Дата принятия: 24 апреля 2013г.
К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего: Улётовой А.Ю.
при секретаре: Дубининой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю Кулиеву Р.Ф.О. об устранении нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к ИП Кулиеву Р.Ф.О. об устранении нарушений. В обосновании своих требований истец пояснил, что в ходе проведения административного расследования в отношении организации торговли ИП Кулиев Р.Ф.О., <адрес> Управлением были выявлены грубейшие нарушения санитарных правил и требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: в организации торговли нарушена поточность технологических процессов, имеются встречные потоки персонала и посетителей, через одну дверь осуществлялась загрузка продукции и движение покупателей, часть продукции хранилась на полу без подтоварников, на реализуемую продукцию ценники оформлены не должным образом, отсутствует наименование товара, дата оформления ценника, печать организации, часть продукции хранилась на полу без подтоварников, что является нарушением ст. 15 Закона РФ № 52 от 30.03.99 год «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.2, п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 19 Правил продажи отдельных видов торговли, утвержденных Постановлением Правительства № 55. Указанные нарушения были зафиксированы в протоколе осмотра от 01 апреля 2013 года, составленным в присутствии двух понятых, а также ИП Кулиева Р.Ф.О. По фактам выявленных нарушений должностным лицом Управления составлены протоколы об административных правонарушениях от 01.04.2013 года, № признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3, ст. 14.15 КоАП РФ. Материалы административного дела по ст. 6.3. были направлены в Ленинский районный суд г. Краснодара с целью решения вопроса об административном приостановлении деятельности организации торговли ИП Кулиев Р.Ф.О., расположенной в городе <адрес> По его мнению, сложившаяся ситуация в организации торговли ИП Кулиев Р.Ф.О. создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения и распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний: пищевых отравлений, брюшного тифа, дезентирии, острых кишечных инфекций и пр. Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу п.п. 5.2, п. 7.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» настоящие Санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий). Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ. Таким образом, организация торговли ИП Кулиев Р.Ф.О. являясь организацией торговли обязано соблюдать установленные требования санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований в деятельности ИП Кулиев Р.Ф.О при организации торговли пищевыми продуктами создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, последствием чего могут стать групповые заболевания населения острыми кишечными инфекциями: холера, сальмонеллез, дизентерия, гепатит А, иерсиниоз, псевдотуберкулез, брюшной тиф, и другими инфекционными заболеваниями, пищевыми токсикоинфекциями.
В судебном заседании, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в интересах ИП Кулиева Р.Ф.О. поддержала заявленные требования и просила суд: обязать ИП Кулиева Р.Ф.О. устранить нарушения п. 5.2, п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 19 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, «Правила продажи отдельных видов товаров» в организации торговли ИП Кулиев Р.Ф.О., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> 24.
Ответчик ИП Кулиев Р.Ф.О., в судебном заседании, исковые требования признал частично, пояснив, что нарушение требований п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» им устранены. В доказательство представил суду фото устройства отдельного входа для персонала торговой точки, что препятствует пересечению встречных потоков персонала и посетителей. Против удовлетворения иска в остальной части не возражал.
Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.03.2013 г., проведено административное расследование в отношении организации торговли ИП Кулиев Р.Ф.О., <адрес>. В ходе которого Управлением были выявлены нарушения санитарных правил и требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: в организации торговли нарушена поточность технологических процессов, имеются встречные потоки персонала и посетителей, через одну дверь осуществлялась загрузка продукции и движение покупателей, часть продукции хранилась на полу без подтоварников, на реализуемую продукцию ценники оформлены не должным образом, отсутствует наименование товара, дата оформления ценника, печать организации, часть продукции хранилась на полу без подтоварников, что является нарушением ст. 15 Закона РФ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.2, п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 19 Правил продажи отдельных видов торговли, утвержденных Постановлением Правительства № 55.
01.04.2013 года, в отношении ИП Кулиев Р.Ф.О. за допущенные нарушения п. 19 Правил продажи отдельных видов торговли, утвержденных Постановлением Правительства № 55, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.15 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении №.
ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ИП Кулиев Р.Ф.О. за допущенные нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении №.
Материалы административного дела по ст. 6.3 КоАП РФ с целью решения вопроса об административном приостановлении деятельности организации торговли ИП Кулиев Р.Ф.О., расположенной в городе <адрес>, согласно входящего штампа на сопроводительном письме, были направлены в Ленинский районный суд г. Краснодара.
Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно п. 3 ст. 39 указанного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 5.2, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.
В судебном заседании ответчиком были представлены суду фото устройства отдельного входа-выхода для персонала торговой точки, что свидетельствует о том, что ответчик на момент рассмотрения иска, требования в части устранения нарушений п. 5.2, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» выполнил и не допускает встречных потоков и перекрестов персонала и посетителей.
В связи с чем, суд считает, что в удовлетворении данной части исковых требований, следует отказать.
В соответствии с п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.
Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.
Согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов торговли, утвержденных Постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998 года, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Учитывая все обстоятельства дела, изложенные выше, а также то, что ответчиком не представлено доказательств устранения нарушений п. 19 Правил продажи отдельных видов торговли, утвержденных Постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998 года и п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а из представленных суду фотографий, установить устранены ли данные нарушения, не представляется возможным, суд считает возможным удовлетворить требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и обязать ответчика устранить нарушения п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 19 Постановления Правительства РФ № ДД.ММ.ГГГГ «Правила продажи отдельных видов товаров» в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю – удовлетворить частично.
Обязать индивидуального предпринимателя Кулиева Р.Ф.О устранить нарушения п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 19 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, «Правила продажи отдельных видов товаров» в организации торговли ИП Кулиев Р.Ф.О., расположенной по адресу: <адрес>
В удовлетворении остальной части исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.
Председательствующий:
