Решение от 24 апреля 2013 года

Копия к делу №
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2013 года г.Майкоп
 
    Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагова Р. А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Администрации МО «Город Майкоп», Министерству регионального развития Российской Федерации о признании бездействия по предоставлению жилого помещения незаконным и взыскании единовременной выплаты на приобретение жилья,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1, действующая в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Майкоп» и Министерству регионального развития РФ о признании бездействия по предоставлению жилого помещения незаконным и взыскании единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование своих требований указала, что в отношении ее детей установлена инвалидность, а также что они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний и имеют право на дополнительную жилую площадь и на внеочередное получение жилого помещения. Решением Комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ее несовершеннолетние дети: ФИО4, ФИО2 и ФИО3 признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящиеся к категории граждан из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на дополнительную жилую помощь, а также на внеочередное получение жилого помещения. Кроме того, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в составе семьи из 5 человек, состоят с ДД.ММ.ГГГГ на учете в администрации МО «<адрес>» в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в общем списке, списке многодетных семей, с ДД.ММ.ГГГГ в списке инвалидов и семей имеющих детей инвалидов. Таким образом, в связи с отсутствием на праве собственности жилого помещения ФИО1, действующая в интересах своих несовершеннолетних детей, желает воспользоваться правом на получение единовременной денежной выплаты для приобретения жилья. Действующим на настоящий момент законодательством не урегулирован порядок обеспечения жильем инвалидов, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотренные настоящим законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ. Главным распорядителем средств Федерального бюджета по исполнению полномочий по обеспечению жильем инвалидов является Министерство регионального развития РФ. Кроме того, ФИО1 показала, что поскольку несовершеннолетние дети: ФИО4, ФИО3 и ФИО2 страдают тяжелыми формами хронического заболевания, которые делают невозможным совместное проживание с ними в одной квартире, и предоставляют право на дополнительную жилую площадь, а также учитывая, что при предоставлении жилой площади на каждого ребенка по 18 кв. метров, общая площадь жилья будет составлять только 54 кв. метра, что на семью из 5 человек с разнополыми детьми крайне незначительно и при этом будут нарушаться права детей именно на дополнительную жилую площадь, то норму предоставления жилой площади при определении размера единовременной выплаты, следует увеличить в два раза – до 36 кв.м. Следовательно, общая норма предоставления жилой площади при определении единовременной выплаты должна составлять – 108 кв. м. (36+36+36). С учетом средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъектам РФ на 1 квартал 2013 г., составляющей <данные изъяты> руб., просит взыскать с Министерства регионального развития РФ единовременную выплату на приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей. (108 кв.м. х 23850) и признать бездействие Администрации МО «<адрес>» по предоставлению жилого помещения незаконным.
 
    Истец ФИО1. в судебное заседание не явилась.
 
    Представитель истца – ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель Администрации МО «<адрес>» - ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что субсидия подлежит взысканию с Министерство регионального развития Российской Федерации, поскольку в <адрес> не разработан нормативный акт регулирующий вопросы предоставления жилья или субсидии инвалидам, вставшим на очередь после ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион) в судебное заседание не явился и не представил сведений об уважительности причин неявки, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В письменном возражении на исковое заявление Представитель Министерства регионального развития РФ указал, что Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за счет средств Федерального бюджета обеспечиваются жильем только инвалиды и семьи, имеющие инвалидов, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Инвалиды и семьи, имеющие инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Поскольку в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится в том числе обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, то полагает, что требования истца должны удовлетворяться за счет местного бюджета. Кроме того указал, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый перио<адрес> 2013 годов» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый перио<адрес> 2014 годов» предусмотрены средства только на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Минрегиону России не предоставляются субвенции на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что инвалидам и семьям имеющим детей инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет после ДД.ММ.ГГГГ, должны предоставляться в соответствии с ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма, а предоставление единовременных выплат на приобретение жилья для таких граждан действующим законодательством РФ не предусмотрено. Просил в иске отказать.
 
    Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Перечень соответствующих заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
 
    В силу п.3 ч.2, ч.ч.3-5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    В соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Как установлено судом, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в составе семьи 5 человек, состоят в Администрации МО «<адрес>» на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ в общем списке, в списке многодетных семей, с ДД.ММ.ГГГГ в списке инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов. Кроме того, согласно выписки из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, а также ФИО4 состоят в списке граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и имеющих право на дополнительную жилую площадь и на внеочередное предоставление жилого помещения.
 
    Согласно заключения Врачебной комиссии, ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РА АРКПНД с 2008 года по поводу заболевания (согласно Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № диагноз не указывается). С 2009 года данное заболевание дает инвалиду право на дополнительную жилую площадь, и на внеочередное получение жилого помещения (п.2 ст. 57 ЖК РФ), как гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Согласно заключения Врачебной комиссии, ФИО3 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РА АРКПНД с 2009 года по поводу заболевания (согласно Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № диагноз не указывается). С 2011 года данное заболевание дает инвалиду право на дополнительную жилую площадь, и на внеочередное получение жилого помещения (п.2 ст. 57 ЖК РФ), как гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Согласно заключения Врачебной комиссии, ФИО4 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РА АРКПНД с 2008 года по поводу заболевания (согласно Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № диагноз не указывается). С 2009 года данное заболевание дает инвалиду право на дополнительную жилую площадь, и на внеочередное получение жилого помещения (п.2 ст. 57 ЖК РФ), как гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обладают всеми основаниями для получения жилой площади вне очереди.
 
    На момент разрешения спора истцам жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.
 
    Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, равно как и их право на внеочередное предоставление жилья. Те из них, которые были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности.
 
    Однако этим не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    По смыслу ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
 
    Как уже было отмечено в соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    При этом, в соответствии с пунктами «ж», «е», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования и жилищное законодательство отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
 
    Правовое регулирование спорных отношений на федеральном уровне осуществляется Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N1563-О-О, в силу Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац десятый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться, в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
 
    При этом согласно положениям статей 135 - 138 Бюджетного кодекса РФ, статей 55, 60, 61 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" реализация органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется за счет предоставления межбюджетных трансфертов.
 
    Таким образом, независимо от времени постановки на учет, финансирование расходов по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, имеющих детей-инвалидов, является реализацией мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и осуществляемых из федерального бюджета.
 
    В <адрес> разработано положение о предоставлении жилья или социальной выплаты только гражданам встащим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения».
 
    И в тоже время отсутствует нормативный акт, направленный на реализацию прав инвалидов вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вместе с тем, является очевидным, то обстоятельство, что реализация полномочий субъектом Российской Федерации по установлению формы и порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, не может быть произвольной и должна осуществляться с соблюдением предусмотренных федеральными законами для соответствующих граждан льгот и преимуществ.
 
    Согласно части второй преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» «Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации».
 
    Согласно федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 года и на плановый перио<адрес> 2013 годов» главным распорядителем, имеющим право распределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, является Министерство регионального развития Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,
 
    Согласно пункту 3 указанных Правил «субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству регионального развития Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством регионального развития Российской Федерации.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что главным распорядителем бюджетных средств на цели обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, является Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России).
 
    Учитывая, что судом было установлено, что распределение и перечисление средств федерального бюджета на указанные цели в бюджеты субъектов Российской федерации, в соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденными постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 года и на плановый перио<адрес> 2013 годов» осуществляет Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России), то и взыскивать единовременную выплаты в пользу ФИО1, действующей в интересах ФИО2, ФИО3 и ФИО4 надлежит осуществить с Минрегиона России за счет казны Российской Федерации как с надлежащего ответчика.
 
    Как установлено по делу, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, как вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ из числа инвалидов, высказали желание на получение единовременной выплаты.
 
    Из ст.31 Федерального закона №181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
 
    В связи с этим, истец вправе воспользоваться правом на получение единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.
 
    Согласно Приказа Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГN117/ГС
"О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на I квартал 2013 года" установлена стоимость одного квадратного метра при выплате или приобретения жилого помещения, которая составляет - 23 850 рублей.
 
    Статьей 28.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
 
    Аналогичное положение закреплено в пп.4 п.3 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета
ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N46, согласно которого право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета из расчета 18 квадратных метров общей площади жилого помещения в форме единовременной выплаты имеют инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Поскольку несовершеннолетние дети: ФИО4, ФИО3 и ФИО2 страдают тяжелыми формами хронического заболевания, которые делают невозможным совместное проживание с ними в одной квартире, и предоставляют право на дополнительную жилую площадь, а также учитывая, что при предоставлении жилой площади на каждого ребенка по 18 кв. метров общая площадь жилья будет составлять только 54 кв. метра, что на семью из 5 человек с разнополыми детьми крайне незначительно и при этом будут нарушаться права детей именно на дополнительную жилую площадь, то по мнению суда, норму предоставления жилой площади при определении размера единовременной выплаты, следует увеличить в два раза – до 36 кв.м. Следовательно, общая норма предоставления жилой площади при определении единовременной выплаты составляет – 108 кв. м. (36+36+36).
 
    Таким образом, с ответчика Министерства регионального развития РФ подлежит взысканию в пользу ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 и ФИО4 единовременная выплата в размере <данные изъяты> руб. (108 кв.м. х 23850).
 
    В части требований истицы о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» по предоставлению жилого помещения суд считает необходимым отказать по следующим основаниям:
 
    Как было указано выше обеспечение жильем инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, относится к расходным обязательствам Российской Федерации.
 
    Субвенции на исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем указанной категории граждан, вставших на жилищный учет после ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию МО «<адрес>» не перечислялись, как с федерального, так и с республиканского бюджета.
 
    На территории МО «<адрес>» отсутствует свободный муниципальный жилищный фонд, а также собственные средства, за счет которых возможно было бы обеспечить граждан указанной категории жилыми помещениями по договору социального найма.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» по предоставлению жилого помещения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск ФИО1, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Администрации муниципального образования «<адрес>» и Министерству регионального развития Российской Федерации о признании бездействия по предоставлению жилого помещения незаконным, и взыскании единовременной выплаты на приобретение жилья, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4, единовременную выплату на приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В удовлетворении требований ФИО1, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия Администрации муниципального образования «<адрес>» по предоставлению жилого помещения незаконным, отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29.04.2013г.
 
    Председательствующий подпись Р.А. Гуагов
 
    ФИО9