Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
........................ "___" ___________ г.
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Емельянова С. А.,
при секретаре ФИО6,
с участием истицы ФИО3,
представителя Управления Пенсионного фонда РФ в _____________ ФИО2 С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в ........................ материалы гражданского дела по иску
ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в _____________ о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязывании включения в специальный стаж периода учебы в высшем учебном заведении, обязывании назначения досрочной пенсии со дня обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с данным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в _____________ (далее - Управление; государственное учреждение), ссылаясь на следующие обстоятельства. "___" ___________ г. она обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления от "___" ___________ г. в назначении такой пенсии ей отказано. В специальный стаж пенсионным органом не включен период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. Считает отказ незаконным. Согласно записям в трудовой книжке она была принята на работу в _____________ восьмилетнюю школу _____________ воспитателем группы продленного дня с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. Затем она поступила в _____________ педагогический институт _____________, на факультет иностранных языков и закончила учебу "___" ___________ г. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если этому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Отказ ответчика означает, по существу, придание обратной силы закону, ухудшающему ее положение; отменяющим ее права, приобретенные в соответствии с ранее действовавшим законодательством. С учетом этого, просит суд признать незаконным решение Управления об отказе в назначении досрочной пенсии, включить спорный период в специальный стаж, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.
Истица ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в нем. Пояснила, что в "___" ___________ г.. она поступила на дневное отделение в _____________ педагогический институт _____________. Через год, поступила на работу в _____________ восьмилетнюю школу, где проработала до "___" ___________ г. воспитателем группы продленного дня. Потом восстановилась на учебу в _____________, где проучилась до "___" ___________ г. После окончания института в "___" ___________ г.. она была принята на работу учителем английского и немецкого языков в _____________ среднюю школу, где работает по настоящее время. Во время учебы в институте у нее "___" ___________ г. родилась дочь ФИО10. Но она была в академическом отпуске и ходила на занятия. С ребенком сидела и ее сестра, проживающая в .........................
Представитель Управления ФИО11 действующий по доверенности от "___" ___________ г. №, в судебном заседании иск ФИО3 не признал по доводам, изложенным в решении об отказе. По его мнению, период учебы можно включить в педагогический стаж только при строго определенном условии: на 1 октября 1993г. должно быть не менее 2/3 непосредственного педагогического стажа, что не имеется у истицы.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что "___" ___________ г. ФИО3 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
Решением Управления от "___" ___________ г. № в назначении данной пенсии ФИО3 было отказано, со ссылкой на то, что на день обращения ("___" ___________ г.) ее специальный стаж составляет только _____________ год _____________ мес. _____________ дня. В педагогический стаж ФИО3 не был зачислен период обучения в _____________ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. Принимая такое решение, государственное учреждение сослалось на Положение, утвержденное Постановлением от 17 декабря 1959г. № 1397, согласно которого указанный период обучения может быть включен в специальный стаж при строго определенном условии. А именно: если на 1 октября 1993г. (даты утраты действия данного Постановления) не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, т.е. 16 лет 8 мес. приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет (л.д. _____________
Решение Управления подлежит частичной отмене, в пределах предмета иска, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона (в ред. от 30 декабря 2008г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 Федерального закона).
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона.
При этом пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002г. № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» было установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она "___" ___________ г. назначена воспитателем группы продленного дня в _____________ восьмилетнюю школу _____________. "___" ___________ г. освобождена от работы в связи с поступлением в высшее учебное заведение. "___" ___________ г. ФИО3 восстановлена в числе студентов факультета иностранных языков дневного обучения. "___" ___________ г. отчислена из числа студентов дневного обучения в связи с окончанием института. "___" ___________ г. принята на работу учителем английского и немецкого языков _____________ средней школы (ныне - МБОУ «_____________»), где работает по настоящее время (л.д. _____________).
ФИО3 (ранее ФИО12.) обучалась очно в _____________ педагогическом институте _____________ на факультете иностранных языков с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., о чем указывает диплом и архивная справка (л.д. _____________).
Из объяснений истицы в суде следует, что она до учебы в институте работала воспитателем группы продленного дня, после также работает учителем.
В период учебы в институте ФИО3 и ее последующей работы, действовали правовые акты СССР по пенсионному обеспечению.
На основании Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях» Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение).
В силу пункта 2 Положения учителям и другим работникам просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывался в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Доводы Управления суд считает несостоятельными, основанными на одностороннем толковании законов.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П, спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку ФИО3 обучалась на дневном отделении факультета иностранных языков _____________ педагогического института _____________ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.
Из трудовой книжки истицы видно, что до и после учебы в институте она работала на педагогических должностях - соответственно воспитателем группы продленного дня, учителем английского и немецкого языков (л.д. _____________).
Поэтому период учебы в институте подлежит включению в педагогический стаж ФИО3, что составляет _____________ года _____________ мес. _____________ дня.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона пенсия может быть назначена со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
По смыслу указанной нормы Федерального закона, пенсия назначается при наличии одновременно двух юридических фактов: подачи заявления в пенсионный орган и наличия необходимого трудового стажа на дату подачи заявления.
На дату обращения - "___" ___________ г. - ФИО3 имела специального педагогического стажа более 25 лет (_____________ год _____________ мес. _____________ дней + _____________ года _____________ мес. _____________ дня).
В связи с этим на основании ст. 19 Федерального закона ее требование об обязывании Управления назначить пенсию с "___" ___________ г. также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд
РЕШИЛ:
Отменить частично решение Управления Пенсионного фонда РФ в _____________ от "___" ___________ г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, вынесенного в отношении ФИО3.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в _____________ включить в стаж работы по педагогической деятельности ФИО3, период учебы на дневном отделении факультета иностранных языков _____________ педагогического института _____________ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в _____________-Чувашия назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с "___" ___________ г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.
Председательствующий: С.Емельянов
Решение в окончательной форме принято "___" ___________ г.
