Решение от 24 апреля 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2013 года                                р.п.Ромоданово
 
Ромодановский федеральный районный суд Республики Мордовия
 
    Судья                         Павлунин Ф.С.,
 
    при секретаре                     Захаровой Е.А.,
 
    с участием истицы                Жуковой Э.М.,
 
                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой Эльвиры Михайловны к администрации Ромодановского района Республики Мордовия о признании недействительным отказа в принятии на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
 
установил:
 
    Жукова Э.М. предъявилаадминистрации Ромодановского района иск, в котором просит признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано по той причине, что представлены документы, которые не подтверждают её право состоять на учёте в качестве нуждающейся,так как она намеренно ухудшила свои жилищные условия. На самом деле, поскольку иных помещений для проживания у неё не имеется, она заключила договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, по которому является нанимателем <адрес>, где и проживает. Поэтому просит: - признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ; - обязать администрацию Ромодановского района принять её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании Жукова Э.М. исковые требования поддержала по тем же основаниям.
 
    Кузьминцев С.Н., представляющий интересы администрации <адрес>, полагает необходимым отказать в удовлетворении иска, считая постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.
 
    Из представленных документов следует: - заявление от Жуковой Э.М. о принятии на учёт в улучшении жилищных условий поступило в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); - по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Жукова Э.М. является нанимателем принадлежащей наймодателюФИО1 на праве собственности <адрес> - по выписке из домовой книги, с ДД.ММ.ГГГГ Жукова Э.М. зарегистрирована в <адрес> - по справке ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по РМ Ромодановское отделение № от ДД.ММ.ГГГГ, у Жуковой Э.М. зарегистрированной собственности в указанном отделении не имеется (л.д. 20); - по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя Жуковой Э.М. не имеется (л.д. 21); - по акту проверки жилищных условий Жуковой Э.М. от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия пришла к выводу о том, что условия проживания Жуковой Э.М. удовлетворительные (л.д. 10).
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    На основании ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации,
 
    1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    2. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определённой федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    3. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    Постановлением Правительства Республики Мордовия № 7 от 16 января 2008 года "О предоставлении гражданам социальных выплат на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия", предусмотрена государственную поддержка в виде финансовой помощи при решении жилищной проблем ветеранам боевых действий, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года.
 
    Статьёй 11 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. № 57-3 "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья. Порядок ведения учёта указанных граждан устанавливается Правительством Республики Мордовия.
 
    В целях реализации вышеуказанных законодательных актов постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. № 335 были утверждены Правила учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, которые также определяют порядок ведения администрациями муниципальных образований учёта граждан имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.
 
    В соответствии с пунктом 4 указанных Правил учёта граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
 
    1)    не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2)    являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей
площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы;
 
    3)    проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу пункта 6 Правил, учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется администрациями муниципальных образований по месту жительства граждан.
 
    В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Решением Ромодановского районного совета депутатов Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №А установлена учётная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12,5 кв. метров на одного члена семьи.
 
    Отказывая истице в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, администрация района посчитала, что Жукова Э.Ш., сменив регистрацию и выехав из ранее занимаемого ею жилого помещения, в котором у неё отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий, в жилое помещение, где она не являются собственником либо членом семьи собственника, произвела действия, приведшие к намеренному ухудшению её жилищных условий.
 
    Суд считает этот вывод администрации не состоятельным, так как он не подтверждается никакими доказательствами по делу, а потому не основан на законе. В то же время суд приходит к выводу, что ЖуковаЭ.М. не совершала действия по отчуждению жилья и намеренному ухудшению своих жилищных условий. При этом суд полагает, что регистрация заявителя по указанному адресу (по договору безвозмездного пользования жилья) не является основанием для отказа заявителю в постановке его на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Жуковой Эльвиры Михайловны удовлетворить:
 
    - признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ромодановского района Республики Мордовия об отказе в принятии ЖуковойЭльвиры Михайловны на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий;
 
    - обязать администрацию Ромодановского района Республики Мордовия принять Жукову Эльвиру Михайловну на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия черезРомодановский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья                    Ф.С. Павлунин