Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Уни, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Унинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Фоминых С.М., с участием помощника прокурора Унинского района Кировской области Вершинина Д.О.,
при секретаре Шалыгиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Унинского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «Банно-прачечный комбинат» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Унинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что муниципальным казенным предприятием «Банно-прачечный комбинат» (МКП «Банно-прачечный комбинат»), в нарушение ст.212 ТК РФ, не исполняются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, выразившиеся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Просит обязать ответчика провести аттестацию 4 рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию, а именно: рабочая банно-прачечного комбината, оператор по стирке белья, кочегар, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (слесарь-электрик), и информировать работников предприятия о результатах аттестации.
В судебном заседании помощник прокурора Вершинин Д.О. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик - МКП «Банно-прачечный комбинат», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, по письменному заявлению просили рассмотреть дело без участия их представителя. На исковое заявление представили отзыв, в котором указано, что аттестация четырех рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию запланирована на май 2013 года.
Третье лицо – государственная инспекция труда в Кировской области, в суд своего представителя не направили, просили, по письменному ходатайству, рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно статьям 22, 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья, материалов, обучение безопасным методам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований по охране труда, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией по охране труда в организации, принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, ознакомление работников с требованиями охраны труда.
В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), аттестации подлежат рабочие места работодателя (за исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства), в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вновь организованные рабочие места), на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест (пункт 4 Порядка).
В судебном заседании установлено, что, согласно Уставу муниципального казенного предприятия Унинского района Кировской области «Банно-прачечный комбинат», утвержденному главой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, МКП «Банно-прачечный комбинат» является юридическим лицом, коммерческой организацией, имеющей самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, печать и другие реквизиты.
В МКП «Банно-прачечный комбинат» утверждено штатное расписание с общим количеством 11,15 штатных единиц, при этом, указанные в иске 4 рабочих места входят в данное количество штатных единиц (л.д. 9).
В МКП «Банно-прачечный комбинат» утверждена должностная инструкция рабочей по обслуживанию бани и сауны, к функциональным обязанностям которого относится, в том числе: приготовление различных моющих и дезинфицирующих растворов; уборка и дезинфицирование помещений.
Также, в МКП «Банно-прачечный комбинат» утверждена должностная инструкция оператора по стирке белья, к функциональным обязанностям которого относится, в том числе: ведение технологического процесса стирки белья вручную и на автоматизированных и неавтоматизированных стиральных машинах; кипячение белья в мыльно-содовом растворе; приготовление растворов; наблюдение за правильной работой машин, последовательностью срабатывания исполнительных механизмов, за контрольно-измерительными приборами на стиральных машинах; ведение технологического процесса стирки белья на автоматизированных стирально-отжимальных машинах с программным управлением; переналадка и регулировка машин на различные технологические режимы стирки белья; проверка консистенции стиральных, отбеливающих и крахмалящих растворов; глажка белья на прессах и вручную.
Также, в МКП «Банно-прачечный комбинат» утверждена должностная инструкция электрика, к функциональным обязанностям которого относится, в том числе: поддержание исправного состояния обслуживаемых устройств и электрооборудования; монтаж электрических сетей; ремонт электрической части оборудования; обслуживание электрических сетей работодателя; ликвидация неисправностей в работе устройств, их ремонт, монтаж, регулировка.
Также, в МКП «Банно-прачечный комбинат» утверждена должностная инструкция кочегара, к функциональным обязанностям которого относится, в том числе: обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом топливе; производит загрузку, шуровку и мелкий ремонт топок; производит подготовку и подноску топлива; включает и выключает автоматическую аппаратуру питания котлов; проводит профилактический осмотр котлов, их вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных приборов и участвует в планово-предупредительном ремонте котлоагрегатов; осуществляет приемку котлов и их вспомогательных механизмов из ремонта и готовит их к работе.
Таким образом, трудовая функция вышеуказанных работников предусматривает работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами и их обслуживание.
Согласно объяснению директора МКП «Банно-прачечный комбинат» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на предприятии работает 11 работников, основные должности: директор, бухгалтер, кассир, рабочая банно-прачечного комбината, оператор по стирке белья, кочегар, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Аттестация 4 рабочих мест по условиям труда не проведена в связи с трудным финансовым положением (л.д. 17).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что МКП «Банно-прачечный комбинат» допущено нарушение трудового законодательства в части исполнения обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда, выразившиеся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
Согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, при подаче искового заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 200 рублей; для организаций – 4000 рублей.
Учитывая, что при определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход государства, необходимо руководствоваться размером государственной пошлины, установленной пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку прокурором иск заявлен в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, госпошлина по данному иску составляет 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное казенное предприятие Унинского района Кировской области «Банно-прачечный комбинат» устранить допускаемые нарушения в сфере обеспечения безопасных условий и охраны труда путем проведения аттестации четырех рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию, а именно: рабочая банно-прачечного комбината, оператор по стирке белья, кочегар, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (слесарь-электрик) и информировать работников предприятия о результатах аттестации.
Взыскать с муниципального казенного предприятия Унинского района Кировской области «Банно-прачечный комбинат» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья С.М. Фоминых
