Дата принятия: 23 января 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2014 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Коткиной О.П.,
при секретаре Рюмкиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области к Прищепа В.В., ООО «СеверТрансСтрой» о признании незаконным использование в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, возложении обязанности по обращению с заявлением об изменении сведений о юридическом лице,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 17 по Иркутской области обратилась в суд с исковым заявлением к Прищепа В.В., ООО «СеверТрансСтрой», в обоснование заявленных требований указав, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О правительстве Российской Федерации».
Согласно Положению о Федеральной налоговой службе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы – управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.
Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 02.10.2008 г. № ПК-20-04/251 создана Межрайонная Инспекция ФНС России № 17 по Иркутской области, возложены функции по осуществлению государственной регистрации юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских хозяйств) и отдельные функции по учету налогоплательщиков на территории г. Иркутска, г. Шелехова, г. Усолье- Сибирское, г. Свирска, г. Черемхово, г. Саянска, г. Зимы, г. Бодайбо, Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского, Осинского, Шелеховского, Слюдянского, Иркутского, Ольхонского, Качугского, Жигаловского, Усть – Удинского, Усольского, Черемховского, Аларского, Нукутского, Заларинского, Куйтунского, Зиминского, Балаганского, Бодайбинского, Мамско – Чуйского районов Иркутской области.
МИФНС России № 17 по Иркутской области как регистрирующий орган, в соответствии с Положением об Инспекции, утвержденным распоряжением УФНС России по Иркутской области от 05.07.2010 г № 07-04-09/4, имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.
Единый государственный реестр юридических лиц в силу ст. 4 Закона № 129-ФЗ является общедоступным федеральным информационным ресурсом.
Той же нормой права на регистрирующие органы возложена обязанность обеспечить единство и сопоставимость сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях.
Согласно материалам регистрационного дела, адресом места нахождения Общества с ограниченной ответственностью «СеверТрансСтрой» является: ....
В МИФНС № поступило письмо от собственника указанного помещения – ООО «~~~», из которого следовало, что ООО «СеверТрансСтрой» находилось по указанному адресу в период с **/**/**** по **/**/**** Фактически договорные обязательства между ООО «~~~» и ООО «СеверТрансСтрой» прекращены по истечении указанного срока -**/**/****
Общество не находится по адресу: ...., с **/**/**** Следовательно, общество неправомерно указывает в своих учредительных документах в качестве адреса постоянно действующего исполнительного органа адрес: ....
Факт не нахождения ООО «СеверТрансСтрой» по адресу, указанному в учредительных документах, подтверждается:
протоколом осмотра от **/**/**** г., проведенного Инспекцией в рамках административного производства;
пояснениями ООО «~~~» - собственника указанного помещения от **/**/**** № с приложением свидетельств о праве собственности.
В соответствии с пп. «в» п. 1, п. 5 ст. 5 Закона № 129 – ФЗ юридическое лицо обязано предоставлять в регистрирующий орган сведения об адресе месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа.
В соответствии со ст. 9 закона № 129 – ФЗ заявителем при внесении изменений сведений об адресе юридического лица, выступает должностное лицо организации.
В нарушение ст. 5, ст. 17 Федерального закона № 129- ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ст. 3,13,14 Федерального закона № 149 – ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в ЕГРЮЛ содержится недостоверная информация о фактическим адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «СеверТрансСтрой».
Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области, как регистрирующего органа, создает препятствия для инспекции в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости сведений содержащихся, в едином государственном реестре юридических лиц, равно как обеспечению их совместимости иными федеральными информационными системами.
Учитывая общедоступность информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, регистрация заведомо ложных сведений недопустима.
Помимо того, что отражение в ЕГРЮЛ заведомо ложной информации об адресе ООО «СеверТрансСтрой» нарушает права Инспекции на реализации своих полномочий в качестве регистрирующего органа, но также напрямую затрагивает интересы ИФНС России по Правобережному округу г. Иркутска, создавая препятствия в осуществлении мер налогового контроля, и интересы неопределенного круга лиц, поскольку реестр содержит общедоступную информацию, которую может запросить любое юридическое или физическое лицо, равно как и органы государственной власти.
Кроме того, непосредственно нарушаются права самого собственника – ООо «~~~».
В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы должны контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью.
Согласно п. 5 ст. 7 Федерального закона от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы вправе требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность, а также контролировать выполнение указанных требований.
В соответствии с материалами регистрационного дела должностным лицом ООО «СеверТрансСтрой» является Прищепа В.В..
В адрес Прищепа В.В. инспекцией направлено уведомление о необходимости внести соответствующие изменения, однако до настоящего времени ООО «СеверТрансСтрой», в лице генерального директора Прищепы В.В., не исполнило обязанность, возложенную на нее ст. 5 Закона № 129 – ФЗ.
В возбуждении административного производства, в отношении Прищепы В.В., отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Просит признать незаконным использование Обществом с ограниченной ответственностью «СеверТрансСтрой» (ОГРН ~~~) в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: ~~~; обязать Общество с ограниченной ответственностью «СеверТрансСтрой» представить в Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области заявление по форме Р13001 для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа Общества, с приложением необходимых документов.
Представитель истца МИФНС России № 17 по Иркутской области в судебное заседание не явился, как следует из поступившего ходатайства, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, при неявке ответчика не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик Прищепа В.В., представитель ООО «СеверТрансСтрой» в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд в известность не поставили, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не представили.
Учитывая согласие истца, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, согласно ст.ст. 233-238 ГПК РФ.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление следует удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 12 ГК РФ п. 2.2 одним способом защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 02.10.2008 г. № ПК-20-04/251 создана Межрайонная Инспекция ФНС России № 17 по Иркутской области, возложены функции по осуществлению государственной регистрации юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских хозяйств) и отдельные функции по учету налогоплательщиков на территории г. Иркутска, г. Шелехова, г. Усолье- Сибирское, г. Свирска, г. Черемхово, г. Саянска, г. Зимы, г. Бодайбо, Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского, Осинского, Шелеховского, Слюдянского, Иркутского, Ольхонского, Качугского, Жигаловского, Усть – Удинского, Усольского, Черемховского, Аларского, Нукутского, Заларинского, Куйтунского, Зиминского, Балаганского, Бодайбинского, Мамско – Чуйского районов Иркутской области.
В силу п. 2 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 4 ФЗ № 129 – ФЗ указывает, что принципом ведения реестров является единство и сопоставимость сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащихся в реестрах.
Таким образом, реестры не должны содержать противоречивых сведений. Нормы п. 1 ст. 5 ФЗ № 129 – ФЗ определяют адрес (место нахождения) постоянного действующего исполнительного органа юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, как адрес, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, при этом содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения являются открытыми, общедоступными и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Согласно п. 5 ст. 5 ФЗ № 129 – ФЗ сообщение достоверных сведений о своем нахождении является обязанностью юридического лица.
Судом установлено, что в нарушение п. 5 ст. 5 ФЗ № 129 – ФЗ ответчик представил на государственную регистрацию информацию о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «СеверТрансСтрой», не соответствующую действительности.
Согласно представленному в материалах дела протоколу осмотра (обследования) от **/**/**** г., составленному должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области специалистом 1 разряда ФИО2 произведен осмотр помещения по адресу: ~~~, в результате осмотра установлено, что по указанному адресу ООО «СеверТрансСтрой» не обнаружено.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, собственником помещения, распложенного по адресу: ~~~, является ООО «~~~».
Учитывая, что ответчик по существу заявленных требований суду своих возражений не представил, суд основывает свои выводы на пояснениях истца, письменных доказательствах, исследованных в судебном заседании.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает, что ООО «СеверТрансСтрой» предоставило сведения не соответствующие действительности в орган, осуществляющий государственную регистрацию об адресе месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа, действия по использованию не соответствующего действительности адреса подлежат пресечению как нарушающие права налогового органа на реализацию полномочий.
При таких обстоятельствах исковые требования о признании незаконным использование в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, возложении обязанности по предоставлению заявления для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика надлежит взыскать в местный бюджет государственную пошлину в размере ~~~.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области - удовлетворить.
Признать незаконным использование Обществом с ограниченной ответственностью «СеверТрансСтрой» (ОГРН ~~~) в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: 664011, .....
Обязать должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «СеверТрансСтрой» представить в Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области заявление по форме Р13001 для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа Общества, с приложением необходимых документов.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СеверТрансСтрой» в местный бюджет государственную пошлину в размере ~~~.
Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.
Судья: подпись
~~~
~~~
~~~
~~~
