Дата принятия: 24 апреля 2013г.
№ 2(1)-1029/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бузулук 24 апреля 2013 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Долговой И.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мостовских И.Б.,
с участием представителя истца Хрепковой Н.А., действующей на основании ордера № от ** ** ****,
представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ в Бузулукском районе Горобец А.М., действующей на основании доверенности от ** ** ****, Кукаровой Н.В., действующей на основании доверенности от ** ** ****,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емаев О.К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бузулукском районе об оспаривании решения начальника ГУ-УПФ РФ и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Емаев О.К. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ о признании незаконным решения начальника ГУ-УПФ РФ в Бузулукском районе и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обосновании исковых требований указал, что ** ** **** он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от ** ** **** начальника ГУ УПФ РФ в Бузулукском районе из-за отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. На основании представленных документов не зачтен период службы в рядах Советской армии с ** ** **** по ** ** ****-<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня в специальный стаж без законных оснований.
В результате продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а требуется <данные изъяты> лет. В связи с этим он вынужден обратиться в суд.
Просит суд признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бузулукском районе № от ** ** **** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;
обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ** ** **** по ** ** **** и назначить Емаев О.К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за указанной пенсий, а именно с ** ** ****.
Емаев О.К. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить заявленные требования.
Представители ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бузулукском районе Горобец А.М., Кукарова Н.В. исковые требования не признали, по основаниям, указанным в отзыве на иск.
В отзыве на иск указали, что засчитываются только периоды работы в должностях в учреждениях в строгом соответствии со Списком должностей учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** **** №. Служба в составе Вооруженных сил СССР в специальный стаж не включается.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бузулукском районе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
в судебном заседании установлено, что Емаев О.К. ** ** **** обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника ГУ УПФ РФ в Бузулукском районе № от ** ** **** Емаеву О.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Из указанного решения следует, что по представленным документам продолжительность педагогического стажа Емаева О.К., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила в льготном исчислении <данные изъяты> г. <данные изъяты> м. <данные изъяты> д., в то время как требуется <данные изъяты> лет.
Емаеву О.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не засчитан период службы в рядах Советской Армии с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, в том числе не засчитан период службы в армии в специальный стаж.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Постановление «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с изм. и доп. внесенными Постановлениями Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 593, период действия до 30.09.1993 г.) подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу п. 4 данного Положения указанные периоды засчитывались в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (т.е. не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес.), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
С учётом изложенного, суд не может согласиться с доводами ответчика, изложенными в отзыве на иск.
Согласно военного билета Емаева О.К <данные изъяты> №, выданного ** ** **** он проходил военную службу с ** ** **** по ** ** ****, что не оспаривалось ответчиком.
Период службы Емаева О.К. в составе Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до ** ** ****, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, и принимая во внимание, что на момент обращения Емаева О.К. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно, требование о включении в льготный стаж периодов службы в Вооруженных Силах СССР (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня) подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Емаев О.К. удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Бузулукском районе № от ** ** **** об отказе Емаев О.К. в назначении досрочной пенсии по старости.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Бузулукском районе включить в специальный стаж Емаев О.К., дающий право назначении досрочной пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ** ** **** по ** ** **** (всего <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня).
Обязать ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Бузулукском районе назначить Емаев О.К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за указанной пенсией, а именно с ** ** ****.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца.
Судья Долгова И.А.
Мотивированное решение составлено 28 апреля 2013 года.
