Решение от 23 января 2014 года

    Дело № 02-45-2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 января 2014 года
 
    Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.
 
    при секретаре Сидориной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску ДУНАЕВОЙ Л.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Дунаева Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь на следующее.
 
    С 01.10.2003 года она работает в Участковой больнице № 2 ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» <данные изъяты>.
 
    Размер ее заработной платы составлял: ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>. К заработной плате ей выплачиваются: выплата за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения - <данные изъяты> %, за работу в районе, приравненном к Северу - <данные изъяты> %, районный коэффициент - <данные изъяты> %.
 
    С размером начисленной заработной платы она не согласна.
 
    С 01.01.2013 года установлен минимальный размер оплаты труда 5.205 руб. 00 коп. в месяц.
 
    Следовательно, размер ее заработной платы должен составлять <данные изъяты> коп. в месяц.
 
    Полагает, что размер ее заработной платы должен составлять <данные изъяты> коп. - оклад, плюс надбавки (за выслугу лет и за работу в районе приравненной к северу) - <данные изъяты> и <данные изъяты> %, соответственно.
 
    Учитывая, что по основной должности она отработала месячную норму рабочего времени, то ее заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
                                                     2
 
    С августа 2013 года по октябрь 2013 года ей не выплачивается заработная плата в полном размере. Согласно прилагаемому расчету задолженность недоначисленной и невыплаченной ей заработной платы за указанный период составляет <данные изъяты> коп.
 
    В связи с недоначислением заработной платы работодателем ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 1.000 руб. 00 коп.
 
    Истец Дунаева Л.В. просит суд взыскать с ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» в свою пользу недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> коп.
 
    Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1.000 руб. 00 коп.
 
    Обязать ответчика - ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» в дальнейшем, начиная ДД.ММ.ГГГГ года, производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.
 
    Впоследующем истец Дунаева Л.В. уточнила исковые требования и просила суд:
 
    взыскать с ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» в свою пользу недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> коп.
 
    Обязать ответчика - ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.
 
    В судебном заседании истец Дунаева Л.В., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное.
 
    Ответчик - ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не направил в суд своего представителя, который не сообщил суду об уважительной причине неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
                                                          3
 
    В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд признает причину неявки представителя ответчика неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Ранее в судебном заседании представитель ответчика - ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» Пурбуев Е.Б., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований Дунаевой Л.В. возражал, пояснив, что в настоящее время в ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» отсутствуют денежные средства, необходимые для выплаты ей заработной платы с учетом перерасчета, поскольку фонд оплаты труда ограничен.
 
    При выплате заработной платы Дунаевой Л.В. работодателем соблюдаются требования трудового законодательства.
 
    Доводы истца Дунаевой Л.В. о том, что компенсационные, стимулирующие и иные выплаты подлежат начислению на размер оклада, который должен быть не ниже минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании норм материального права, являются несостоятельными и не должны нести за собой пересмотр заработной платы исходя из оклада, равного минимальному размеру оплаты труда.
 
    Полагает, что истцом Дунаевой Л.В. допущены ошибки в расчетах. В ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом сроков обращения в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, она отработала фактически 7 дней, соответственно заработная плата должна начисляться ей пропорционально отработанному времени и размер недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты> коп. В ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата должна составлять с учетом фактического отработанного времени 14 дней <данные изъяты> коп. и размер недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты> коп. (с учетом выплаченной заработной платы в размере <данные изъяты> коп.). В ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата должна составлять с учетом фактически отработанного времени <данные изъяты> коп. и размер недоначисленной заработной платы должен составлять <данные изъяты> коп. (с учетом выплаченной заработной платы <данные изъяты> коп.). Таким образом, размер недоначисленной заработной платы Дунаевой Л.В. за период ДД.ММ.ГГГГ года должен составлять <данные изъяты> коп. (с учетом удержания 13 % НДФЛ).
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство здравоохранения Забайкальского края надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания не направило в суд своего представителя и не сообщило суду об уважительной причине неявки представителя и не просило о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
                                                              4
 
    В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ суд признает причину неявки представителя третьего лица неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав истца Дунаеву Л.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    23.01.2014 года Борзинским городским судом Забайкальского края вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    В силу части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда …
 
    В силу части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право … на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда …
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантировать работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.11.2008 года № 11-П).
 
    В силу части 1 статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав работников и работодателей.
 
    В силустатьи 2 ТК РФисходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
 
    обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей
 
                                                       5
 
    достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В силу части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе:
 
    соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
 
    выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В силу части 1 статьи 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
 
    В силу части 2 статьи 132 ТК РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
 
    В силу части 3 статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже
 
                                                               6
 
    минимального размера оплаты труда.
 
    В силу части 4 статьи 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    В силу части 2 статьи 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В силу статьи 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Из анализа приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что нарушило бы принцип справедливого вознаграждения за труд.
 
    Трудовой книжкой № подтверждается, что Дунаева Л.В. с 01.08.2003 года работает в Участковой больнице № 2 пгт. Шерловая Гора ГУЗ «Борзинская центральная района больница», с 01.10.2003 года переведена <данные изъяты>.
 
    01.09.2009 года между МЛПУ «Борзинская центральная районная больница» и Дунаевой Л.В. заключен Трудовой договор.
 
    13.05.2011 года между ГУЗ «Борзинская центральная районная больница и Дунаевой Л.В. заключено Дополнительное соглашение к трудовому договору.
 
    Согласно пункту 5.1 Трудового договора Дунаевой Л.В. установлен оклад в размере <данные изъяты> коп.
 
    Согласно пунктов 5.7, 5.8 Трудового договора Дунаевой Л.В. установлены:
 
                                            7             
 
 
    - <данные изъяты>% - районный коэффициент;
 
    - <данные изъяты> % - за работу в районах, приравненных к Северу.
 
    Согласно пункту 1.4 Положения об оплате труда работников МУЗ «Борзинская центральная районная больница», утвержденного главным врачом МУЗ «Борзинская центральная районная больница» 05.05.2011 года (далее - Положение) заработная плата работника предельными размерами не ограничивается, но должна быть в пределах фонда оплаты труда.
 
    Согласно пункту 1.5 Положения месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязательства) не может быть ниже минимального размера оплаты труда (согласно статьи 133 ТК РФ).
 
    Согласно пункту 2.1 Положения фонд оплаты труда учреждения формируется за счет: средств муниципального бюджета; средств обязательного медицинского страхования; средств доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (распределяются дополнительно по положению расходования средств спец. учета).
 
    Согласно пункту 6.2 Положения выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями устанавливается к фактически начисленной заработной плате:
 
    районный коэффициент - <данные изъяты>%;
 
    надбавка за непрерывный стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - <данные изъяты> %.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что при расчете заработной платы Дунаевой Л.В. районный коэффициент (<данные изъяты>%) и надбавка за стаж работы в «районе, приравненном к северу» (<данные изъяты>%) начислялись:
 
    за ДД.ММ.ГГГГ года на установленный оклад - <данные изъяты> - расширенная зона за временно отсутствующего работника + <данные изъяты> - медстаж, <данные изъяты> - вредность;
 
    за ДД.ММ.ГГГГ года на установленный оклад - <данные изъяты> - расширенная зона за временно отсутствующего работника + <данные изъяты> - медстаж, <данные изъяты> - вредность;
 
    за ДД.ММ.ГГГГ года на установленный оклад - <данные изъяты> - медстаж, <данные изъяты> - вредность.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются расчетными листками.
 
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5.205 рублей в месяц.
 
                                                  8
 
    Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждается расчетом заработной платы представленный ответчиком, что заработная плата истца Дунаевой Л.В. за ДД.ММ.ГГГГ года должна составлять, исходя из того, что она полностью отработала за этот период норму рабочего времени и выполнила нормы труда (трудовые обязанности) <данные изъяты> коп.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Дунаева Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом срока обращения в суд, начиная с 22 числа, фактически отработала 7 дней, соответственно заработная плата ей должна начисляться пропорционально отработанному времени:
 
    <данные изъяты> : 22 рабочих дня х 15 = <данные изъяты> коп. (должна быть начислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ за фактически отработанное время 15 дней);
 
    <данные изъяты> - <данные изъяты> (размер выплаченной заработной платы) = <данные изъяты> (недоначисленная заработная плата);
 
    <данные изъяты> : 22 х 7 (количество отработанных дней с ДД.ММ.ГГГГ года) = <данные изъяты> (размер недоначисленной заработной платы за семь рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    В ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата Дунаевой Л.В. должна составлять с учетом фактически отработанного времени:
 
    <данные изъяты> : 21 рабочий день х 14 (количество фактически отработанных дней) = <данные изъяты>;
 
    <данные изъяты> - <данные изъяты> (размер выплаченной заработной платы) = <данные изъяты> (недоначисленная заработная плата).
 
    В ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата Дунаевой Л.В. должна составлять с учетом фактически отработанного времени:
 
    <данные изъяты> - <данные изъяты> (размер выплаченной заработной платы) = <данные изъяты> (недоначисленная заработная плата).
 
    Таким образом, размер недочисленной заработной платы Дунаевой Л.В. за ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты> : 13 % (НДФЛ) = <данные изъяты>).
 
    Представленный ответчиком расчет заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года в судебном заседании не оспаривался.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд находит, что размер заработной платы Дунаевой Л.В., отработавшей месячную норму рабочего времени и выполнившей нормы труда, без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за стаж работы в районах, приравненных к
 
                                                          9
 
    районам Крайнего Севера (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации. Ее заработная плата, согласно действующему законодательству, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Забайкальском крае.
 
    Таким образом, ответчиком (работодателем) - ГУЗ «Борзинская Центральная районная больница» нарушены права истца (работника) Дунаевой Л.В., предусмотренные трудовым законодательством, на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не представлено.
 
    Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования истца Дунаевой Л.В. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                           Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования ДУНАЕВОЙ Л.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» в пользу ДУНАЕВОЙ Л.В. <данные изъяты> коп. - недочисленная и не выплаченная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать ответчика - ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, производить ДУНАЕВОЙ Л.В.
 
                                                             10
 
    В. начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб. 00 коп.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья                            Раджабова Н.М.
 
    Копия верна:                судья                             Раджабова Н.М.