Решение от 23 января 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 23 января 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Роговой И.В.,
 
    при секретаре Поповой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Иващенко Николая Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о включении периода учебы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Иващенко Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области (решение, протокол №... от .. .. ....г. г.) в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», включении периода учебы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. он обратился в Управление Пенсионного фонда за оформлением досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда по пенсионным вопросам ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, то есть его стаж работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на период .. .. ....г. по документам составляет ......., что не соответствует действительности. Ответчик не включил в трудовой стаж период его обучения в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. г., что не основано на Законе. Согласно записям в его трудовой книжке под №... и №... указано, что он с .. .. ....г. по .. .. ....г. обучался в ....... ул.....г...... Согласно записи под №... в его трудовой книжке, .. .. ....г. он был принят электрослесарем подземным четвертого разряда на шахту «....... .......». Поскольку после окончания училища по профессии «электрослесарь подземный», он приступил к работе по той же профессии, то период его обучения должен быть включен в специальный стаж, как это установлено Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от .. .. ....г. №... Период его обучения относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, и действующее на тот момент правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода обучения в стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Работая в угольной отрасли, он рассчитывал на добросовестное исполнение государством своих публично-правовых обязанностей, на возможность в дальнейшем реализации своих прав на назначение пенсии на льготных условиях. С учетом периода его обучения, он имеет необходимый трудовой стаж более 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
 
    Истец Иващенко Н.А. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд представителя Слепченко В.П., действующего по доверенности от .. .. ....г. г., удостоверенной нотариусом (л.д.31).
 
    В судебном заседании представитель истца Слепченко В.П. уточнил исковые требования, с учетом расчета специального стажа, произведенного ответчиком, просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в специальный трудовой стаж для назначения Иващенко Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в календарном порядке, период с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 3 года 4 месяца 9 дней – обучение Иващенко Н.А. в среднем профессионально- техническом училище №... г. Новокузнецка Кемеровской области. Обязать ответчика назначить Иващенко Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с .. .. ....г. в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Также просит взыскать с ответчика расходы за услуги представителя в сумме 10000 руб., из которых, за составление искового заявления - 1500 руб., ведение дела в суде - 8500 руб., расходы по госпошлине в сумме 200 руб.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка - Нохрина А.Г., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д. 30), в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Иващенко Н.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости обоснованно, так как на .. .. ....г. требуемого стажа работы в соответствии с действующим законодательством у него было недостаточно. Возражает против включения в специальный стаж периода обучения Иващенко Н.А. в ........ Однако, если по судебному решению период обучения будет включен в специальный стаж истца, то по расчету специального стажа, произведенного работниками Пенсионного фонда, с учетом обучения, 25-ти летний стаж у Иващенко Н.А. будет только с .. .. ....г.
 
    Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст.27 п.1 пп.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    В соответствии со ст.30 п.1 Закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на .. .. ....г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    В соответствии со ст.30 п.4 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до .. .. ....г., в которую включаются:
 
    периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования ( в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
 
    В соответствии со ст.30 п.9 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
 
    Судом установлено, что Иващенко Н.А. с .. .. ....г. по .. .. ....г. обучался в ....... ул.....г..... по профессии ....... (л.д. 23-24), после окончания обучения приступил к работе по этой же профессии с .. .. ....г. подземным .............. (трудовая книжка л.д. 10-20), продолжает работать на предприятиях угольной промышленности до настоящего времени.
 
    Согласно решению Управления Пенсионного фонда, протоколу Комиссии УПФР (л.д.5-9) по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от .. .. ....г. №..., по документам, представленным к назначению пенсии, Иващенко Н.А. имеет 20 лет 20 дней специального стажа на период .. .. ....г. При определении специального стажа Иващенко Н.А. Комиссией не был учтен период его обучения в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. г.
 
    При рассмотрении данного дела суд считает необходимым применить законодательство, действующее до вступления в действие Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть до .. .. ....г. года, так как в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования в области пенсионных правоотношений, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, что установлено Постановлением Конституционного Суда РФ от .. .. ....г. № 2-П со ссылкой на Постановление от .. .. ....г. №8-П и Определение от .. .. ....г. № 320-О.
 
    В соответствии с пп. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования ( в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично- заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    На основании изложенного, суд считает, что период обучения Иващенко Н.А. в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. г., должен быть включен в льготный трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как действующее на момент прохождения Иващенко Н.А. обучения законодательство предусматривало включение периода обучения в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Доводы представителя ответчика о необходимости достижения возраста 50 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости суд находит необоснованными, так как действующее пенсионное законодательство (пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» « 173-ФЗ от .. .. ....г. года) предусматривает возможность назначения пенсии по старости независимо от возраста, п.16 Положения от .. .. ....г. в данном случае не применяется. Поэтому возраст истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости правового значения не имеет.
 
    В судебное заседание представителем ответчика представлен расчет стажа Иващенко Н.А. (л.д. 40-41), согласно которого, с учетом включения периода обучения, 25 летний стаж на подземных работах по добыче угля Иващенко Н.А. достиг с .. .. ....г. года.
 
    Представитель истца уточнил исковые требования и просит обязать назначить досрочную трудовую пенсию Иващенко Н.А. с .. .. ....г.
 
    Суд считает, что поскольку период обучения должен быть включен в льготный трудовой стаж истца, остальные периоды работы Иващенко Н.А., ответчиком не оспариваются, досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с .. .. ....г. года.
 
    Таким образом, уточненные исковые требования о включении периода обучения в специальный трудовой стаж и обязанности ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с .. .. ....г. года, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В связи с рассмотрением данного дела истец понес судебные расходы за услуги представителя в сумме 10000 руб., из которых 1500 руб. за составление искового заявления и 8500 руб. за представительство в суде (л.д. 34), а также 200 руб. – расходы по госпошлине (л.д.4).
 
    В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, в связи с полным удовлетворением иска, расходы за услуги представителя в сумме 10000 руб. и расходы по госпошлине в сумме 200 руб. подлежат взысканию с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка в пользу Иващенко Н.А. Расходы за услуги представителя в сумме 10000 руб., из которых за составление искового заявления 1500 руб. и 8500 руб. – ведение дела в суде, суд считает разумными, исходя из времени участия представителя в судебном заседании и помощи, оказанной представителем истцу.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в специальный трудовой стаж для назначения Иващенко Николаю Александровичу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в календарном порядке, период с .. .. ....г. по .. .. ....г. - обучение в среднем профессионально - техническом училище №... г. Новокузнецка Кемеровской области.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить Иващенко Николаю Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с .. .. ....г. года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу Иващенко Николая Александровича расходы за услуги представителя в сумме 10000 рублей и расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья:
 
    Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г. года.
 
    Судья: