Решение от 23 января 2014 года

дело № 2-35/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
23 января 2014 года                     пгт. Троицко-Печорск
 
    Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Автушина Ф.А.,
 
    при секретаре Рожковой В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анпилоговой Людмилы Николаевны к государственному профессиональному образовательному учреждению «Троицко-Печорский политехнический техникум» о взыскании стоимости проезда, компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Анпилогова Л.Н. обратилась в Троицко-Печорский суд с иском к государственному профессиональному образовательному учреждению «Троицко-Печорский политехнический техникум» (далее ГПОУ «ТППТ») с требованиями о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно ее совершеннолетней дочери ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., в обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ вместе с ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ездили на отдых в г.<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ к ним приехала отдыхать старшая дочь истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая обучается в г.<данные изъяты> по очной форме обучения в <данные изъяты>, про приезду в пгт.Троицко-Печорск ей были сданы документы для оплаты льготного проезда, однако проезд дочери работодателем оплачен не был, истец полагает, что ей должна быть оплачена сумма проезда совершеннолетней дочери на основании ст.325 Трудового кодекса РФ.
 
    В судебном заседании истец Анпилогова Л.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что работает у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске, с сыном ездила в г.<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в ним приехала ее совершеннолетняя дочь, которая обучается в <данные изъяты> по очной форме обучения, они отдыхали в одном санатории, по приезду в ДД.ММ.ГГГГ были поданы документы для оплаты проезда, однако сумма проезда дочери возмещена не была, также полагает что действиями ответчика ей причинен моральный вред.
 
    Представители ответчика ГПОУ «ТППТ» Калачева О.А. и Маркова Т.В. с исковыми требованиями не согласились, указали, что согласно законодательства проезд совершеннолетнему ребенку оплачен быть не может.
 
    Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Установлено,
 
    Приказом ГОУ НПО ПУ№37 № от ДД.ММ.ГГГГ Башанова Л.Н. принята на работу в должности преподавателя.
 
    В последующем фамилия Башановой Л.Н. с Башанова была изменена на Анпилогова. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
 
    Согласно справки о рождении №, выданной ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС Троицко-Печорского района Управления ЗАГС РК Башанова Л.Н. имеет дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также истец является матерью сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    ФИО1 обучается в <данные изъяты> по очной форме обучения на <данные изъяты> курсе факультета <данные изъяты>.
 
    Приказом ГОУ НПО ПУ№37 № от ДД.ММ.ГГГГ Башановой Л.Н. предоставлен отпуск в количестве 32 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Справкой ООО «Санатория «***» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Анпилогова Л.Н. отдыхала в санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Совместно с Анпилоговой Л.Н. к месту отдыха и обратно ездил ее сын ФИО2, проезд Анпилоговой Л.Н. ей и сыну ФИО2 оплачен работодателем.
 
    Исходя из проездных документов дочь Анпилоговой Л.Н. – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выехала по маршруту <данные изъяты>-<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты>-<данные изъяты>, сумма проезда составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    Работодателем Анпилоговой Л.Н. - ГПОУ «ТППТ» проезд ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. оплачен не был.
 
    В силу положений ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
 
    Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
 
    Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
 
    Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.
 
    Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
 
    Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника.
 
    Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
 
    Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что Лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатели (организации, финансируемые из федерального бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи производится перед отъездом работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (статья 33).
 
    Из анализа федерального законодательства следует, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа регулируются в зависимости от того, из какого бюджета (федерального или регионального) финансируется организация.
 
    В материалах дела имеется Устав ГОУ НПО ПУ№37 п.Троицко-Печорск, из содержания которого следует, что ГОУ НПО ПУ№37 создано для реализации основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования. Учредителем является Республика Коми. Финансирование осуществляется из бюджета Республики Коми.
 
    28.10.2013г. Правительством РК издано постановление №411 «О переименовании некоторых государственных учреждений образования Республики Коми», из перечня государственных учреждений образования Республики Коми, подлежащих переименованию (приложение к Постановлению №411) ГОУ НПО ПУ№37 п.Троицко-Печорска переименовано в государственное профессиональное образовательное учреждение «Троицко-Печорский политехнический техникум» (ГПОУ «ТППТ»).
 
    Согласно Устава ГПОУ «ТППТ» учреждение является правопреемником ГОУ НПО ПУ №37 п.Троицко-Печорска. Финансирование также осуществляется за счет бюджета Республики Коми.
 
    Соответственно в рассматриваемых правоотношениях необходимо учитывать нормы законодательства Республики Коми, из бюджета которой осуществляется финансирование ГПОУ «ТППТ».
 
    31.12.2004г. принят Закон Республики Коми №78-РЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми», в силу положений статьи 2 которого лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющиеся работниками организаций (далее - работники), имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работодатели (организации) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, а также несовершеннолетним детям, в том числе находящимся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника) независимо от времени использования отпуска. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику только по основному месту работы. Размер, порядок и условия предоставления компенсации на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи (мужа, жены, а также несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника), регулирующие и вопросы исчисления двухлетнего периода, в течение которого работник вправе реализовать свое право на оплачиваемый за счет средств работодателя (организации) проезд к месту использования отпуска и обратно, а также компенсации стоимости провоза багажа устанавливаются Правительством Республики Коми.
 
    Постановлением Правительства Республики Коми от 28.07.2005г. №212 утвержден «Порядок представления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми» (далее Порядок).
 
    В соответствии со ст.2 Порядка компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.
 
    Назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем (организацией, финансируемой из республиканского бюджета Республики Коми) (далее - работодатель), в случае если работник находился: в ежегодном оплачиваемом отпуске, в том числе ежегодном оплачиваемом отпуске с последующим увольнением; в отпуске по беременности и родам; в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; в отпуске без сохранения заработной платы (ст.4 Порядка).
 
    Статьей 8 Порядка предусмотрено, компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах "эконом-класса", железнодорожным транспортом - в вагонах типа: К (купейный) скорого фирменного поезда, 2С (экономического класса) высокоскоростных поездов, за исключением 2-местного купе категории "СВ" и вагонов повышенной комфортности, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
 
    Согласно ст.14 Порядка Работодатель выплачивает работнику компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающих членов его семьи при условии их выезда к месту использования отпуска работника в один населенный пункт и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) при представлении следующих документов: трудовая книжка, свидетельство о заключении брака или их заверенные в установленном порядке копии - для неработающего мужа (жены); свидетельство о рождении - для несовершеннолетних детей; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя - для несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством работников. Компенсация назначается и выплачивается независимо от количества несовершеннолетних детей. В случае достижения детьми работника совершеннолетия в период пребывания в отпуске стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимость провоза багажа подлежат оплате. В случае когда муж и жена являются работниками одной организации и оба имеют право на компенсацию, оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно несовершеннолетним детям производится каждому из работников, если периоды отпусков указанных работников не совпадают.
 
    Учитывая изложенное, оценив нормы действующего законодательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, применимо к трудовым правоотношениям, возникшим между истцом Анпилоговой Л.Н. и ответчиком ГПОУ «ТППТ», компенсация расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетнего ребенка истца (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) не предусмотрена, в связи с чем, в удовлетворении исковых требованиях Анпилоговой Л.Н. к государственному профессиональному образовательному учреждению «Троицко-Печорский политехнический техникум» о взыскании стоимости проезда, компенсации морального вреда надлежит отказать.
 
    руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Анпилоговой Людмилы Николаевны к государственному профессиональному образовательному учреждению «Троицко-Печорский политехнический техникум» о взыскании стоимости проезда, компенсации морального вреда - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 24 января 2014 года
 
Судья Ф.А.Автушин