Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
........................ "___" ___________ г.
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Емельянова С.А.,
при секретаре ФИО4,
с участием истицы ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы гражданского дела по иску
ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ _____________ об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязывании включения в стаж работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан периодов нахождения на курсах повышения квалификации; назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в _____________ (далее - Управление). Обосновала требования тем, что "___" ___________ г. она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления от "___" ___________ г. ей отказано в назначении досрочной льготной пенсии. Ответчиком при расчете стажа, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. Она не согласна с этим и считает решение Управления необоснованным. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации работодатель за ней сохранял рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Поэтому считает их периодами работы и страховыми периодами.
Истица ФИО2 свои исковые требования в суде поддержала полностью, по доводам, указанным в иске. Пояснила, что она с "___" ___________ г.. постоянно работает врачом в _____________ отделении _____________ больницы. Все курсы повышения квалификации она проходила в ........................, были связаны с ее профессиональной деятельностью как врача-_____________.
Начальник Управления ФИО6.просила дело рассмотреть без их участия. В письменном возражении Управление указало, что курсы повышения квалификации не включаются в подсчет специального стажа, согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 (л.д. _____________).
Выслушав истицу, исследовав материалы гражданского и отказанного пенсионного дела, суд приходит к следующему.
"___" ___________ г. ФИО2 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью.
Решением Управления от "___" ___________ г. № ФИО2 отказано в назначении таковой пенсии. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения: в отпуске по уходе за ребенком с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. на основании Закона РФ от 25 сентября 1992г. № 3542-1; на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., - на основании Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516. По мнению Управления на день обращения ("___" ___________ г.) льготный стаж составляет _____________ (л.д. _____________).
Решение Управления подлежит частичной отмене, в пределах иска, исходя из следующего.
Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 30 декабря 2008г. № 319-ФЗ, далее - Федеральный закон) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 28 Федерального закона).
В Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, с которыми связывается льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены должности врачей, и больницы всех наименований.
Довод Управления, что в силу Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 нельзя включать в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, является незаконным.
В соответствии с Федеральным законом основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 10).
Кроме того, пунктом 4 Правил от 11 июля 2002г. № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего с 1 апреля 1972г. по 1 февраля 2002г.
ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.
Данные обстоятельства нашли подтверждение объяснение истицы в судебном заседании; решением Управления от "___" ___________ г.; справками МУЗ «_____________» от "___" ___________ г. №, БУ ЧР «_____________» от "___" ___________ г. № (л.д. _____________); копиями свидетельств, диплома, удостоверения о повышении квалификации (л.д. _____________); копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации (л.д. _____________).
Трудовые отношения ФИО2 в периоды повышения квалификации не прерывались, за ней сохранялось место работы, о чем указывает и трудовая книжка (л.д. _____________). За эти периоды выплачивалась заработная плата, из которой производились все предусмотренные отчисления, в том числе по пенсионному страхованию.
Поэтому суд считает их периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В спорные периоды ФИО2 работал в учреждениях здравоохранения, повышал квалификацию по своей специальности.
Статус медицинских работников, в силу клятвы врача, обязывает их «…постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство» (ст. 60 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. № 5487-1).
Аналогичная норма содержится в Федеральном законе от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 71); где одним из основных принципов охраны здоровья является доступность и качество медицинской помощи; которая обеспечивается и наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации (п. 6 ст. 4, п. 2 ст. 10) (данные нормы вступили в силу с 1 января 2012г.).
В связи с изложенным, в специальный стаж истицы подлежат включению дополнительно периоды повышения квалификации _____________ мес. _____________ дней (_____________ мес. + _____________ дня + _____________ мес. _____________ дней + _____________ мес. _____________ дней + _____________ мес. _____________ дней + _____________ дней).
В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона пенсия может быть назначена со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На дату обращения - "___" ___________ г. - ФИО2 при сложении спорных периодов имела специального стажа по лечебной деятельности 30 лет (_____________ лет _____________ мес. _____________ дней + _____________ мес. _____________ дней).
Поэтому требование ФИО2 об обязывании Управления назначить досрочную пенсию с "___" ___________ г. также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд
РЕШИЛ:
Отменить частично решение Управления Пенсионного фонда РФ в _____________ от "___" ___________ г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, вынесенного в отношении ФИО2.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в _____________Чувашия включить в стаж работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в _____________ назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с "___" ___________ г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.
Председательствующий: С. Емельянов
Решение в окончательной форме принято "___" ___________ г.
