Решение от 23 января 2014 года

    2-52 Мотивированное решение составлено 28 января 2014 года.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 января 2014 года город Кушва
 
    Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кручинина Ю.П.
 
    с участием помощника прокурора города Кушвы Мартыновой Е.Е.,
 
    при секретаре Ким И.Л.,
 
    рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы в интересах Новоселова М.В. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Министерству социальной политики в лице Управления социальной политики Свердловской области по г. Кушва о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор города Кушва обратился в Кушвинский городской суд с иском в защиту интересов Новоселова М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> (далее ГКУ) «Фонд жилищного строительства», Министерству социальной политики в лице Управления социальной политики <адрес> по городу Кушва (далее УСП по <адрес>), в котором просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> выделить средства областного бюджета для обеспечения Новоселова М.В. жилым помещением в Кушвинском городском округе <адрес> не ниже установленных социальных норм; обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства» предоставить жилое помещение в Кушвинском городском округе <адрес> не ниже установленных социальных норм с последующим заключением договора найма специализированного жилья на предоставленное жилое помещение с Новоселовым М.В.; обязать Управление социальной политики <адрес> обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения в Кушвинском городском округе с Новоселовым М.В.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Мартынова Е.Е. исковые требования поддержала, в их обоснование пояснила, что проведенной проверкой соблюдения жилищных прав Новоселова М.В. установлено, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители ФИО1 и ФИО2 решением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении него родительских прав. Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № Новоселов М.В. был передан на воспитание <данные изъяты>. При этом за ним было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>. В ноябре 2004 года ФИО2 по договору купли – продажи указанный жилой дом продала. Переход права собственности на указанный объект недвижимости зарегистрирован в Кушвинском отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Согласие органов опеки и попечительства на продажу жилого помещения получено не было. Данное жилое помещение, закрепленное за Новоселовым М.В., в нарушение закона было продано иному лицу, в связи с чем, возвращение туда Новоселова М.В. не возможно. Иного жилья в собственности он не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, является нанимателем жилого помещения по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании решения <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Новоселов М.В. зарегистрирован по адресу <адрес> Данное жилое помещение принадлежит на праве долевой собственности в виде 1/3 доли ФИО2 О продаже закрепленного за ним жилого помещения и о снятии его с регистрационного учета в данном жилом помещении Новоселов М.В. узнал только через год после выпуска из детского дома. Проживать по месту регистрации совместно с родителями, лишенными в отношении него родительских прав, он не может, так как состоит с ними в конфликтных отношениях. Мать Новоселова М.В. ключи от квартиры ему не дает, в квартиру не пускает, категорически возражает против совместного с ним проживания. Новоселов М.В., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющий жилого помещения в собственности или по договору социального найма, обладает правом на предоставление жилья. Однако в нарушение требований действующего законодательства, до настоящего времени он жильем не обеспечен. Не имеет возможности защитить свои права, не может получить благоустроенное жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям, где мог бы проживать постоянно, в связи с чем, просит защитить свои права.
 
        Заявитель Новоселов М.В. исковые требования прокурора г. Кушва, поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что жилья по договору социального найма либо в собственности не имеет. По месту регистрации проживать не может в виду сложившихся конфликтных отношений с Новоселовыми. Имеет семью, воспитывает малолетнего ребенка, живет в съемном жилье, так как комната в общежитии, предоставленная ему по договору коммерческого найма очень тесная, условий для проживания с маленьким ребенком отсутствуют. Средств для приобретения собственного жилья не имеет. В силу юридической неграмотности не имел и не имеет возможности защитить свои права, в связи с чем, обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о защите его жилищных прав.
 
        Представитель ответчика Министерства социальной политики в лице Управления социальной политики <адрес> по городу Кушва ФИО3, действующая на основании доверенности № 1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Суду пояснила, что Новоселов М.В. действительно относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирован по адресу <адрес> Новоселов М.В. не состоит на учете для целей предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После выпуска ДД.ММ.ГГГГ из детского дома Новоселову М.В. жилое помещение не предоставлялось. В качестве лица, оставшегося без попечения родителей, на учете в Администрации Кушвинского городского округа не состоял. В период с 18 до 23 лет не предпринял попыток встать на учет детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании договора коммерческого найма жилого помещения Администрацией Кушвинского городского округа ему предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> комната № №, общей площадью 12 кв.м. Согласно действующего законодательства лицам, оставшимся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица, обладающие названными правами на жилое помещение, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Учитывая, что лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются граждане в возрасте от 18 до 23 лет, Новоселов М.В. в настоящее время достиг возраста 23 лет, в связи с чем, не имеет права на предоставление жилого помещения по договору социального найма специализированного жилищного фонда.
 
    Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес>, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя Министерства, указав в отзыве на исковое заявление о несогласии с иском, полагая, что из предоставленных истцом доказательств не следует, что Новоселов М.В. состоит на учете лиц из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилых помещений. Права Новоселова М.В. Министерством не нарушены, так как на Министерство законодательно не возложены полномочия ведения учета лиц, не состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. В удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д. 44-46).
 
        Представитель ответчика Государственного казенного учреждения «Фонд жилищного строительства», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, указав в отзыве на исковое заявление, что права истца не нарушены, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Законом не предусмотрено обеспечение данной категории граждан жильем во внеочередном порядке. Предоставление жилого помещения Новоселову М.В. нарушит права иных граждан, у которых право на предоставление жилого помещения возникло ранее, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели (л.д. 47-49).
 
    Выслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (статья 2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются гарантии социальной защиты - статья 7), и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18) на основе конституционного равноправия (статья 19, части 1 и 2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (статья 21, части 1 и 2), обеспечивается право каждого на жилище (статья 40, части 1 и 3), а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, части 2 и 3).
 
    Федеральный закон РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
        Обязанность учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, законом возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    На основании ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
 
    Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Из анализа вышеуказанных норм следует, что по смыслу жилищного законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли. Обстоятельство достижения такими лицами возраста, превышающего предел, установленный законом, само по себе не может являться основанием для лишения их права на жилье, которое гарантировано жилищным законодательством.
 
    С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым регламентирован порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, введена в Жилищный кодекс Российской Федерации ст. 109.1.
 
    В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29 февраля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Судом установлено и ответчиками не оспаривается тот факт, что Новоселов М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители ФИО1 и ФИО2 решением Кушвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении него родительских прав (л.д. 9, 23). Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № Новоселов М.В. был определен в детский дом № <адрес> временно до ДД.ММ.ГГГГ за счет родителей (л.д. 18). Постановлением главы Муниципального образования <адрес> № 1017 от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания Новоселова М.В. в детском доме № 1 <адрес> продлен (л.д. 19). В указанный период времени последний был зарегистрирован в жилом помещении по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сняла Новоселова М.В.с регистрационного учета по данному адресу и в марте 2005 года по договору купли – продажи указанный жилой дом продала, не получив на то согласие органов опеки и попечительства. По изложенным основанием прокурор <адрес> обращался в суд в интересах несовершеннолетнего Новоселова М.В. с иском о признании сделки купли – продажи недействительной (л.д. 24-25, 28-29). По итогам рассмотрения данного спора, с учетом уточнения истцом заявленных исковых требований, решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - собственник жилого помещения по адресу <адрес> была обязана зарегистрировать несовершеннолетнего Новоселова М.В. по указанному адресу (л.д. 20). Решение суда исполнено, Новоселов М.В. зарегистрирован по указанному адресу по настоящее время (л.д. 10), данное жилье за несовершеннолетним не закреплялось. В список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, Новоселов М.В. не был включен.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № директора <данные изъяты> детского дома Новоселов М.В. был исключен из списочного состава воспитанников учреждения (л.д. 13). После отчисления из воспитательного учреждения Новоселов М.В. жилым помещением не был обеспечен, в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, не был включен.
 
    По информации СОГУП «Областной центр недвижимости» филиал «Кушвинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» по имеющейся информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в информационной базе данных филиала сведения о наличии у Новоселова М.В. недвижимого имущества на праве собственности отсутствуют (л.д. 15).
 
    Жилое помещение по адресу <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности третьим лицам, в том числе ФИО2 по 1/3 доле в праве собственности, при этом Новоселов М.В., зарегистрированный в данной квартире, правом собственности на данное недвижимое имущество, а также какое – либо иное недвижимое имущество на территории Кушвинского городского округа не обладает (л.д. 30-35).
 
    В настоящее время Новоселов М.В. является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, комната №, общей площадью 12 кв.м. по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22). Однако в связи с тем, что в данном жилье отсутствуют условия для проживания его семьи, он вынужден проживать в арендуемом жилье.
 
    Таким образом, Новоселов М.В., не имея жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, не являясь членом семьи такого владельца, обладая статусом лица, оставшегося без попечения родителей, не имея закрепленного жилого помещения, после отчисления из воспитательного учреждения имел право обеспечения специализированным жильем по договору социального найма.
 
    Однако до настоящего времени необходимым жильем, отвечающим санитарным и техническим требованиям, соответствующим установленным социальным нормам, не обеспечен.
 
    Выражая своё не согласие с иском, ответная сторона ссылается на ФЗ № 159-ФЗ, который определяет меры государственной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на обеспечение жильем до достижения возраста 23 лет. Ответчик также ссылается на наличие у Новоселова М.В. жилого помещения, в котором он зарегистрирован, на учете лиц, имеющих право на предоставление специализированного жилья, не состоит, попыток к этому не предпринял.
 
         Однако, в своем объяснении Новоселов М.В. указал, что на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не состоит, так как при обращении в органы опеки и попечительства ему было разъяснено, что он прописан в квартире ФИО2 и правом на предоставление жилья он не располагает, но в квартиру родителей он не вселялся, ФИО2 в квартиру его не впускает, квартира принадлежит его матери и двум ее братьям на праве долевой собственности по 1/3 доли каждому, он с ними не общается. В силу юридической неграмотности не имел и не имеет возможности защитить свои права, в связи с чем, обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о защите его жилищных прав (л.д. 11).
 
    По смыслу жилищного законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли. Обстоятельство достижения такими лицами возраста, превышающего предел, установленный законом, само по себе не может являться основанием для лишения их права на жилье, которое гарантировано жилищным законодательством. Социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.
 
    Таким образом, не может явиться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований то обстоятельство, что в настоящее время Новоселов М.В. имеет возраст более 23-х лет. Факт регистрации последнего в квартире по адресу <адрес>, не может быть признан обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии у него права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку Новоселов М.В. не является собственником данного жилья, не является членом семьи собственника, данное жилье за ним не закреплялось, связи с чем, фактически в квартире не проживает и никогда не проживал.
 
    С учетом вышеизложенного, поскольку истец, обладая правом на получение жилого помещения в соответствии со своим статусом, по независящим от него причинам не был своевременно обеспечен жилой площадью в соответствии с требованиями действовавшего законодательства, он сохраняет свое право на получение жилого помещения до момента фактического предоставления благоустроенного жилого помещения, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предусмотрено, что полномочия по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений возложены на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц в порядке, установленном законодательством этого субъекта.
 
    Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП во исполнение Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ был утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области (далее - Порядок предоставления жилых помещений).
 
    Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п. 3).
 
    Согласно п. п. 4, 5 указанного Порядка получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее - Фонд). Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений на территориях муниципальных образований в Свердловской области, пропорционально численности нуждающихся в жилье детей-сирот с учетом расчетной стоимости жилого помещения.
 
    В силу п. 9 указанного Порядка жилые помещения для детей-сирот, приобретенные в областную собственность, зачисляются приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области после регистрации права собственности Свердловской области и права оперативного управления Фонда.
 
    Согласно Порядку предоставления жилых помещений жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений однократно (пункт 3). Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (пункт 7). При этом уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения (пункт 9).
 
        В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по выделению средств областного бюджета для обеспечения Новоселова М.В. жилым помещением в Кушвинском городском округе Свердловской области не ниже установленных социальных норм на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, обязанность по предоставлению соответствующего жилого помещения Новоселову М.В. с последующим заключением договора социального найма специализированного жилья на предоставленное жилое помещение необходимо возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».     
 
    Управление социальной политики по г. Кушва по мере поступления в Управление договора найма специализированного жилого помещения обеспечит его подписание с Новоселовым М.В.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и ответчики освобождены от уплаты госпошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования прокурора города Кушвы в интересах Новоселова М.В. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Министерству социальной политики в лице Управления социальной политики Свердловской области по г. Кушва о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить частично.
 
        Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области выделить средства областного бюджета для обеспечения Новоселова М.В. жилым помещением в Кушвинском городском округе Свердловской области не ниже установленных социальных норм.
 
    Обязать государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» предоставить жилое помещение в Кушвинском городском округе Свердловской области не ниже установленных социальных норм с последующим заключением договора найма специализированного жилья на предоставленное жилое помещение с Новоселовым М.В..
 
    Обязать государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о предоставлении Новоселову М.В. жилого помещения, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществить подготовку договора найма специализированного жилого помещения и направить его в Управление социальной политики Свердловской области по городу Кушве для подписания Новоселовым М.В..
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с использование компьютера.
 
        СУДЬЯ:                            Ю.П. Кручинин