Дата принятия: 24 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Плешаново 24 апреля 2013 года
Красногвардейский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Кавунник М.А.,
с участием заместителя прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Красного Н.В.,
представителя ответчика муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области Петерс А.И.,
при секретаре Миллер Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным и об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области (далее по тексту – МО Нижнекристальский сельсовет) об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества.
В иске указал, что прокуратурой Красногвардейского района Оренбургской области в ходе проверки исполнения федерального законодательства по жалобе жителей пос. Нижнекристалка Красногвардейского района Оренбургской области.
В ходе проведенной проверки установлено, что согласно п.4 и п.19 ст.5 Устава МО Нижнекристальский сельсовет ст. 8,13 Федерального закона № 89 «Об отходах производства и потребления», администрация МО обязана организовывать водоотведение, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на подведомственной территории.
Согласно п.4 ч.1 ст. 14 федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация водоотведения в границах поселения.
При проверке доводов жалобы установлено, что на <адрес> находятся <данные изъяты> многоквартирных домов, где имеются около <данные изъяты> квартир. Сети водоотведения указанных квартир является бесхозяйными.
Яма водоотстойника переполнена жидкими бытовыми отходами, в 6 метрах наблюдается выход нечистот на поверхность. Весной при переполнении сточные воды заливают <данные изъяты> приусадебных участка жилых домов граждан ФИО5.
Данные обстоятельства подтверждаются осмотром и письменными обращениями граждан.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 51 федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия которых должны быть безопасны для окружающей среды. Запрещается сброс отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и почву.
Отсутствие хозяина у данного объекта не может положительно влиять на его использование в соответствие с законом «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года.
Кроме того, в соответствии с вышеупомянутым п.4 ч.1 ст. 14 федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и п. «а» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно, либо с перерывами, не превышающими требуемую законом продолжительность.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Отсутствие собственника существующих сетей водоотведения делает невозможным исполнение обязанности содержания этого недвижимого имущества, исполнение требования законодательства об организации органом местного самоуправления водоотведения, а также исполнение коммунальным предприятием обязанности по качественному и непрерывному предоставлению коммунальной услуги по водоотведению.
Частью 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Так как указанный объект недвижимого имущества расположен на территории муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, то обязанность на подачу заявления в регистрирующий орган лежит именно на его администрации. Не обращение с заявлением является незаконным и влечет нарушение прав граждан.
Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, выразившееся в необращении в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - сетей водоотведения с отстойником для жидких бытовых отходов, расположенных по ул. Центральная в пос. Нижнекристалка Красногвардейского района Оренбургской области.
Обязать администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области обратиться в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - сетей водоотведения с отстойником для жидких бытовых отходов, расположенных по ул. Центральная в пос. Нижнекристалка Красногвардейского района Оренбургской области.
В судебном заседании заместитель прокурора Красногварлдейского района Красный Н.В. иск поддержал, пояснил, что администрация МО Нижнекристальский сельсовет, являясь ответственной за водоотведение на территории МО, никак не зарегистрировала сети водоотведения как объект недвижимости. На сегожняшний день эти сети являются бесхозяйными, то есть за их состоянием никто не следит. В прокроратуру поступила жалоба от граждан пос. Нижнекристалка о том, что сети водоотведения не справляются с нагрузкой, отстойники переполнены и сточные воды заливают принадлежащие гражданам земельные участки. Данное обстоятельство проверено и факты подтвердились. Для надлежащего исполнения обязанностей по содержанию объекта недвижимости администрации МО необходимо сначала зарегистрировать его через органы юстиции, путем подачи соответствующего заявления. Это на сегодняшний день не сделано. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика – глава администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области в судебном заседании пояснил, что исковые требования считает законными и обоснованными, признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Обстоятельства, изложенные в иске, полностью подтвердились в судебном заседании.
Ответчик иск признал полностью.
Поскольку признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд принимает признание иска ответчиками и на основании п. 3 ст. 173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленных требований.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (п. 4 ст. 198 ГПК РФ).
В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Красногвардейского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным и об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества– удовлетворить.
Признать незаконным бездействие незаконным бездействие администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, выразившееся в необращении в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - сетей водоотведения с отстойником для жидких бытовых отходов, расположенных <адрес>.
Обязать администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области обратиться в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - сетей водоотведения с отстойником для жидких бытовых отходов, расположенных <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: М.А.Кавунник
