Дата принятия: 23 января 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Североуральск 23 января 2014 года
Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,
при секретаре Зимовой И.С.,
с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Североуральске по доверенности Колесниковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Метлиной Н. В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области о включении периодов в льготный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № нижеперечисленные периоды работы не зачтены истцу в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (место работы - медсанчасть Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (место работы - ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (место работы - ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (место работы - ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (место работы - ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (место работы - ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (место работы - ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (место работы - ГБУЗ СО «Североуральская центральная городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (место работы - ГБУЗ СО «Североуральская центральная городская больница»).
Не согласившись с данным решением, Метлина Н.В. обратилась в суд с настоящим иском, просила, с учетом последующего уточнения исковых требований, зачесть их в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и возложить обязанность назначить таковую со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебное заседание истец Метлина Н.В. не явилась, извещена о месте, времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности Колесникова Е.И. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что Метлина Н.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ года. Решением от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды не зачтены ей в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по той причине, что у неё не выработан требуемый специальный стаж: фактический стаж на соответствующих видах работ в городе составляет 25 лет 01 месяц 07 дней при требуемых 30 лет.
Полагает, что льготное исчисление к спорным периодам, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, неприменимо, поскольку т. к. согласно Списку и Правилам № 781, Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, в соответствии с пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, льготное исчисление стажа применяется для медицинских сестер-анестезистов в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
Истец работала в должности медсестры-анестезиста в реанимационном отделении, а «реанимационное отделение» не поименовано в вышеуказанном Перечне.
Периоды курсов повышения квалификации также не могут быть учтены, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 и в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. При этом в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а курсы повышения квалификации, учебные отпуска не являются работой, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня и не относятся к таким отпускам.
Просила отказать в иске.
Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении иска по нижеприведенным основаниям.
Как следует из материалов дела, вышеуказанным решением ответчика спорные периоды не зачтены Метлиной Н.В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Факт её работы в указанных медицинских учреждениях, в том числе в указанной должности, нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается:
- записями в трудовой книжке,
- уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МУ «Городская больница № 2» <адрес>,
- уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»;
- уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ СО «Североуральская центральная городская больница»,
и не оспаривается ответчиком.
Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности (ч. 1 ст. 39).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для отдельных категорий граждан закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п.2 ст. 27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
С учетом данной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации Фдская больница" ГБУЗ СО "З ПК "ения квалификациидовой книжке, уточняющей справкой от 30.11.2011 оссийской Федерацииисчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинских работников может производиться по условиям и нормам, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком.
Должность «медсестра-анестезист» и наименование структурного учреждения «реанимационное отделение» указано в трудовой книжке истца. В справке от 07.05.2013 года № 12, выданной ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница», уточнено, что Метлина Н.В. в спорные периоды работала, с учетом последующих переименований, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения<адрес> «Лысьвенская городская больница», в структурном подразделении - реанимационное отделение, отделение анестезиологии-реанимации, в должности медсестра-анестезист. Занимала штатную должность, получала заработную плату, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, на ставку.
Таким образом, учитывая, что отделение было переименовано в отделении анестезиологии-реанимации, трудовая функция истца как и место работы не изменялись, то есть трудовая функция фактически выполнялась в подразделении, предусмотренном Перечнем, с полной занятостью, она имеет право на зачет этих периодов в специальный стаж в льготном исчислении.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, поскольку функциональные обязанности истца требуют определенного профессионального уровня работника, связаны с повышенными психофизиологическими нагрузками, а также соответствия требованиям о наличии специального образования и повышения квалификации.
В связи с этим периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Поскольку, с учетом включения в лечебный стаж спорных периодов работы, на день обращения за назначением пенсии его продолжительности было достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона, на ответчика должна быть возложена обязанности назначить Метлиной Н.В. досрочную трудовую пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Засчитать Метлиной Н. В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в льготном исчислении, как 01 год работы за 01 год и 06 месяцев, следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении медсанчасти Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении МЛПУ «Городская больница <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу медсестрой-анестезистом в реанимационном отделении ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница».
Засчитать Метлиной Н. В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (место работы - медсанчасть Лысьвенского металлургического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (место работы - ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (место работы - ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (место работы - ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (место работы - ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (место работы - ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (место работы - ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (место работы - ГБУЗ СО «Североуральская центральная городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (место работы - ГБУЗ СО «Североуральская центральная городская больница»).
Признать за Метлиной Н. В. право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области возложить обязанность назначить Метлиной Н. В. досрочную трудовую пенсию на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня её обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
СУДЬЯ А.С.АКСЁНОВ