Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Дело №*** РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ N...
Елецкий городской суд N... в составе:
председательствующего судьи Пашковой Н.И.,
при секретаре Климовой Т.А.,
с участием истцов Гриднева В.С., Гриднева И.С., Клейменовой Т.С., Алехиной Т.Т., третьего лица Соломахиной Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело 2-844/2013 г. по иску Гриднева ............., Гриднева ............., Клейменовой ............., Алехиной ............. к администрации N... о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации N... с требованием сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N... реконструированном состоянии с сохранением самовольной постройки под литерой "А2". В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками данного жилого дома и земельного участка, расположенных по данному адресу, в равных долях по 1/4 доли соответственно в праве общей долевой собственности. В целях улучшения жилищных условий истцами была произведена реконструкция жилого дома, заключающаяся в возведении жилой пристройки под литерой "А2" без получения на это необходимого разрешения. Истцы обращались в адрес ответчика о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции, однако получили отказ администрации N.... Истцами пройдено согласование со службами города на возможность сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии. Получено техническое и экспертное заключения, а также заключение УГПН ОНД по N... и N... на предмет соответствия произведённых работ санитарным, строительным и противопожарным нормам. Произведённая реконструкция не создают угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Соломахина Р.С.
Истцы Гриднев В.С., Гриднев И.С., Клейменова Т.С., Алехина Т.Т. в судебном заседании уточнили требования указав, что в доме были произведены перепланировка и переустройство и реконструкция, которые заключаются в следующем: в не отапливаемой кладовой были сделаны отапливаемые коридор №*** и кухня №*** (строение Литера «А2»), в кладовой была построена перегородка с дверным проёмом, в кухне сделан оконный проем, в этих помещения подведено отопление, газоснабжение, установлено в кухне газовое оборудование. Самовольно выстроенная не отапливаемая пристройка литера «а2» была объединена с коридором №***, расположенным в строении литера «А2», поскольку между ними была демонтирована, разделяющая их перегородка с дверным проемом.
Третье лицо Соломахина Р.С. против удовлетворения исковых требований не возражала.
Представитель ответчика администрации N... в судебное заседание, о времени и
месте которого был извещён в установленном законом порядке, не явился по неизвестной суду причине.
Суд, с учётом мнения истцов, третьего лица, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав объяснения истцов, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).N... жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч.1 статьи 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №*** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Гриднев В.С., Гриднев И.С., Клейменова Т.С., Алехина Т.Т. являются собственниками в равных долях в праве общей долевой собственности по 1/4 доли соответственно жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: N.... Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №***, №***, и. №***, от ДД.ММ.ГГГГ №***, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N..., N..., N..., N..., справкой ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" филиал Елецкое БТИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ
В спорном жилом доме зарегистрированных лиц не значится, что подтверждается домовой книгой на домовладение.
Судом установлено, что в целях повышения благоустройства N... были произведены его переустройство, перепланировка и реконструкция, а именно: за счёт площади не отапливаемой кладовой были выполнены отапливаемые коридор №*** и кухня №*** (строение Литера «А2»), путем установки перегородки с дверным проёмом, устройства в кухне оконного проема, подведения систем отопления, газоснабжения, установки газового оборудования. Самовольно выстроенная не отапливаемая пристройка литера «а2» была объединена с коридором №***, расположенным в строении литера «А2» посредством демонтажа разделяющей их перегородки с дверным проемом.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются как объяснениями истцов, третьего лица, так и данными технических паспортов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, заключением ООО "Инжгеопроект".
Администрацией N... истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома по причине неполучения разрешения на его перепланировку, переустройство и реконструкцию, что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ за №***.
Следовательно, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого N... являются самовольными по признаку их осуществления без получения на это необходимого разрешения. Иных признаков самовольной постройки судом не установлено, как не установлено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, произведенными строительными мероприятиями.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ отдела надзорной деятельности по N... и N... УГПН ГУ МЧС России по N... при реконструкции домовладения №*** по N..., нормы и правила пожарной безопасности не нарушены.
Из технического заключения ООО "Инжгеопроект", утверждённого ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам обследования N... основные несущие строительные конструкции (фундамент, стены, перекрытия) не имеют повреждений и дефектов, техническое состояние перекрытия работоспособное, техническое состояние несущих стен исправное, техническое состояние перегородок работоспособное, все конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности соблюдены, согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание и лоджии в целом может быть отнесено к категории "исправное", а состояние отдельных элементов конструкций "работоспособное". Произведённая реконструкция угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом N... ни чем не создаёт.
Согласно экспертному заключению Центра гигиены и эпидемиологии в N... в N... №*** от ДД.ММ.ГГГГ произведённые перепланировка, переустройство и реконструкция в N... соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Истцами также было пройдено согласование со службами города на возможность сохранения жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, в котором имеется отметка о несогласовании комитетом архитектуры и градостроительства администрации N... выполненных работ в N..., со ссылкой на п.ДД.ММ.ГГГГ Постановление N... от ДД.ММ.ГГГГ №*** "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования N..." согласно которого, до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3м; от постройки для содержания скота и птицы - 4м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1м; от стволов высокорослых деревьев - 4м; среднерослых - 2м; от кустарников - 1м.
Судом установлено, что самовольная пристройка под литерой "А2", относящаяся к дому №*** по N..., расположена в границах земельного участка по данному адресу на расстоянии менее трёх метров от смежной границы соседнего земельного участка, расположенного по адресу: N..., являющегося собственностью третьего лица по делу Соломахиной Р.С., которая в судебном заседании не возражала против сохранения спорного жилого дома в реконструированном состоянии с учётом самовольной пристройки под литерой "А2".
При таком положении, отсутствие согласования реконструкции дома комитетом архитектуры и градостроительства администрации N... не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, от ответчика при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик обращался к истцу с требованием о приведении жилого помещения в первоначальное положение и о сносе самовольной пристройки, суду представлено не было. Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.
Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что в жилом доме были осуществлены перепланировка, переустройство и реконструкция без соблюдения установленного законом порядка. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность жилого дома, в результате чего возможно его использование по прямому назначению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N... перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, а именно:
с выполненными за счёт площади не отапливаемой кладовой, отапливаемыми коридором №*** и кухней №*** (строение Литера «А2»), путем установки перегородки с дверным проёмом, устройства в кухне оконного проема, подведения систем отопления, газоснабжения, установки газового оборудования.
с объединением самовольно возведенной пристройки литера «а2» с коридором №***, расположенным в строении литера «А2» посредством демонтажа разделяющей их перегородки с дверным проемом.
Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт на жилой N....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме
Председательствующий: Н.И. Пашкова
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
