Дата принятия: 23 января 2014г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
23 января 2014 года К делу № 2-67/2014 г.
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сотникова И.А.,
при секретаре Кикеевой И.В.
с участием заместителя прокурора Кавказского района Полухиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации, заинтересованные лица: судебный пристав исполнитель Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Саркисова <данные изъяты>, Кавказский районный территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Ибоян <данные изъяты>, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Кропоткинский городской суд с заявлением, в котором просит:
Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Саркисовой С.М. по исполнительному производству № в отношении должника Ибоян Г.Т.
Обязать судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Саркисову С.М. незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве:
- запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки;
- провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
- произвести оценку имущества;
- в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
- произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
- взыскать исполнительский сбор;
- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
- установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
- провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
- совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В обоснование заявленных требований ссылаются, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах при реализации Кропоткинским ГОСП полномочий по принудительному исполнению судебных актов. В ходе проведенной проверки установлено, что протяжении длительного периода времени, а именно с 13.02.2013 г. по 23.05.2013 г. судебный пристав-исполнитель Абаджян В.А., с 23.05.2013 г. по настоящее время судебный пристав исполнитель Саркисова С.М. бездействовали, не принимали должных мер по исполнительному производству № в отношении должника Ибоян Г.Т.
Представитель прокуратуры заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Заинтересованное лицо - представитель Кропоткинского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю Двойник А.В., при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Выслушав мнение представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Кавказского района требований по следующим основаниям:
Прокурором района в суд направлено уголовное дело по обвинению Ибоян Г.Т. в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 119 УК РФ. В процессе рассмотрения уголовного дела прокурором района в порядке ст. 44 Уголовного процессуального кодекса РФ предъявлено исковое заявление о взыскании с Ибоян Г.Т. в пользу Кавказского районного территориального фонда обязательного медицинского страхования суммы в размере 16128 рублей 50 копеек, затраченных на лечение потерпевшего Зубенко А.А.
Приговором Кропоткинского городского суда от 24.12.2012 года Ибоян Г.Т. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 119 УК РФ, одновременно удовлетворено исковое заявление прокурора о взыскании с Ибоян Г.Т. в пользу Кавказского районного территориального фонда обязательного медицинского страхования суммы в размере 16128 рублей 50 копеек.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Абаджян В.А. от 13.02.2013 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Ибоян Г.Т. Одновременно с возбуждением исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В этом же постановлении должник предупрежден о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. Данное постановление направлено сторонам исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.
Для выполнения этой обязанности судебный пристав-исполнитель согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделен полномочиями совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов:
- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
- входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
- производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
- взыскивать исполнительский сбор;
- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
23.05.2013 г. согласно акту приема-передачи исполнительных производств, утвержденному начальником Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому, указанное исполнительное производство передано судебному приставу исполнителю Саркисовой С.М.
На протяжении периода времени с 13.02.2013 г. по 23.05.2013 г. судебный пристав-исполнитель Абаджян В.А., с 23.05.2013 г. по настоящее время судебный пристав исполнитель Саркисова С.М. бездействовали, не принимали должных мер по исполнению судебного решения, не использовали в полном объеме предоставленное право совершать определенные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Абаджян В.А., Саркисовой С.М. допущено бездействие по указанному исполнительному производству, руководитель Кропоткинского ГОСП не на должном уровне организовал работу возглавляемого им подразделения, ослаблен контроль за выполнением задач, возлагаемых на судебных приставов, должных мер воздействия на подчиненных сотрудников не оказывается, что противоречит требованию ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».
В настоящее время судебный пристав-исполнитель Абаджян В.А. уволена из Кропоткинского городского отдела ФССП России по Краснодарскому краю.
В результате ненадлежащего исполнения судебными приставами-исполнителями должностных обязанностей, допущенного бездействия по исполнительному производству о взыскании с Ибоян Г.Т. суммы долга в пользу Кавказского районного территориального фонда обязательного медицинского страхования, бюджет Российской Федерации не дополучил денежные средства в сумме 16128 рублей 50 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные требования прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Саркисовой С.М. по исполнительному производству № в отношении должника Ибоян Г.Т.
Обязать судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Саркисову С.М. незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве:
- запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки;
- провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
- произвести оценку имущества;
- в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
- произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
- взыскать исполнительский сбор;
- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
- установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
- провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
- совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в месячный срок через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий
