Дата принятия: 23 января 2014г.
№ 2-99/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Переяславка 23 января 2014 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Савватеевой А.А.,
с участием заявителя Жукова И.П.,
заинтересованных лиц: Жукова П.А., Жуковой Т.Р.,
при секретаре Сумароковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жукова ФИО9 об обжаловании решения администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края,
УСТАНОВИЛ:
Жуков И.П. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об отказе вовключении его и членов его семьи в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи. В обоснование требований указал, что он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> Во время паводка его дом оказался в зоне затопления, было затоплено подвальное помещение (погреб), вследствие чего повредился фундамент дома. Администрация <данные изъяты> сельского поселения отказала ему в выплате единовременной и материальной помощи. Просил суд признать данный отказ незаконным и обязать администрацию включить его и членов его семьи: жену Жукову Т.Р. и сына Жукова П.И. в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, а также в список на получение материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
Заявитель Жуков И.П. в судебном заседании уточнил заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Просил суд признать незаконными отказ администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края и включить его и членов его семьи: жену Жукову Т.Р. и сына Жукова П.И. в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. Дополнил, что в связи с паводком имущество первой необходимости у него не пострадало.
Заинтересованные лица Жукова Т.Р. и Жуков П.И. в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Глава <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ данное дело рассмотрено в отсутствии заинтересованного лица.
Выслушав заявителя, явившихся заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что на основании решения районного совета народных депутатов района имени Лазо малого Совета №36 от 20.03.1992 года, Жукову И.П. передан безвозмездно в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
В соответствии с Законом Хабаровского края от 28.07.2004 №208 «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» с. <адрес> входит в состав территории <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
В силу ч.2 ст.29 Федерального Конституционного закона от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года №569-рп с 20.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах района имени Лазо введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
В соответствии с распоряжением главы <данные изъяты> сельского поселения № 25 от 15.08.2013 на территории <данные изъяты> сельского поселения с 15.08.2013 введен режим чрезвычайной ситуации, связанный с неблагоприятными явлениями погоды и повышением уровня воды в реке Уссури и Кия.
Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, в соответствии с п.3.2 вышеуказанного постановления, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
Указанная единовременная материальная помощь и компенсация за утрату имущества выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
Из копий паспортов установлено, что совместно с заявителем по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: супруга – Жукова Т.Р., сын – Жуков П.И.
Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Поскольку дом заявителя в соответствии с постановлением администрации района имени Лазо не попал в зону затопления, ему было отказано во включении в список на получение единовременной материальной помощи.
Согласно методическим рекомендациям Правительства Хабаровского края от 19.09.201, право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в многоквартирных или индивидуальных жилых домах, которые подверглись затоплению или подтоплению (затоплены фундаменты или подвалы домов). Право на получение единовременной материальной помощи у граждан отсутствует в том случае, если подтоплены только внутридомовые проезды и улицы.
Согласно акту обследования жилого помещения от 13.01.2014 года судом установлено, что фундамент дома заявителя, расположенного по адресу: <адрес> был подтоплен, в результате чего пострадал, в подполье дома была вода. Уровень воды поднялся на 1,7 метра. Стены подвального помещения покрыты грибком, одна из стен обвалилась, деревянный короб для хранения картофеля пришел в непригодность. Из-за сырости в доме от стен отходят обои, на обогревателе появились трещины.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом заявителя находился в зоне затопления.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявитель имеет право считаться пострадавшим в результате наводнения и имеет право на получение единовременной материальной помощи, а отказ администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о включении заявителя и его супруги в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации является незаконным.
Учитывая, что заявитель пострадал в результате чрезвычайной ситуации – крупномасштабного наводнения на территории <данные изъяты> сельского поселения района имени Лазо, суд считает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об отказе Жкуову ФИО10 во включении его и членов его семьи в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края устранить допущенное нарушение прав путем включения Жукова ФИО11, Жукову ФИО12, Жукова ФИО13 в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – затопления на территории <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 28.01.2014.
Судья: Савватеева А.А.
