощь и финансовую помощь,
 
у с т а н о в и л:
 
        Синицына А.С., Синицын Ю.Н. обратились в суд с иском к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об оспаривании отказа в предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, и обязании выплатить им единовременную материальную помощь и финансовую помощь. В заявлении указали, что они зарегистрированы и постоянно проживают в доме, принадлежащим им на праве собственности, по адресу: <адрес>. В апреле 2012 года их дом оказался в зоне затопления по причине паводка: затопило дом, баню, все надворные постройки и земельный участок. Из-за паводка фундамент дома в нескольких местах раскололся и деформировался, в нем образовались трещины, повело в сторону четыре наружных стены, треснули три внутренние стены дома, деформировались полы внутри комнат, появились трещины в потолке детской спальни, деформировался потолок в зале, повело косяки окон и дверей, испортились обои внутри дома, местами осыпалась внутренняя штукатурка. Были повреждены надворные постройки и утрачено имущество первой необходимости. В целях получения мер социальной поддержки они, как граждане, постоянно проживающие на территории Республики Мордовия, и пострадавшие в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, обратились к ответчикам с заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки и включении в списки граждан, пострадавших в результате паводка. Синицыной А.С. выплачено ... рублей и ... рублей. Однако она считает, что в результате паводка у нее пострадало все имущество, поэтому ей положена выплата в размере ... рублей. Их дом самый первый у реки, поэтому весь удар стихии они получили первыми. При этом собственники дальних домов получили материальную поддержку в размере ... рублей. Синицыну Ю.Н. в выплате было отказано, в связи с пропуском срока на обращение за компенсацией. Считают, что они должны получить по ... рублей на каждого и ... рублей в качестве единовременной материальной помощи на семью. С учетом изложенного просят признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия во включении в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года в отношении Синицына Ю.Н.; обязать администрацию Рузаевского муниципального района включить Синицына Ю.Н. в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, которым предоставляется единовременная материальная и финансовая помощь, в связи с утратой имущества первой необходимости; обязать администрацию Рузаевского муниципального района обследовать имущество первой необходимости, утраченное Синицыной А.С. и Синицыным Ю.Н. в результате паводка, определить степень утраты данного имущества и включить их в списки граждан, имеющих право на получение финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере ... рублей Синицыну А.С., в размере ... рублей Синицыной А.С., а также единовременной материальной помощи в размере ... рублей на семью, поскольку Синицына А.С. получила ... рублей; обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия оформить приказ на оказание мер социальной поддержки первой необходимости за полностью утраченное Синицыной А.С. и Синицыным Ю.Н. имущество первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на получение финансовой помощи в размере ... рублей Синицыну Ю.Н. и ... рублей Синицыной А.С., а также единовременной материальной помощи в размере ... рублей на семью; обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выплатить меры социальной поддержки первой необходимости за полностью утраченное Синицыной А.С. и Синицыным Ю.Н. имущество первой необходимости финансовую помощь в размере ... рублей Синицыну Ю.Н., ... рублей Синицыной А.С., единовременную материальную помощь в размере ... рублей на семью, с учетом ранее полученных Синицыной А.С. ... рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, привлечены к участию по данному делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МЧС России по Республике Мордовия и ГКУ «Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия».
 
        В суд от истицы Синицыной А.С. поступило заявление об отказе от исковых требований к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия в части признания незаконным отказа администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия во включении ее в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года; обязании администрации Рузаевского муниципального района включить ее в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, которым предоставляется единовременная материальная и финансовая помощь, в связи с утратой имущества первой необходимости; обязании администрации Рузаевского муниципального района обследовать имущество первой необходимости, утраченное ею в результате паводка, определить степень утраты данного имущества и включить ее в списки граждан, имеющих право на получение финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, а также единовременной материальной помощи; обязании Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия оформить приказ на оказание мер социальной поддержки первой необходимости за полностью утраченное ею имущество первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на получение финансовой помощи; обязании Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия выплатить меры социальной поддержки первой необходимости за полностью утраченное ею имущество первой необходимости финансовую помощь и единовременную материальную помощь.
 
    Судом принят отказ Синицыной А.С. от заявленных исковых требований, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное определение о прекращении производства по делу в этой части, в связи с отказом от иска.
 
        В судебном заседании Синицын Ю.Н. подал заявление об уточнении исковых требований, в котором просил признать незаконным отказ администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ о включении его в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года; обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить его в списки гражданин, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, на получении единовременной помощи и финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости; обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия оформить приказ на оказание ему мер социальной поддержки; обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выплатить ему единовременную материальную помощь в размере ... рублей, финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере ... рублей.
 
    Кроме того, в этом же заявлении Синицын Ю.Н. отказался от других требований, в том числе, в части обязания администрации Рузаевского муниципального района обследовать имущество первой необходимости, утраченное им в результате паводка и определить степень утраты данного имущества.
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ Рузаевского районного суда принят отказ Синицына Ю.Н. от исковых требований в части обязания администрации Рузаевского муниципального района обследовать имущество первой необходимости, утраченное им в результате паводка, определении степени утраты данного имущества, производство по делу в этой части прекращено.
 
        В судебном заседании истец Синицын Ю.Н. пояснил, что он зарегистрирован и постоянно проживает одной семьей с матерью Синицыной А.С. в доме по адресу: <адрес>, который в апреле 2012 года оказался затопленным в результате паводка. В частности, затопило дом, баню, надворные постройки и земельный участок. В связи с затоплением в фундаменте дома образовались трещины, повело в сторону четыре наружных стены, треснули три внутренние стены дома, деформировались полы внутри комнат, появились трещины в потолке детской спальни, деформировался потолок в зале, повело косяки окон и дверей, испортились обои внутри дома, местами осыпалась внутренняя штукатурка. Были повреждены надворные постройки и утрачено имущество первой необходимости. Его матери Синицыной А.С. было выплачено ... рублей и ... рублей. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и включении в списки граждан, пострадавших в результате паводка Однако, ему в выплате было отказано, в связи с пропуском срока на обращение за компенсацией. Просил его требования удовлетворить: признать незаконным отказ администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ о включении его в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года; обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить его в списки гражданин, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, на получении единовременной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости; обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия оформить приказ на оказание мер социальной поддержки; обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выплатить единовременную материальную помощь в размере ... рублей, финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере ... рублей.
 
        В судебном заседании представитель ответчика администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Стеньшина Л.В. исковые требования Синицына Ю.Н. не признала. При этом суду пояснила, что предоставление социальной поддержки пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, оказывается в соответствии с Порядком предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что Синицыну Ю.Н. во включении в списки граждан, пострадавших в результате паводка, отказано обоснованно, так как определить размер ущерба, нанесенного паводком на день подачи им заявления, не представляется возможным, в связи с тем, что с момента нанесения ущерба прошло значительное время.
 
    В судебном заседании представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия», Клёмина Н.Л., возражала против удовлетворения требований Синицына Ю.Н., считая их необоснованными.
 
    Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен своевременно и надлежащим образом. В возражениях на иск представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Б. В.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил исковые требования Синицыных оставить без удовлетворения по тем основаниям, что в соответствии с Порядком предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, для рассмотрения вопроса о получении мер социальной поддержки граждане Российской Федерации (в том числе их законные представители) представляют в государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия по месту жительства необходимые документы, в том числе акт обследования имущества граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, подтверждающий степень утраты имущества первой необходимости, выданный администрацией соответствующего муниципального района в Республике Мордовия. Согласно представленному акту обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, в доме по адресу: <адрес>, в качестве пострадавшей записана лишь одна Синицына А.С. Никаких иных членов семьи, зарегистрированных и проживающих совместно с ней, в акте не записано. Синицына А.С. с заключением комиссии и суммой единовременной материальной и финансовой помощи была согласна, что подтверждает её подпись. Считает, что определение размера и оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости Синицыным Ю.Н. в связи с пропуском сроков в дальнейшем не представляется возможным. Денежные средства в связи с отсутствием Синицына Ю.Н. в списках на получение единовременной материальной и финансовой помощи не были предоставлены федеральным бюджетом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.
 
    В судебном заседании представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного Управления МЧС России по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Суд, в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства дела.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные Синицыным Ю.Н. требования подлежащими частичному удовлетворению, ввиду следующего.
 
    Судом установлено, что Синицын Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает вместе с матерью Синицыной А.С., являясь членом ее семьи, по адресу: <адрес>, что также усматривается из ксерокопий паспортов, домовой книги данного жилого дома (л.д. 15-16, 17-18, 19-20).
 
    Указанный дом принадлежит на праве собственности Синицыной А.С. (л.д. 22).
 
    В апреле 2012 года на территории Республики Мордовия произошел паводок. Данное обстоятельство является общеизвестным, поэтому в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждается в доказывании.
 
    В результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, Синицыной А.И., как собственнику жилого помещения, были предоставлены меры социальной поддержки: выплачена единовременная материальная помощь в размере ... рублей и финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества в размере ... рублей. Её сыну Синицыну Ю.Н. меры социальной поддержки оказаны не были, в связи с отсутствием указания о нем в акте обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, утвержденного руководителем органа местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ
 
        ДД.ММ.ГГГГ Синицын Ю.Н. обратился в администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о включении его в список граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности заместителя Главы администрации Рузаевского муниципального района Ю. А.Н. был дан Синицыну Ю.Н. ответ за №, №, из которого усматривается, что ему отказано во включении его в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, поскольку определить размер ущерба, нанесенного паводком на день подачи заявления не предоставляется возможным, поскольку прошло много времени (л.д. 41)
 
    Разрешая требования истца о признании незаконным отказа администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ во включении Синицына Ю.Н. в списки граждан, пострадавших от паводка, и обязании ответчика включить в списки граждан для предоставления мер социальной поддержки, суд исходит из следующего.
 
    Указом Главы Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 г. на территории Республики Мордовия» постановлено предоставить гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия:
 
    1) единовременную материальную помощь в сумме ... тыс. рублей на человека, но не более ... тыс. рублей на семью;
 
    2) финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека.
 
    В целях реализации Указа Главы Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.
 
    Согласно пункту 4 Порядка для рассмотрения вопроса о получении мер социальной поддержки граждане Российской Федерации (в том числе их законные представители) представляют в государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия по месту жительства:
 
    1) для оказания единовременной материальной помощи в сумме ... тыс. рублей на человека, но не более ... тыс. рублей на семью, следующие документы: заявление с указанием номера лицевого счета, открытого в кредитной организации, и согласием на обработку персональных данных; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии документов, подтверждающих факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, - для граждан, не являющихся собственниками жилого помещения; акт обследования жилого помещения, поврежденного в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, выданный администрацией соответствующего муниципального района в Республике Мордовия; копию акта органа опеки и попечительства о назначении гражданину опекуна (попечителя) - для граждан, находящихся под опекой (попечительством); копии документов, подтверждающих принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, судебное постановление, подтверждающее принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности, или документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - для граждан, являющихся собственниками жилого помещения;
 
    2) для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, следующие документы: заявление с указанием номера лицевого счета, открытого в кредитной организации, и согласием на обработку персональных данных; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии документов, подтверждающих факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, - для граждан, не являющихся собственниками жилого помещения; акт обследования имущества граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, подтверждающий степень утраты имущества первой необходимости, выданный администрацией соответствующего муниципального района в Республике Мордовия; копии документов, подтверждающих принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, судебное постановление, подтверждающее принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности, или документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), - для граждан, являющихся собственниками жилого помещения.
 
    В соответствии с пунктом 5 Порядка основаниями для предоставления мер социальной поддержки являются представление заявителем документов, указанных в соответствующих подпунктах пункта 4 настоящего Порядка; составленные и утвержденные администрациями соответствующих муниципальных районов в Республике Мордовия, а также согласованные с УФМС по Республике Мордовия и Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия списки граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости.
 
    Включение и согласование с соответствующими органами списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, осуществляется в установленном администрациями соответствующих муниципальных районов в Республике Мордовия порядке.
 
    Таким образом, анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что для включения в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, для граждан, не являющихся собственниками жилого помещения, необходимо и достаточно два условия: факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка, и утрата имущества первой необходимости.
 
    Суду представлена копия паспорта Синицына Ю.Н. с отметкой о месте его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что также усматривается из домовой книги указанного жилого дома.
 
    Кроме того, суду также представлена копия акта обследования поврежденного в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, жилого дома по адресу: <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 39).
 
    Синицына А.И. была включена в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости. Заключением комиссии размер единовременной материальной помощи установлен в ... рублей, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере ... рублей, что подтверждается представленными суду выпиской из приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании единовременной материальной помощи», выпиской из приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости».
 
    Факт повреждения дома, принадлежащего Синицыной А.С., также подтверждается актом филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия во включении истца в списки граждан, пострадавших от паводка, является незаконным.
 
    При этом, такое основание отказа как то, что определить размер ущерба, нанесенного паводком, произошедшим в апреле 2012 года, на день подачи заявления не предоставляется возможным, поскольку прошло много времени, не основано на каких-либо нормах закона, соответственно, не отвечает требованиям законности и обоснованности.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требование о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия во включении Синицына Ю.Н. в списки граждан, пострадавших от паводка, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Удовлетворяя требование о возложении на администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обязанности включить Синицына Ю.Н. в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, суд исходит из того, что истец проживает и зарегистрирован в населенном пункте по адресу: <адрес>, пострадавшем в результате паводка. Им, как и его матерью Синицыной А.С., частично утрачено имущества первой необходимости, что подтверждается актом обследования имущества по указанному адресу, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
 
        Вместе с тем, разрешая требования Синицына Ю.Н., предъявленные к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, суд отказывает в их удовлетворении, ввиду следующего.
 
    Постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия. Функции, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляет Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (далее Министерство). В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Порядка для рассмотрения вопроса о получении мер социальной поддержки граждане Российской Федерации (в том числе их законные представители) представляют в государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия по месту жительства для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, следующие документы:
 
    заявление с указанием номера лицевого счета, открытого в кредитной организации, и согласием на обработку персональных данных;
 
    копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
 
    копии документов, подтверждающих факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 г. на территории Республики Мордовия, - для граждан, не являющихся собственниками жилого помещения;
 
    акт обследования имущества граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 г. на территории Республики Мордовия, подтверждающий степень утраты имущества первой необходимости, выданный администрацией соответствующего муниципального района в Республике Мордовия.
 
    Согласно пункту 5 Порядка основаниями для предоставления мер социальной поддержки являются:
 
    представление заявителем документов, указанных в соответствующих подпунктах пункта 4 настоящего Порядка;
 
    составленные и утвержденные администрациями соответствующих муниципальных районов в Республике Мордовия, а также согласованные с УФМС по Республике Мордовия и Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия списки граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (далее - списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки).
 
    Включение и согласование с соответствующими органами списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, осуществляется в установленном администрациями соответствующих муниципальных районов в Республике Мордовия порядке.
 
    Государственные учреждения на основании представленных документов, указанных в соответствующих подпунктах пункта 4 настоящего Порядка, проверяют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, формируют реестр на выплату мер социальной поддержки и направляют его в Министерство.
 
    Министерство проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, мер социальной поддержки, которое оформляется соответствующим приказом.
 
    Согласно пункту 10 Порядка основаниями для отказа гражданину в предоставлении мер социальной поддержки являются, в том числе, отсутствие заявителя в списках граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и реестре на выплату мер социальной поддержки.
 
    Пунктом 1.1 Постановления Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что выплата единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, осуществляется за счет выделенных Правительству Республики Мордовия бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере, предусмотренном распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 710-Р.
 
        Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия какого-либо решения о предоставлении или об отказе в предоставлении мер социальной поддержки Синицыну Ю.Н. и в выплате ему единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия не принимало, в связи с не выполнением Синицыным Ю.Н. первоочередных действий, установленных Порядком предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.
 
        При таких обстоятельствах у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанности оформить приказ на оказание Синицыну Ю.Н. мер социальной поддержки и выплате ему единовременной материальной помощь в размере ... рублей, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере ... рублей.
 
        При этом истец Синицын Ю.Н. вправе обратиться в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия с вышеуказанными требованиями, лишь в случае отказа Министерства в оформлении соответствующего приказа на оказание Синицыну Ю.Н. мер социальной поддержки и выплате ему единовременной материальной помощь в размере ... рублей, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере ... рублей.
 
    В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
         р е ш и л:
 
    Исковые требования Синицына Ю.Н. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным отказ администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ во включении Синицына Ю.Н. в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.
 
    Обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить Синицына Ю.Н. в списки гражданин, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки).
 
    В удовлетворении требований к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об обязании оформить приказ на оказание Синицыну Ю.Н. мер социальной поддержки и выплате ему единовременной материальной помощь в размере ... рублей, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере ... рублей, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
 
 
    Председательствующий А.А. Проняшин.