Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Гражданское дело <№*****>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ Р. Ф.
<адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>
Кулебакского городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Т.В.Зуевой, с участием представителя <адрес> Слабинской В.В., при секретаре Александровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тепловского сельсовета <адрес> к Белову Н.В., Ганиной М.М., Данилову А.В., Зиновьевой Л.В., Комаровой В.А., Мысягиной В.Ф. о признании права собственности муниципального образования Тепловского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения ООО «Изумруд», о признании утратившими силу свидетельства о праве собственности на земельные доли,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Тепловского сельсовета <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском и с учетом уточнений, просит признать права собственности муниципального образования Теплоского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения ООО «Изумруд», о признании утратившими силу свидетельств на право собственности на землю. Обосновывает свои требования следующим.
Постановлением Главы администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в ходе реорганизации совхоза «Тепловский» было зарегистрировано сельскохозяйственное акционерное общество закрытого типа «Тепловское». Постановлением Администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в коллективно-долевую собственность коллектива собственников АО «Тепловский» были переданы сельхозугодья, ранее закрепленные за реорганизованным совхозом «Тепловский». Данное Постановление было издано в соответствии с действующими на момент его издания Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» <№*****>-р от <ДД.ММ.ГГГГ> и Земельным кодексом РФ от <ДД.ММ.ГГГГ>. На основании данного Постановления комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдал АО «Тепловский» свидетельство на право коллективно-долевой собственности на земельные участки общей площадью 2678,93 га.
Постановлением Администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> АО «Тепловский» было реорганизовано в виде разделения на девять самостоятельных сельскохозяйственных предприятий, в том числе ООО «Изумруд», и девять крестьянско-фермерских хозяйств.
Этому предшествовал земельный аукцион, в ходе которого земельный участок реорганизуемого хозяйства был распределен между созданными в ходе реорганизации предприятиями. Постановлением Кулебакской городской администрации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в общую долевую собственность ООО «Изумруд» передано 562,52 га сельскохозяйственных угодий. Число собственников земельных паев -182. Земельная доля каждого пайщика земельного участка -3,05 га. Размер земельной доли позднее был подтвержден письмом Кулебакского территориального отдела Управления Роснедвижимости по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>.
В настоящее время земельный участок собственников ООО «Изумруд» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером <№*****> местоположение установлено: <адрес> и д. Михайловка, в границах земельного участка ООО «Изумруд».
С момента издания Постановления Администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке, закрепленном первоначально за АО «Тепловский», которое было подтверждено Постановлением Кулебакской городской администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>. На основании данных постановлений всем гражданам, имевшим право на получение земельной доли в ООО «Изумруд », Комитетом по земельным ресурсам <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> были выданы свидетельства о праве собственности на землю.
ООО «Изумруд» является действующим предприятием. Большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им земельными долями, передав их в аренду сельскохозяйственному предприятию.
Ответчики, физические лица, – собственники земельных долей, в течение трех и более лет подряд не распоряжались принадлежащими им земельными долями.
В соответствие с п.8 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными».
Для реализации данного права в соответствии с п.3 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии) земельные доли которых могут быть признаны невостребованными… опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до даты созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования».
При этом, «Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте».
«Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника».
Администрация Тепловского сельсовета, на чьей территории расположен земельный участок ООО «Изумруд», на основании ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его более чем за три месяца до даты созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, определенных Постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес> в случаях, предусмотренных Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
газета «Нижегопродская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>
газета «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>
Список невостребованных земельных долей был размещен также <ДД.ММ.ГГГГ> на информационных щитах на территории Тепловского сельсовета.
В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности».
В соответствии с п.1 ст.14.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка».
Администрация Тепловского сельсовета в соответствии с со ст.14.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовала сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации более чем за сорок дней до дня проведения общего собрания в следующих газетах:
газета «Нижегопродская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>
газета «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>
Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности размещено также <ДД.ММ.ГГГГ> на информационных щитах на территории Тепловского сельсовета.
Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, объявленное в соответствии с законодательством на <ДД.ММ.ГГГГ>, не состоялось в связи с отсутствием кворума.
В соответствии со ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности…».
Ответчики, физические лица согласно приложению к настоящему исковому заявлению, не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировали право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Это подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>.
Сведения об ответчиках не содержаться также в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Это подтверждается письмом администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>.
Часть владельцев земельных долей умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследства или наследство не оформлено должным образом.
Ответчики не представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления – администрацию Тепловского сельсовета по поводу необоснованного их включения в список невостребованных земельных долей, не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.
В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. На основании данной статьи закона, учитывая, что общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, администрация Тепловского сельсовета <адрес> своим Постановлением <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> утвердила список невостребованных земельных паев.
Уточнив, увеличив, частично отказавшись от исковых требований, просят:
1. Признать право собственности Тепловского сельсовета <адрес> на 5 (Пять) невостребованных земельных долей в земельном участке ООО «Изумруд», 3,05га каждая доля, что составляет 5/182 от общей площади земельного участка ООО «Изумруд». Кадастровый номер земельного участка <№*****>
2. Признать утратившими силу свидетельства на право собственности на землю выданные <ДД.ММ.ГГГГ> Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, следующих собственников земельных участков ООО «Изумруд»:
Бударагиной (Чернова) Е. А., серия и № свидетельства на землю РФ ХХIV <№*****>;
Даниловой В. В., серия и № свидетельства на землю РФ ХХIV <№*****>;
Белова В. Ф., серия и № свидетельства на землю РФ ХХIV <№*****>;
Ганиной В. И., серия и № свидетельства на землю РФ ХХIV <№*****>;
Даниловой А. М., серия и № свидетельства на землю РФ ХХIV <№*****>.
В судебном заседании по делу представитель истца по соответствующей доверенности Слабинская В.В. полностью поддерживала вышеуказанные требования по вышеизложенным основаниям, и просит удовлетворить иск в полном объеме.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в своих заявлениях указывают, что согласны с заявленными требованиями, земельными участками они не пользуются, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с п.8 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в ходе реорганизации совхоза «Тепловский» было зарегистрировано сельскохозяйственное акционерное общество закрытого типа «Тепловское». Постановлением Администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в коллективно-долевую собственность коллектива собственников АО «Тепловский» были переданы сельхозугодья, ранее закрепленные за реорганизованным совхозом «Тепловский».
Данные Постановления были изданы в соответствии с действующими на момент его издания Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» <№*****>-р от <ДД.ММ.ГГГГ> и Земельным кодексом РФ от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Постановлением комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> АО «Тепловский» выдано свидетельство на право коллективно-долевой собственности на земельные участки общей площадью 2678,93 га.
Постановлением Администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> АО «Тепловский» было реорганизовано в виде разделения на девять самостоятельных сельскохозяйственных предприятий, в том числе ООО «Изумруд», и девять крестьянско-фермерских хозяйств.
Постановлением Кулебакской городской администрации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в общую долевую собственность ООО «Изумруд» передано 562,52 га сельскохозяйственных угодий. Число собственников земельных паев -182. Земельная доля каждого пайщика земельного участка -3,05 га. Размер земельной доли позднее был подтвержден письмом Кулебакского территориального отдела Управления Роснедвижимости по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>.
Таким образом, с момента издания Постановления Администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке, закрепленном первоначально за АО «Тепловский», которое было подтверждено Постановлением Кулебакской городской администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>. На основании данных постановлений всем гражданам, имевшим право на получение земельной доли в ООО «Изумруд », Комитетом по земельным ресурсам <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> были выданы свидетельства о праве собственности на землю.
Земельный участок собственников ООО «Изумруд» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером <№*****>, местоположение установлено: <адрес> и д. Михайловка, в границах земельного участка ООО «Изумруд».
ООО «Изумруд» является действующим предприятием. Большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им земельными долями, передав их в аренду сельскохозяйственному предприятию.
Ответчики, физические лица, в последние три года не распоряжались принадлежащими им земельными долями.
В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
План мероприятий по реализации Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержденный Постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, План-график оформления прав на земельные участки из земель сельхозназначения в <адрес>, утвержденный <адрес> В.П.Шанцевым, обязали органы местного самоуправления районов <адрес> провести работу в течение 2007-2008 гг. по оформлению в муниципальную собственность земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей.
Пунктом 5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес> в случаях, предусмотренных Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Тепловского сельсовета, на чьей территории расположен земельный участок ООО «Изумруд», на основании ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его более чем за три месяца до даты созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации:
газета «Нижегопродская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>;
газета «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Список невостребованных земельных долей был размещен также <ДД.ММ.ГГГГ> на информационных щитах на территории Тепловского сельсовета.
В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности».
В соответствии с п.1 ст.14.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка».
Администрация Тепловского сельсовета в соответствии со ст.14.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовала сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации более чем за сорок дней до дня проведения общего собрания в следующих газетах:
газета «Нижегопродская правда» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>;
газета «Кулебакский металлист» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности размещено также <ДД.ММ.ГГГГ> на информационных щитах на территории Тепловского сельсовета.
Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, объявленное в соответствии с законодательством на <ДД.ММ.ГГГГ>, не состоялось в связи с отсутствием кворума.
После публикаций сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков не поступили заявления о своем желании воспользоваться правами собственника земельной доли.
Принимая во внимание, что привлеченные по делу ответчики (физические лица) также в последние 3 года не распоряжались принадлежащими им земельными долями, не зарегистрировали право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>.
Сведения об ответчиках не содержаться также в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, что подтверждается письмом администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>.
Часть владельцев земельных долей умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследства или наследство не оформлено должным образом.
Ответчики не представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления – администрацию Тепловского сельсовета (по месту расположения земельного участка) по поводу необоснованного их включения в список невостребованных земельных долей, не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.
В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Поскольку общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума и решение собрания не принято, администрация Тепловского сельсовета <адрес> своим Постановлением <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> утвердила список невостребованных земельных паев.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Администрации Тепловского сельсовета <адрес> удовлетворить.
Признать право собственности Тепловского сельсовета <адрес> на 5 (Пять) невостребованных земельных долей в земельном участке ООО «Изумруд», 3,05га каждая доля, что составляет 5/182 от общей площади земельного участка ООО «Изумруд». Кадастровый номер земельного участка <№*****>
Признать утратившими силу свидетельства на право собственности на землю выданные <ДД.ММ.ГГГГ> Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, следующих собственников земельных участков ООО «Изумруд»:
Бударагиной (Черновой) Е. А., серия и № свидетельства на землю РФ ХХIV <№*****>;
Даниловой В. В., серия и № свидетельства на землю РФ ХХIV <№*****>;
Белова В. Ф., серия и № свидетельства на землю РФ ХХIV <№*****>;
Ганиной В. И., серия и № свидетельства на землю РФ ХХIV <№*****>;
Даниловой А. М., серия и № свидетельства на землю РФ ХХIV <№*****>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд.
Судья: Т.В.Зуева
